國家電力監(jiān)管委員會 　　南方區(qū)域跨省(區(qū))電能交易監(jiān)管辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范南方區(qū)域跨省(區(qū))電能交易，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)《關(guān)于促進(jìn)跨地區(qū)電能交易的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源〔2005〕292號)、電監(jiān)會《跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度暫行規(guī)則》(電監(jiān)輸電〔2003〕20號)、《跨省(區(qū))電能交易監(jiān)管辦法(試行)》(電監(jiān)市場〔2009〕51號)等規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 南方區(qū)域跨省(區(qū))電能交易以保證電力系統(tǒng)安全為基礎(chǔ)，實(shí)行合同的剛性與交易的靈活性相結(jié)合，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)作用，統(tǒng)籌兼顧交易各方的利益。 　　第三條 本辦法適用于南方區(qū)域跨省(區(qū))電能交易行為，跨省(區(qū))電能交易包括長期合約交易及靈活交易。 　　第四條 本辦法所稱“南方區(qū)域”，包括廣東、廣西、云南、貴州、海南五省(區(qū))。 　　第二章 交易主體及職責(zé) 　　第五條 跨省(區(qū))電能交易的交易主體包括售電方、購電方和輸電方。其中，售電方為組織本省(區(qū))發(fā)電企業(yè)集中外送的省級電網(wǎng)企業(yè)及國家統(tǒng)一分配電量的跨省(區(qū))送電的發(fā)電企業(yè);購電方為省級電網(wǎng)企業(yè);輸電方為南方電網(wǎng)公司超高壓輸電公司。 　　第六條 南方電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)組織南方區(qū)域跨省(區(qū))電能交易。在政府授權(quán)范圍內(nèi)，售電方負(fù)責(zé)組織落實(shí)電能資源，購電方負(fù)責(zé)落實(shí)電能消納市場。輸電方負(fù)責(zé)輸電通道暢通。 　　第三章 長期合約交易 　　第七條 長期合約交易方式包括：省(區(qū))電網(wǎng)企業(yè)間的長期合約交易及國家統(tǒng)一分配電量的跨省(區(qū))發(fā)電企業(yè)直接參與的長期合約交易。其中，省(區(qū))電網(wǎng)企業(yè)間的長期合約交易包括：政府框架協(xié)議主導(dǎo)形成的長期合約交易及省(區(qū))電網(wǎng)企業(yè)間協(xié)商確定的長期合約交易。 　　“西電東送”交易適用于政府框架協(xié)議主導(dǎo)形成的省(區(qū))電網(wǎng)企業(yè)間的長期合約交易。 　　第八條 省(區(qū))電網(wǎng)企業(yè)間的長期合約交易。購售電省(區(qū))電網(wǎng)公司及輸電方協(xié)商一致，于每年11月份前簽訂下一年度的年度合同(以下稱年度合同)，約定每月交易電力電量、96點(diǎn)送受電特性曲線等。政府框架協(xié)議對合同簽訂、交易電量和送受電曲線等有約定的，從其約定。 　　年度合同執(zhí)行過程中，交易主體經(jīng)協(xié)商一致可對月度電量及送受電曲線特性進(jìn)行調(diào)整，并以補(bǔ)充協(xié)議的方式予以確認(rèn)。政府框架協(xié)議對年度合同執(zhí)行過程中的調(diào)整有約定的，從其約定。 　　因不可抗力導(dǎo)致水電出力不足無法履約，且購售電省(區(qū))用電均有缺口時(shí)，月度電量可按不高于售電省(區(qū))水電出力不足導(dǎo)致的本省(區(qū))限電比例的原則進(jìn)行調(diào)減。 　　第九條 國家統(tǒng)一分配電量的跨省(區(qū))送電的發(fā)電企業(yè)直接參與的長期合約交易。發(fā)電企業(yè)應(yīng)與購電方、輸電方按照電量分配原則或有關(guān)協(xié)議、《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》(電監(jiān)會令第25號)等規(guī)定簽訂長期購售電合同。 　　第四章 靈活交易 　　第十條 靈活交易方式包括：根據(jù)電力系統(tǒng)需要開展的短期、臨時(shí)交易;合約電量轉(zhuǎn)讓(置換)交易;輔助服務(wù)補(bǔ)償交易等。 　　第十一條 交易主體可根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行情況，開展短期、臨時(shí)電能交易。 　　(一)短期交易：購售雙方協(xié)商簽訂季度、月度的電能交易合同進(jìn)行交易。 　　(二)臨時(shí)交易：購售雙方事先約定交易條件，簽訂合同，授權(quán)電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)直接開展交易。 　　第十二條 跨省(區(qū))水電臨時(shí)交易按電監(jiān)會《南方區(qū)域跨省(區(qū))水電臨時(shí)交易方案(修訂版)》組織實(shí)施。 　　第十三條 購電方或售電方經(jīng)合同其他方同意，可將合同的部分權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方，并簽訂有關(guān)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，按《南方區(qū)域發(fā)電權(quán)交易指導(dǎo)意見(試行)》組織實(shí)施。 　　第十四條 跨省(區(qū))電能交易的輔助服務(wù)補(bǔ)償按電監(jiān)會《南方區(qū)域發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》組織實(shí)施。 　　第五章 價(jià)格與網(wǎng)損 　　第十五條 長期合約交易購售電價(jià)格執(zhí)行國家批復(fù)價(jià)格。短期及臨時(shí)交易的價(jià)格通過交易主體協(xié)商、掛牌等市場方式形成，并報(bào)政府有關(guān)部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。 　　第十六條 長期合約交易的跨省(區(qū))輸電價(jià)格及送端電網(wǎng)的輸電價(jià)格按照國家的批復(fù)價(jià)格或有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　國家未批復(fù)或未規(guī)定輸電價(jià)格的，可由輸電方與送、受電方按照有利于跨省(區(qū))電能交易的原則協(xié)商確定，并報(bào)國家有關(guān)部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。輸電價(jià)格一經(jīng)確定，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。 　　第十七條 跨省(區(qū))輸電網(wǎng)損及送端電網(wǎng)的輸電網(wǎng)損按照國家批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家未批復(fù)或未規(guī)定的，可以前三年同期同電壓等級線路的平均輸電損耗為基礎(chǔ)，由送、輸、受三方協(xié)商確定，并報(bào)國家有關(guān)部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。 　　第六章 交易執(zhí)行 　　第十八條 調(diào)度交易機(jī)構(gòu)以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行為前提，按照合同約定及交易結(jié)果安排運(yùn)行方式，制定年度、月度和日交易計(jì)劃。當(dāng)出現(xiàn)輸電阻塞時(shí)，按照長期交易優(yōu)先短期交易，短期交易優(yōu)先臨時(shí)交易的原則調(diào)度。 　　第十九條 交易主體應(yīng)服從電力統(tǒng)一調(diào)度，遵守電力調(diào)度規(guī)章制度，嚴(yán)格按照日計(jì)劃負(fù)荷曲線送受電。 　　第二十條 簽定、撤銷、變更或終止交易協(xié)議、合同或相關(guān)條款，須經(jīng)各方協(xié)商一致。影響政府框架協(xié)議履行的，須經(jīng)雙方省(區(qū))政府或授權(quán)部門同意。 　　第二十一條 電費(fèi)結(jié)算與支付的程序和時(shí)限應(yīng)符合電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。 　　第七章 違約與補(bǔ)償 　　第二十二條 在年度合同執(zhí)行中，允許實(shí)際購售電量與年度合同約定電量有一定的偏差。超出允許偏差的部分，責(zé)任方應(yīng)向合同其他方支付補(bǔ)償違約金。年度合同應(yīng)約定允許偏差幅度、違約界定方式及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。政府框架協(xié)議對允許偏差幅度、違約界定方式及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等有約定的，從其約定。 　　第二十三條 區(qū)域電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)界定違約責(zé)任，計(jì)算違約電量。 　　第二十四條 由于以下情況之一妨礙合同一方履行的任何義務(wù)，該方可免除或經(jīng)合同其他方同意延遲履行其義務(wù)，免于承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任： 　　(一)不可抗力事件，包括火山爆發(fā)、龍卷風(fēng)、海嘯、暴風(fēng)雪、泥石流、山體滑坡、水災(zāi)、冰災(zāi)、旱災(zāi)、火災(zāi)(因故意造成的除外)，超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的地震、臺風(fēng)、雷電、霧閃等，以及核輻射、戰(zhàn)爭、瘟疫、騷亂等; 　　(二)國家調(diào)整“西電東送”相關(guān)政策、規(guī)劃等; 　　(三)政府框架協(xié)議約定的其它情況。 　　第八章 監(jiān)督管理 　　第二十五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會同政府相關(guān)部門建立南方區(qū)域跨省(區(qū))電力交易評估制度，定期或不定期組織交易主體、調(diào)度交易機(jī)構(gòu)召開會議，對跨省(區(qū))的交易情況進(jìn)行評估，研究交易中存在的突出問題，提出應(yīng)對辦法供有關(guān)省(區(qū))政府參考。 　　第二十六條 交易主體因履行合同發(fā)生爭議，可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，可以通過仲裁或訴訟解決。 　　第二十七條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對跨省(區(qū))電能交易情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，編制并發(fā)布監(jiān)管報(bào)告。 　　第二十八條 長期合同在簽訂后的十個(gè)工作日內(nèi)，短期合同在簽訂后的三個(gè)工作日內(nèi)，由合同各方報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案;臨時(shí)交易合同由合同各方在交易發(fā)生前報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。 　　第二十九條 信息的報(bào)送與披露。 　　(一)電力企業(yè)應(yīng)按照《電力企業(yè)信息報(bào)送規(guī)定》(電監(jiān)會令第13號)、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》(電監(jiān)會令第14號)的要求，向交易主體披露并向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門報(bào)送“西電東送”電能交易的有關(guān)信息。 　　(二)購、售、輸電主體應(yīng)于每月15日前按長期、短期、臨時(shí)等交易類型報(bào)送及披露上月實(shí)際購售電量及電價(jià)、輸電費(fèi)用及損耗、電費(fèi)結(jié)算、違約補(bǔ)償?shù)荣徥垭姾贤瑘?zhí)行情況。 　　(三)區(qū)域電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)送及披露以下信息： 　　1.在簽訂長期合同前20個(gè)工作日，簽訂短期合同前5個(gè)工作日報(bào)送及披露： 　　(1)跨省(區(qū))電能輸電通道的輸送能力、電網(wǎng)阻塞情況、輸電設(shè)備投產(chǎn)運(yùn)行情況; 　　(2)分省(區(qū))年度、月度電力電量供需預(yù)測及本年度、本月度電力電量供需實(shí)際情況。 　　2.每月15日前報(bào)送及披露上月合同履行情況，包括購售電量及電價(jià)、輸電費(fèi)用及損耗、電費(fèi)結(jié)算、違約及免責(zé)、合同轉(zhuǎn)讓(置換)等情況。 　　3.每月25日前報(bào)送及披露下月的月度交易計(jì)劃及計(jì)劃編制說明，每年12月報(bào)送及披露下年度的年度交易計(jì)劃及計(jì)劃編制說明。 　　第三十條 交易主體及調(diào)度交易機(jī)構(gòu)要保留跨省(區(qū))電能交易的調(diào)度、交易記錄，包括交易電量、價(jià)格、輸電價(jià)格、輸電損耗、購電來源、售電去向、聯(lián)絡(luò)線關(guān)口計(jì)量數(shù)據(jù)、電費(fèi)結(jié)算情況等內(nèi)容，接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。 　　第九章 罰則 　　第三十一條 交易主體或調(diào)度交易機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十條規(guī)定的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法提出處理意見和建議，簽定、撤銷、變更或終止交易的協(xié)議、合同或相關(guān)條款無效。 　　第三十二條 交易主體或調(diào)度交易機(jī)構(gòu)違反本辦法第八條、第十八條、第十九條規(guī)定的，按《電力監(jiān)管條例》第三十三條、第三十一條的規(guī)定處理。 　　第三十三條 交易主體或調(diào)度交易機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十八條、第二十九條、第三十條規(guī)定的，按《電力監(jiān)管條例》第三十四條的規(guī)定處理。 　　第三十四條 其他違反法律、法規(guī)的行為，按照有關(guān)規(guī)定處理。 　　第三十五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以向社會公布交易主體、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的行為及處理情況。 　　第十章 附則 　　第三十六條 本辦法從發(fā)布之日起實(shí)施。 　　【來源】電監(jiān)會市場監(jiān)管部 　　【日期】2010-09-08