我們受當(dāng)事人的委托和安徽承義律師事務(wù)所的指派，擔(dān)任張某某訴安徽省**涉外汽車總公司勞動爭議仲裁一案中申訴人張某某的仲裁代理人。我們接受委托后，進(jìn)行了必要的調(diào)查，研究了有關(guān)勞動方面的法律、法規(guī)，通過剛才的庭審調(diào)查，對本案有關(guān)事實有了進(jìn)一步的了解，現(xiàn)發(fā)表如下代理意見，供仲裁庭參考。

一、被訴人剝奪申訴人參加改制的權(quán)利(進(jìn)行國企職工身份置換、享有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金)是非法的。申訴人張某某于1996年7月從合肥聯(lián)合大學(xué)畢業(yè)后分配到被訴人安徽省**涉外汽車總公司(公司性質(zhì)：國有企業(yè))工作。被訴人未與申訴人簽訂任何勞動合同，屬事實勞動關(guān)系。申訴人工資關(guān)系、人事檔案至今仍一直存放在被訴人處。申訴人在被訴人單位工作履歷如下：1996.7—1997.12在總公司所屬四方旅行社從事財務(wù)工作，1997.12在總公司財務(wù)科從事出納工作，1998.5—2001.4在總公司所屬的黃山逍遙山莊工作，先后擔(dān)任經(jīng)理助理，副經(jīng)理(主持工作)。于2001年5月調(diào)回**總公司總部。公司以經(jīng)理辦公會議紀(jì)要(該會議紀(jì)要保存在公司辦公室)的形式作出決定，按每月460元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)申訴人1998年9月—2000年3月在黃山逍遙山莊工作的工資。申訴人每次去領(lǐng)錢，總公司均表示：目前經(jīng)營困難，無錢可付，待經(jīng)營好轉(zhuǎn)再說。直到目前申訴人仍未領(lǐng)到此款。

調(diào)回總公司后，申訴人多次要求安排工作崗位，可是被訴人卻一直以種種理由拖延安排工作，致使申訴人實際處于長期待崗狀態(tài)。從2001年6月開始至今，總公司未發(fā)任何工資、生活費(fèi)，也未安排任何工作崗位。申訴人于2001年7月20日找到總公司吳*智總經(jīng)理，要求安排工作。(前面提供的證據(jù)四：《金俊逸的證明》可以佐證)。吳總表示公司正在研究，讓申訴人等候通知。以后，申訴人又先后多次找總公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要求安排工作崗位。(前面提供的補(bǔ)充證據(jù)一：《王紅敏的證明》、補(bǔ)充證據(jù)二：《張時森的證明》，這些證人證言均可以證實申訴人在不同時間段一直在與被訴人交涉安排自身工作事宜)。以上證據(jù)均以無可辯駁的事實說明，申訴人在申請仲裁之前，一直不間斷地在與被訴人就安排工作崗位、補(bǔ)發(fā)工資等問題進(jìn)行積極交涉，申訴人的申訴未超過仲裁申訴時效。然而盡管申訴人不間斷地多次找被訴人要求解決工作崗位等問題，但令人遺憾的是，被訴人或推三阻四或置之不理或互相推諉，致使申訴人實際處于長期待崗狀態(tài)。代理人在這里要重申的是：申訴人之所以處于今天這樣的長期待崗狀態(tài)，完全是由于被訴人單方面的原因一手造成的，被訴人負(fù)有不可推卸的責(zé)任，而申訴人本身無任何過錯。