我們受當(dāng)事人的委托和安徽承義律師事務(wù)所的指派，擔(dān)任張某某訴安徽省**涉外汽車總公司勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁一案中申訴人張某某的仲裁代理人。我們接受委托后，進(jìn)行了必要的調(diào)查，研究了有關(guān)勞動(dòng)方面的法律、法規(guī)，通過剛才的庭審調(diào)查，對(duì)本案有關(guān)事實(shí)有了進(jìn)一步的了解，現(xiàn)發(fā)表如下代理意見，供仲裁庭參考。

一、被訴人剝奪申訴人參加改制的權(quán)利(進(jìn)行國(guó)企職工身份置換、享有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金)是非法的。申訴人張某某于1996年7月從合肥聯(lián)合大學(xué)畢業(yè)后分配到被訴人安徽省**涉外汽車總公司(公司性質(zhì)：國(guó)有企業(yè))工作。被訴人未與申訴人簽訂任何勞動(dòng)合同，屬事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。申訴人工資關(guān)系、人事檔案至今仍一直存放在被訴人處。申訴人在被訴人單位工作履歷如下：1996.7—1997.12在總公司所屬四方旅行社從事財(cái)務(wù)工作，1997.12在總公司財(cái)務(wù)科從事出納工作，1998.5—2001.4在總公司所屬的黃山逍遙山莊工作，先后擔(dān)任經(jīng)理助理，副經(jīng)理(主持工作)。于2001年5月調(diào)回**總公司總部。公司以經(jīng)理辦公會(huì)議紀(jì)要(該會(huì)議紀(jì)要保存在公司辦公室)的形式作出決定，按每月460元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)申訴人1998年9月—2000年3月在黃山逍遙山莊工作的工資。申訴人每次去領(lǐng)錢，總公司均表示：目前經(jīng)營(yíng)困難，無錢可付，待經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)再說。直到目前申訴人仍未領(lǐng)到此款。

調(diào)回總公司后，申訴人多次要求安排工作崗位，可是被訴人卻一直以種種理由拖延安排工作，致使申訴人實(shí)際處于長(zhǎng)期待崗狀態(tài)。從2001年6月開始至今，總公司未發(fā)任何工資、生活費(fèi)，也未安排任何工作崗位。申訴人于2001年7月20日找到總公司吳*智總經(jīng)理，要求安排工作。(前面提供的證據(jù)四：《金俊逸的證明》可以佐證)。吳總表示公司正在研究，讓申訴人等候通知。以后，申訴人又先后多次找總公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要求安排工作崗位。(前面提供的補(bǔ)充證據(jù)一：《王紅敏的證明》、補(bǔ)充證據(jù)二：《張時(shí)森的證明》，這些證人證言均可以證實(shí)申訴人在不同時(shí)間段一直在與被訴人交涉安排自身工作事宜)。以上證據(jù)均以無可辯駁的事實(shí)說明，申訴人在申請(qǐng)仲裁之前，一直不間斷地在與被訴人就安排工作崗位、補(bǔ)發(fā)工資等問題進(jìn)行積極交涉，申訴人的申訴未超過仲裁申訴時(shí)效。然而盡管申訴人不間斷地多次找被訴人要求解決工作崗位等問題，但令人遺憾的是，被訴人或推三阻四或置之不理或互相推諉，致使申訴人實(shí)際處于長(zhǎng)期待崗狀態(tài)。代理人在這里要重申的是：申訴人之所以處于今天這樣的長(zhǎng)期待崗狀態(tài)，完全是由于被訴人單方面的原因一手造成的，被訴人負(fù)有不可推卸的責(zé)任，而申訴人本身無任何過錯(cuò)。