《貴州省人事爭議仲裁辦法》

已經(jīng)2003年11月19日省人民政府第12次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年2月1日起施行。

省長石秀詩

二○○三年十二月一日

貴州省人事爭議仲裁辦法

第一章總則

第一條為了公正、及時、妥善地處理人事爭議，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國家行政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位與工作人員(不含合同工、臨時工，下同)之間的下列人事爭議：

(一)因錄用、調(diào)動、考核、辭職、辭退發(fā)生的爭議;

(二)執(zhí)行國家規(guī)定的工資、福利、保險待遇以及履行聘用(聘任)合同發(fā)生的爭議;

(三)人才流動爭議;

(四)依照法律、法規(guī)、規(guī)章可以仲裁的其他人事爭議。

第三條本辦法不適用下列人事爭議：

(一)依照法定程序和干部管理權(quán)限辦理的干部任免和輪崗交流;

(二)行政機關(guān)作出的行政處分;

(三)單位自行確定的福利待遇;

(四)人民法院已受理的人事爭議。

第四條人事爭議仲裁遵循公開、公正、公平的原則;實行回避制度、辯論制度、合議制度和一裁終局制度。

第五條縣級以上人民政府人事爭議仲裁委員會，負責(zé)處理管轄范圍內(nèi)的人事爭議。

第六條國家行政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位和工作人員，為人事爭議案件的當(dāng)事人(以下簡稱當(dāng)事人)。

當(dāng)事人在人事爭議仲裁中的法律地位平等。

第七條在人事爭議仲裁中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對爭議的事實和處理的依據(jù)承擔(dān)舉證責(zé)任。

第二章組織機構(gòu)

第八條縣級以上人民政府人事爭議仲裁委員會由主任、副主任和委員組成，設(shè)主任一名，副主任、委員若干名。主任由同級人民政府分管人事工作的負責(zé)人或者人事行政部門的主要負責(zé)人擔(dān)任。副主任、委員可以聘請有關(guān)人員擔(dān)任。

縣級以上人民政府人事爭議仲裁委員會組成人員應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。

第九條縣級以上人民政府人事爭議仲裁委員會辦公室設(shè)在同級人民政府人事行政部門，負責(zé)人事爭議案件受理、仲裁文書送達、檔案管理、仲裁費用的收取與管理等日常工作。

第十條縣級以上人民政府人事爭議仲裁委員會設(shè)立仲裁員庫。仲裁員從同級人民政府人事行政部門和有關(guān)單位工作人員中聘任。

仲裁員參加仲裁活動，所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

第十一條仲裁員應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)專科以上學(xué)歷，有良好的職業(yè)道德加較高的政策水平、業(yè)務(wù)能力，并符合下列條件之一：

(一)從事仲裁工作滿3年;

(二)從事組織人事管理工作5年以上;

(三)從事法律工作5年以上;

(四)從事其他工作10年以上或者具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。

第十二條縣級以上人民政府人事爭議仲裁委員會根據(jù)需要可以向有關(guān)單位、個人調(diào)查和收集證據(jù)，調(diào)取人事檔案等相關(guān)材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

仲裁員以及其他有關(guān)人員對人事爭議案件中涉及的國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私應(yīng)當(dāng)保密。

第十三條人事爭議案件由仲裁庭進行審理。

仲裁庭由當(dāng)事人共同選定3名以上單數(shù)仲裁員組成。當(dāng)事人對選定仲裁員意見不一致的，由縣級以上人民政府人事爭議仲裁委員會指定，并指定其中1名擔(dān)任首席仲裁員。

簡單的人事爭議案件，可以由當(dāng)事人共同選定或者人事爭議仲裁委員會指定1名仲裁員獨任仲裁。

第三章管轄

第十四條省人民政府人事爭議仲裁委員會負責(zé)處理省直屬行政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位和中央駐黔單位的人事爭議;協(xié)調(diào)處理省際間和省內(nèi)跨地(州、市)的人事爭議;可以委托地(州、市)人民政府(行政公署)、縣(市、區(qū))人民政府人事爭議仲裁委員會處理省管轄的人事爭議。

地(州、市)人民政府(行政公署)人事爭議仲裁委員會負責(zé)處理本行政區(qū)域內(nèi)直屬行政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位的人事爭議;協(xié)調(diào)處理管轄范圍內(nèi)跨縣(市、區(qū))的人事爭議。

縣(市、區(qū))人民政府人事爭議仲裁委員會負責(zé)處理本行政區(qū)域內(nèi)所屬行政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位的人事爭議。

第十五條兩個或者兩個以上的人事爭議仲裁委員會對同一人事爭議案件的管轄有爭議，由其共同的上一級人事爭議仲裁委員會指定管轄。

第四章處理程序

第十六條人事爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以提請其主管部門協(xié)調(diào)解決;協(xié)調(diào)無效或者當(dāng)事人不愿提請主管部門協(xié)調(diào)，需要申請仲裁的，須在當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書面形式向有管轄權(quán)的縣級以上人民政府人事爭議仲裁委員會申請仲裁，并提供仲裁申請書副本。

當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由，超過前款規(guī)定的申請仲裁時效，在障礙消除后5日內(nèi)申請仲裁的，縣級以上人民政府人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。

第十七條仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)申請人和被申請人姓名、性別、年齡、職務(wù)或者職稱、單位名稱、住址、聯(lián)系方式，法定代表人或者主要負責(zé)人;

(二)請求事項以及依據(jù)的事實、理由;

(三)證據(jù)及其來源，證人姓名、住所和聯(lián)系方式。

第十八條縣級以上人民政府人事爭議仲裁委員會自收到仲裁申請書之日起10日內(nèi)，作出受理或者不受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)從受理之日起7日內(nèi)將仲裁申請書副本送達被申請人;決定不受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知申請人。

被申請人自收到仲裁申請書副本之日起15日內(nèi)，向縣級以上人民政府人事爭議仲裁委員會提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請人末按時提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。

第十九條當(dāng)事人可以委托1至2人代理仲裁事務(wù)。委托代理時，須向縣級以上人民政府人事爭議仲裁委員會提交委托人身份證明和委托書。

第二十條仲裁庭處理人事爭議應(yīng)當(dāng)先進行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容及時制作調(diào)解書;調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果，經(jīng)仲裁庭成員和當(dāng)事人簽名，加蓋縣級以上人民政府人事爭議仲裁委員會印章;調(diào)解書送達當(dāng)事人后，即發(fā)生效力。

調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時進行仲裁。

第二十一條開庭仲裁的，應(yīng)當(dāng)在開庭5日前將仲裁庭組成人員、開庭時間、地點等書面通知當(dāng)事人。

第二十二條案情簡單、事實清楚并征得當(dāng)事人同意，不需要公開審理或者涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私等情況不宜公開審理的，可以直接仲裁，并于仲裁5日前將仲裁庭組成人員告知當(dāng)事人。

第二十三條仲裁庭組成人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行申請回避，也可以由當(dāng)事人用口頭或者書面形式申請其回避：

(一)是本案當(dāng)事人或者代理人近親屬的;

(二)與本案有直接利害關(guān)系的。

當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十四條首席仲裁員回避由縣級以上人民政府人事爭議仲裁委員會負責(zé)人決定，其他成員回避由首席仲裁員決定，并將決定及時通知當(dāng)事人和被申請回避人。

第二十五條申請人接到開庭通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)許可中途退庭的，現(xiàn)為自動撤回仲裁申請。

被申請人接到開庭通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)許可中途退庭的，可以缺席仲裁。

第二十六條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實對自己的仲裁請求或者答辯提供證據(jù)。仲裁庭應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提供的證據(jù)進行質(zhì)證。當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進行辯論。

第二十七條仲裁庭應(yīng)當(dāng)對開庭仲裁情況做筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參與人認為筆錄有遺漏或者差錯的，可以申請補正。

仲裁庭裁決實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入合議筆錄。

必要時，仲裁庭可以將人事爭議案件提請縣級以上人民政府人事爭議仲裁委員會討論決定。

第二十八條仲裁庭作出裁決后，應(yīng)當(dāng)及時制作裁決書并送達當(dāng)事人。裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請求事項、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、履行期限、仲裁費用負擔(dān)和裁決日期，由仲裁庭成員簽名，加蓋縣級以上人民政府人事爭議仲裁委員會印章。

裁決書一經(jīng)送達，當(dāng)事人未申請復(fù)審的，即發(fā)生效力。

第二十九條仲裁庭處理人事爭議案件，應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)結(jié)案、案情復(fù)雜的，經(jīng)仲裁委員會負責(zé)人批準，可以延長期限，但最長不超過30日。

第五章執(zhí)行與監(jiān)督

第三十條對發(fā)生效力的調(diào)解書和裁決書，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期履行;當(dāng)事人未按期履行的，由縣級以上人民政府人事爭議仲裁委員會發(fā)出執(zhí)行催告通知，并按人事管理權(quán)限提請有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行。辭職、辭退及履行聘用合同發(fā)生爭議的，可依法申請人民法院執(zhí)行。

人才流動發(fā)生的爭議，經(jīng)調(diào)解或者裁決允許流動的人員，其所在單位應(yīng)當(dāng)自調(diào)解或者裁決生效之日起15日內(nèi)辦完有關(guān)手續(xù);逾期未辦理的，由縣級以上人民政府人事爭議仲裁委員會提請政府人事行政部門直接調(diào)轉(zhuǎn)人事檔案，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十一條當(dāng)事人有證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以自收到裁決書之日起10日內(nèi)，向作出裁決的人事爭議仲裁委員會申請復(fù)審：

(一)仲裁庭的組成或者仲裁程序違反本辦法規(guī)定的;

(二)裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的;

(三)對方當(dāng)事人隱瞞了影響公正裁決的證據(jù)的;

(四)仲裁員在仲裁活動中有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

當(dāng)事人的申請經(jīng)縣級以上人民政府人事爭議仲裁委員會審查，認為需要復(fù)審的，可以復(fù)審一次，并應(yīng)當(dāng)另行組織仲裁庭在30日內(nèi)完成復(fù)審。復(fù)審期間原裁決暫緩執(zhí)行。

第六章法律責(zé)任

第三十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府人事行政部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

(一)干擾仲裁活動，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的;

(二)無正當(dāng)理由拒絕提供有關(guān)文件、資料和證明材料的;

(三)提供假證據(jù)的;

(四)對仲裁工作人員、仲裁參與人、證人進行打擊報復(fù)的;

(五)逾期不起訴，又拒不執(zhí)行發(fā)生效力的調(diào)解書、裁決書的。

第三十三條仲裁工作人員在仲裁活動中徇私舞弊、索賄受賄、敲詐勒索、濫用職權(quán)、泄露國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;是仲裁員的，縣級以上人民政府人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)予以解聘。

第七章附則

第三十四條當(dāng)事人申請人事爭議仲裁，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定交納仲裁費。收取仲裁費的標準和辦法由省人民政府人事、財政、價格行政部門另行規(guī)定。

第三十五條本辦法自2004年2月1日起施行。

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