什么是虐待兒童
忽視
持有監(jiān)護權(quán)的成人,對于受扶養(yǎng)的未成年親屬,對于其飲食、教育、醫(yī)療、衣物、衛(wèi)生等基本需求,刻意忽視。特征是明顯的營養(yǎng)不良、不合身的衣物、學(xué)齡兒童未去學(xué)校等。
暴力傷害
對于兒童,踢、踹、捏、打耳光、拉耳朵、拉頭發(fā)、鞭打、捆綁、香煙燙傷,與過度的體罰。施暴者往往聲稱只是在管教小孩。但是導(dǎo)致兒童嚴重受傷或死亡,將涉及刑責(zé)。施暴者的施暴行為,往往不是一次性的,因此受虐兒童的身上常會有異常數(shù)量的外傷與舊傷痕。為了遮掩傷痕,受虐兒童常無視氣候變化,終年穿著長袖衣褲。施暴者在兒童就醫(yī)時,常捏造其外傷發(fā)生的原因與病史,以規(guī)避責(zé)任。
性虐待
通常指成人或年紀較大的青少年,對兒童性虐待,得到刺激的快感。強迫兒童裸露生殖器或觸摸,或?qū)和褂们槿び闷罚虍愇锊迦氲取J┡罢呖赡苁莾和熳R的人,家人、親戚的孩子、朋友的家人、保姆、鄰居等,使兒童會主動防備的陌生人僅占少數(shù)。可能導(dǎo)致兒童罹患性病,生殖器、秘尿道、直腸遭到細菌感染或撕裂傷。
精神虐待
謾罵、嘲笑、羞辱、批評、恐嚇威脅、損毀或丟棄物品、烹煮寵物等。不過這很難界定是否為精神虐待。受虐者可能主動遠離施虐者,或暗自咒罵,或反擊。
英國1989年的《兒童法案》就規(guī)定:凡是“影響兒童生理的、智力的、情緒的、社會的或行為的發(fā)展”的行為都是兒童虐待行為。針對對于兒童的虐待,一些國家和地區(qū)已有成熟的法律和政策來進行干預(yù)。我國香港地區(qū)對于兒童權(quán)益的保護,就專門成立了防止虐待兒童會,每年都會通過電視、電臺、印刷物等向社會普及防虐知識;同時還會走進學(xué)校、社區(qū),重點向家長、老師進行輔導(dǎo),如果發(fā)生虐待兒童事件,就會較早發(fā)現(xiàn)。收到舉報后,香港防止虐待兒童會將派社工上門了解家庭背景、受虐情況等。再以美國為例,對于兒童虐待進行干預(yù)的法律和政策主要有強制報告制度,嚴格的受理、登記和調(diào)查程序,寄養(yǎng)和代養(yǎng)等臨時措施以及家庭維系等長期措施。
我國憲法明確規(guī)定,兒童受國家保護,禁止虐待兒童,并且在刑法當中規(guī)定了虐待罪,對兒童實施虐待的行為作出刑事處罰。但虐待罪除了受害人死亡或重傷的,屬于自訴案件,而被虐待的孩子往往出于對父母的畏懼或者由于其血緣情結(jié)而不能提出起訴。針對大量存在的不觸犯刑法的家庭領(lǐng)域中的兒童虐待行為,并未制定明確的法律責(zé)任和救濟途徑。另外,接受刑事處罰后的家長回到家中,仍會對兒童構(gòu)成威脅。
我們的傳統(tǒng)文化認為打孩子是可以接受的一種教育方式。香港防止虐待兒童會發(fā)言人也指出,遭受軀體虐待或忽視的兒童,還表現(xiàn)出較多的品行障礙問題、多動、破壞行為、反社會行為等。在各種類型的兒童虐待發(fā)生率較高的背景下,除了加強宣傳教育、提高公眾認識、加大政府投入、設(shè)立專門機構(gòu)等措施外,我國的法律體系中對于兒童虐待案件的救濟和干預(yù)機制亟待建立。
目前我國兒童虐待案件的披露往往只是當兒童受虐過于嚴重,經(jīng)新聞媒體報道才得以被公眾知曉,絕大多數(shù)兒童受虐案件尚不為人知。因此應(yīng)設(shè)立專門的法律或者條款,對于最有可能接觸兒童和發(fā)現(xiàn)兒童受虐的人群設(shè)立強制報告制度。這方面可以借鑒美國的做法,對于醫(yī)務(wù)工作人員、幼兒園和中小學(xué)工作人員、社會工作者等與兒童接觸密切的行業(yè)的從業(yè)人員實行強制報告制度,并對于知情不報者設(shè)立一定的罰則。針對國情,我們還應(yīng)把親屬和鄰居列為強制報告人。
另外,還要完善寄養(yǎng)和收養(yǎng)的法律制度。我國現(xiàn)行收養(yǎng)法明確規(guī)定,未成年人必須未滿14歲,是喪失父母的孤兒,查不到生父母的棄嬰和兒童,或者生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)兒女的,方符合收養(yǎng)規(guī)定。這容易導(dǎo)致受虐兒童只能繼續(xù)呆在施虐的家庭中,難以有效保護兒童和有效制止對于受虐兒童的進一步傷害。我國法律還應(yīng)該剝奪施虐嚴重的原生父母的監(jiān)護權(quán),將兒童移交其他親屬或福利機構(gòu)看護,必要時可以尋找合適的家庭收養(yǎng)。
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