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寧波
偷稅罪與一般偷稅違法行為的區(qū)別
按照刑法第201條、征管法第63條和《最高人民法院關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，可從兩個(gè)方面加以界定：
其一，從偷稅額看，凡偷稅不足應(yīng)納稅額10%的，或者偷稅額總數(shù)不足1萬(wàn)元的都屬于一般偷稅違法行為，只有偷稅額占應(yīng)納額10%以上且偷稅額在1萬(wàn)元以上的，構(gòu)成偷稅罪。
其二，凡二年內(nèi)因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)予以二次行政處罰后又偷稅達(dá)一萬(wàn)元的構(gòu)成偷稅罪，而兩年內(nèi)因偷稅而被處二次以下行政處罰或雖經(jīng)二次稅務(wù)行政處罰但再未偷稅的、二次處罰后又偷稅且偷稅額在一萬(wàn)元以下的，是一般稅收違法行為。
另外，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第三款規(guī)定：“實(shí)施本條第一款、第二款規(guī)定的行為，偷稅數(shù)額在五萬(wàn)元以下，納稅人或者扣繳義務(wù)人在公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?/a>以前已經(jīng)足額補(bǔ)繳應(yīng)納稅款和滯納金，犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。”實(shí)際上將對(duì)偷稅罪的定罪處罰的范圍放寬到了五萬(wàn)元以上。根據(jù)刑法第37條規(guī)定，“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。”從以上規(guī)定可以看出，在稅務(wù)行政執(zhí)法的實(shí)際操作中，對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)查處的偷稅數(shù)額在五萬(wàn)元以下的案件，納稅人或扣繳義務(wù)人不管是在稅務(wù)機(jī)關(guān)查處后補(bǔ)繳稅款或滯納金，還是在稅務(wù)機(jī)關(guān)查處前補(bǔ)繳稅款或滯納金(即通常所說(shuō)的自查補(bǔ)報(bào))，只要是在公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榍埃涂梢悦庥栊淌绿幜P。這一規(guī)定顯然考慮了刑法規(guī)定的偷稅罪起刑點(diǎn)過(guò)低，擠壓了稅務(wù)行政執(zhí)法的空間，社會(huì)打擊面過(guò)大的客觀情況，事實(shí)上抬高了刑法第201條規(guī)定的偷稅罪的起刑點(diǎn)，同時(shí)較好地體現(xiàn)了對(duì)涉稅犯罪行為的打擊。
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