侵犯商業秘密罪的偵查機關
侵犯商業秘密罪的偵查機關是公安機關。
目前,各地公安機關對于涉嫌侵犯商業秘密案件的立案流程有所不同,主要有兩種情況:
1.權利人報案,公安機關經過初步審查,立案
立案后,由公安機關送檢。主要包括兩個方面:
(1)權利人所訴的技術信息是否為公知技術;
(2)侵權人使用的技術信息與權利人合法享有的技術秘點是否相同。
這種方式存在有一定的問題:
(1)權利人對自己認為的技術秘點的梳理往往不符合鑒定的需要,需要鑒定機構的幫助。由于專業性太強,公安機關的送檢人員在權利人與鑒定人之間傳遞信息很難,出現鑒定人員與權利人為梳理技術秘點直接溝通的現象,從而有可能影響到鑒定結果的公正性。
(2)鑒定費用的繳納存在問題。從程序上來講,對于刑事案件,公安機關送檢,鑒定費理應由公安機構繳費。無論是經濟發達地區還是欠發達地區,鑒定費都將是一個比較大的問題。為此,有的公安機關就要求權利人直接繳納鑒定費。這在程序上由是否不妥。權利人往往通過各種途徑,聯系鑒定機構,也有可能影響到鑒定的公正性,甚至還會出現“鑒鬧”。
在鑒定的基礎上,公安機關還需要評估權利人的經濟損失或者是犯罪嫌疑人的獲利情況,是否超過50萬元。在評估時,也同樣面臨著上述問題。
通過司法鑒定和評估后,公安機關還需要重新評價,是否構成犯罪?
2.權利人通過鑒定,公安機關審查后,再立案
商業秘密司法鑒定的范圍主要包括兩個方面:
(1)權利人所訴的技術信息是否為公知技術;
(2)侵權人使用的技術信息與權利人合法享有的技術秘點是否相同。此外,還需要評估權利人的經濟損失或者侵權嫌疑人的獲利情況。
為此,有的公安機構對于商業秘密案件立案采取的流程:
(1)權利人自己委托鑒定。對于“權利人所訴的技術信息是否為公知技術”做出鑒定后,考慮到評估權利人經濟損失或者侵權嫌疑人的獲利情況的難度,采取另外一種方式來考慮,就是權利人的技術秘密的研發成本等是否超過50萬元。如果權利人的技術信息鑒定結果為“非公知性”,而且研發成本超過50萬元,公安機構審查后,立案。
(2)公安機關立案后,只對“侵權人使用的技術信息與權利人合法享有的技術秘點是否相同”委托鑒定,并在此基礎上,評估權利人的經濟損失或者侵權嫌疑人的獲利情況。
公安機關采取第2種流程,由于只對“侵權人使用的技術信息與權利人合法享有的技術秘點是否相同”和評估“權利人的經濟損失或者侵權嫌疑人的獲利情況”,在“權利人所訴的技術信息是否為公知技術”鑒定的基礎上,技術性就簡單了許多。對于技術問題,一般不需要權利人與鑒定人直接溝通,從而保證鑒定的公正性。另一方面,在權利人鑒定的基礎上,對權利人濫用公權力的愿望已經有所遏制,有效減少了公安機構的工作量,節省了不少的鑒定費。
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