非法吸收公眾存款罪對(duì)數(shù)額巨大等情節(jié)的詳細(xì)規(guī)定是什么

《刑法》第一百七十六條規(guī)定：“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款的規(guī)定處罰?！?/p>

本條是關(guān)于非法或變相吸收公眾存款罪的規(guī)定。此罪是指違反金融管理法規(guī)，非法或變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的行為。

該行為可具體分為兩種：

(1)、非法吸收公眾存款行為：指違反金融管理法規(guī)，在社會(huì)上以存款的形式公開(kāi)吸收公眾資金的行為;

(2)、變相吸收公眾存款的行為：指行為人不是以存款的名義，而是通過(guò)其他形式，來(lái)吸收公眾資金的行為。

本條文的制定，對(duì)打擊非法吸收公眾資金，擾亂金融管理秩序的行為，創(chuàng)造穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展的金融區(qū)，起到了很好的保護(hù)作用。但在具體實(shí)踐運(yùn)用中，該條款還存在著諸多缺陷。

2001年4月，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合行文，對(duì)非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序應(yīng)追訴的行為，作了詳細(xì)規(guī)定，規(guī)定涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的;

2、個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款三十戶以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款一百五十戶以上的;

3、個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在十萬(wàn)元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額五十萬(wàn)元以上的。

規(guī)定雖對(duì)非法吸收或變相吸收公眾存款罪的立案標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)、具體的規(guī)定，但對(duì)數(shù)額巨大、嚴(yán)重情節(jié)以及變相吸收公眾存款的形式，末作解釋。從而造成司法實(shí)踐中，在對(duì)該罪的處罰上，某些具體情況，就出現(xiàn)無(wú)法可依的狀況。我們認(rèn)為，這是刑法的疏漏，應(yīng)及時(shí)修訂或作出司法解釋，并對(duì)修改提出以下建議：

1、數(shù)額巨大標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在一百萬(wàn)元至五百萬(wàn)元以上;單位非法吸收或者變相吸收公眾存款五百萬(wàn)元至一千萬(wàn)元以上。(具體標(biāo)準(zhǔn)，各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而定)

2、嚴(yán)重情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)：

(1)個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款一百五十戶以上，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款五百戶以上的;

(2)個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額一百萬(wàn)元以上的;

(3)因非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成損失，引起人身傷亡的;

(4)因非法吸收或者變相吸收公眾存款，造成當(dāng)?shù)刂伟不靵y，影響社會(huì)穩(wěn)定的。

3、變相吸收存款的形式：變相吸收存款就是不以存款名義，而是通過(guò)其他形式，吸引公眾資金。這個(gè)形式包括投資、集資或用購(gòu)物券、代幣券等形式變相集資等。在該條款中如對(duì)變相吸收的形式，不作列舉界定，過(guò)于籠統(tǒng)，則在實(shí)踐中不易認(rèn)定該罪。