二、勞動爭議仲裁委員會作出的“不予受理通知書”不受十五天起訴期限的限制，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，應(yīng)適用民事訴訟時效2年的規(guī)定

（一）《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》（2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）第二十九條：…….對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》（二○○九年一月一日）第三十一條…….對仲裁委員會逾期未作出決定或決定不予受理的，申請人可以就該爭議事項向人民法院提起訴訟。

以上法律和規(guī)章都只明確規(guī)定申請人可以到法院提起訴訟，而并沒有規(guī)定15天的起訴期限。2000年頒布并施行的《立法法》第八條規(guī)定：訴訟和仲裁制度只能制定法律，因此，在法律未對“不予受理通知書”到法院起訴的期間作出規(guī)定的情況下，任何法院和部門都不得以超過15天起訴期限為由侵害上訴人的權(quán)利。

（二）根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的立法精神，“不予受理通知書”到法院起訴的期限應(yīng)適用民事訴訟時效2年的規(guī)定

1、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法釋義》（由全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會編，主編：信春鷹：全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會副主任）法律出版社2008年2月出版，書號：ISBN978-7-5036-8138-7

第116頁最后一段記載：“本法沒有對不予受理或者逾期未作出是否受理決定的情況下，申請人向法院提出訴訟的期間作出規(guī)定。應(yīng)當(dāng)理解為提起訴訟的期間適用民事訴訟時效的規(guī)定”。

第214-215頁：全國人大法律委員會關(guān)于《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法（草案三次審議稿）》修改意見的報告楊景宇（全國人大法律委員會主任委員）報告記載：“一、草案三次審議稿第二十九條規(guī)定了申請人可以自收到不予受理通知書之日起十五日內(nèi)就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。有的常委委員提出，申請人收到勞動爭議仲裁委員會作出的不予受理通知書后，應(yīng)當(dāng)給予申請人充分的時間去為訴訟做準(zhǔn)備，而不應(yīng)將申請人就勞動爭議事項提起訴訟的時效限定為十五日。-----法律委員會經(jīng)同財政經(jīng)濟委員會和國務(wù)院法制辦、勞動保障部、全國總工會研究，贊同這一意見，------”

2、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法釋義》實用問題解答及操作指南由中國方正出版社于2008年1月出版。書號：ISBN978-7-80216-338-6

該書103頁第6行記載：“應(yīng)當(dāng)注意的是，申請人向法院提出訴訟的期間適用民法通則一般訴訟時效的規(guī)定，可以在兩年內(nèi)提出”。