人力資源和社會保障部 　　關(guān)于深入貫徹落實(shí)全國人才工作會議精神和國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 　　人社部發(fā)〔2010〕40號 　　各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動保障局，各副省級市人力資源社會保障(人事、勞動保障)局，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門，部屬各單位，外專局、公務(wù)員局： 　　5月25日-26日，黨中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會議，對更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出了全面部署。會前，黨中央、國務(wù)院頒發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(中發(fā)〔2010〕6號，以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》)。為更好學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會議精神、實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》的重大意義 　　全國人才工作會議是黨中央、國務(wù)院在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次具有深遠(yuǎn)意義的重要會議。胡錦濤總書記、溫家寶總理、習(xí)近平副主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，著眼于我國科學(xué)發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展大局，深刻闡述了加快建設(shè)人才強(qiáng)國的重要性和緊迫性，提出了一系列人才工作的重要思想，對加快建設(shè)人才強(qiáng)國進(jìn)行了全面部署，充分說明我們黨對人才工作重要性的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，對人才工作在黨和國家工作全局中的戰(zhàn)略性地位有了新的定位，標(biāo)志著我國人才工作開啟了新的發(fā)展篇章。《人才規(guī)劃綱要》是我國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃，明確了新時期我國人才工作的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署，提出了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制、完善重大人才政策、實(shí)施重大人才工程的主要任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個時期全國人才工作的行動綱領(lǐng)。《人才規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰(zhàn)略選擇，對于加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)具有重大意義。 　　學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》是人力資源社會保障部門當(dāng)前和今后一個時期人才工作的中心任務(wù)。5月27日，中央組織部、人力資源社會保障部專門召開了貫徹落實(shí)《人才規(guī)劃綱要》座談會，李源潮同志對學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會議精神、實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》作了具體部署，強(qiáng)調(diào)要“思想落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、政策落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)”。尹蔚民部長要求各級人力資源社會保障部門不斷增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，“明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時限、明確要求”，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。各級人力資源社會保障部門要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、溫家寶總理、習(xí)近平副主席和李源潮同志的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)《人才規(guī)劃綱要》，充分認(rèn)識貫徹落實(shí)全國人才工作會議精神、實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央對人才工作的重大決策和戰(zhàn)略部署上來，推動人才工作不斷取得新進(jìn)展。 　　二、切實(shí)抓好全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》的組織學(xué)習(xí) 　　各級人力資源社會保障部門要按照“四個落實(shí)”和“四個明確”的要求，把組織學(xué)習(xí)全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》作為當(dāng)前的重大任務(wù)，緊密結(jié)合人力資源社會保障工作實(shí)際，切實(shí)抓緊抓好。 　　(一)突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面掌握全國人才工作會議和《人才規(guī)劃綱要》的精神實(shí)質(zhì)和核心內(nèi)容。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，深刻理解全國人才工作會議和《人才規(guī)劃綱要》提出的新思想、新理念、新目標(biāo)、新要求，深刻理解人才資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一資源的重要思想，深刻理解加快建設(shè)人才強(qiáng)國的重大意義，深刻理解人才發(fā)展的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措，全面把握人力資源社會保障部門在貫徹落實(shí)人才工作會議和實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》中承擔(dān)的重要職責(zé)和任務(wù)。 　　(二)豐富學(xué)習(xí)形式。要將學(xué)習(xí)全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》納入人力資源社會保障系統(tǒng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)計劃，通過舉辦專題培訓(xùn)班、召開主題報告會、邀請專家輔導(dǎo)、開展專題研討、進(jìn)行理論征文等各種形式，形成多層次、多形式的學(xué)習(xí)格局。各級人力資源社會保障部門特別是人才工作部門要發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真抓學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)，采取各種有效措施，在人力資源社會保障系統(tǒng)迅速掀起全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》的學(xué)習(xí)熱潮，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。 　　(三)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要結(jié)合學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析查找人力資源社會保障部門人才工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確今后改進(jìn)工作的思路和方向;要結(jié)合學(xué)習(xí)，認(rèn)真梳理人力資源社會保障部門承擔(dān)的重要任務(wù)，明確今后一個時期工作的重點(diǎn)和要求;要結(jié)合學(xué)習(xí)，努力提高人力資源社會保障部門干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識和能力素質(zhì)，要學(xué)深學(xué)精學(xué)透，切實(shí)做到真學(xué)真懂真用，將中央領(lǐng)導(dǎo)同志和《人才規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)和要求，自覺轉(zhuǎn)化為推動人才工作的科學(xué)理念、工作思路和實(shí)際行動。 　　三、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》，著力推進(jìn)人才工作創(chuàng)新發(fā)展 　　按照《中央人才工作協(xié)調(diào)小組實(shí)施〈國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)〉任務(wù)分工方案》 (中組發(fā)〔2010〕10號)要求，在91項(xiàng)任務(wù)中，人力資源社會保障部牽頭實(shí)施32項(xiàng)，參與實(shí)施35項(xiàng)。各級人力資源社會保障部門，要充分認(rèn)識人力資源社會保障系統(tǒng)在貫徹落實(shí)全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》中肩負(fù)的重要職責(zé)，按照中央的部署和要求，推動人才工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。 　　(一)著力加強(qiáng)以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是人才發(fā)展的重要基礎(chǔ)。《人才規(guī)劃綱要》從突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才、大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才、統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)三個方面對人才隊(duì)伍建設(shè)作出了部署，任務(wù)分解為33項(xiàng)，人力資源社會保障部門牽頭實(shí)施10項(xiàng)，參與實(shí)施13項(xiàng)。各級人力資源社會保障部門要按照《人才規(guī)劃綱要》的部署和要求，重點(diǎn)抓好專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。 　　要切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。進(jìn)一步實(shí)施并完善新世紀(jì)百千萬人才工程，完善政府特殊津貼制度，改革完善博士后制度。要突出創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)，加大各重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。大力實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計劃、留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃和海外赤子為國服務(wù)行動計劃，創(chuàng)新引才機(jī)制，健全政策體系，完善服務(wù)體系，建立統(tǒng)一的海外高層次人才信息庫和人才需求信息發(fā)布平臺，加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，努力掀起留學(xué)人員回國工作、創(chuàng)業(yè)和為國服務(wù)的熱潮。積極構(gòu)建分層分類的繼續(xù)教育體系，突出創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大規(guī)模開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才知識更新，大幅度提升專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。推進(jìn)國家專家服務(wù)基地建設(shè)，實(shí)施萬名專家下基層服務(wù)行動。改進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才收入分配等激勵辦法。加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，改善基層專業(yè)技術(shù)人才工作、生活條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間。注重發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人才的作用。 　　要進(jìn)一步加大技能人才隊(duì)伍建設(shè)力度。以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級技師為重點(diǎn)，建設(shè)一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，整合利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源，建設(shè)一批示范性國家級高技能人才培養(yǎng)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地。大力推行校企合作，加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法。建立高技能人才絕技絕活代際傳承機(jī)制。完善國家高技能人才評選表彰制度。廣泛開展各種形式的職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動。 　　要堅(jiān)持高端引領(lǐng)，整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，在突出重點(diǎn)的同時，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，開展人才需求預(yù)測，定期發(fā)布急需緊缺人才目錄。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，加大急需研發(fā)人才和緊缺技術(shù)、管理人才的培養(yǎng)力度。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，開展城鄉(xiāng)人才對口扶持，做好“三支一扶”等高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目。建立健全農(nóng)村實(shí)用人才評價制度，加大對農(nóng)村實(shí)用人才的表彰激勵和宣傳力度。進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，大力提高公務(wù)員隊(duì)伍能力素質(zhì)，加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。 　　(二)著力推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。體制機(jī)制創(chuàng)新是人才發(fā)展的關(guān)鍵。《人才規(guī)劃綱要》貫徹以用為本的思想，提出了創(chuàng)新人才體制機(jī)制的一系列舉措，在涉及人才管理體制改革和創(chuàng)新人才機(jī)制的31項(xiàng)工作任務(wù)中，人力資源社會保障部門牽頭落實(shí)18項(xiàng)，參與實(shí)施7項(xiàng)。各級人力資源社會保障部門要緊緊圍繞《人才規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。 　　要健全科學(xué)的職業(yè)分類體系，建立各類人才的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);在企事業(yè)單位建立符合科技人員和管理人員不同特點(diǎn)的職業(yè)發(fā)展路徑，促進(jìn)科技人員潛心研究和創(chuàng)新。要加快職稱制度和職業(yè)資格制度改革，完善重在業(yè)內(nèi)和社會認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價機(jī)制，規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)準(zhǔn)入，完善專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)水平評價辦法和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價辦法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革和工程師職稱制度改革試點(diǎn)。要探索技能人才多元評價機(jī)制，逐步完善社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價、院校職業(yè)資格認(rèn)證和專項(xiàng)職業(yè)能力考核辦法。要建立在重大科研、工程項(xiàng)目實(shí)施和急難險重工作中發(fā)現(xiàn)、識別人才的機(jī)制，健全舉才薦才的社會化機(jī)制。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位收入分配，穩(wěn)步推進(jìn)工資制度改革，健全國有企業(yè)人才激勵機(jī)制，重點(diǎn)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜;建立完善事業(yè)單位崗位績效工資制度，完善重點(diǎn)領(lǐng)域科研骨干人才分配激勵辦法，探索高層次人才、高技能人才協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等多種分配形式;建立產(chǎn)權(quán)激勵制度，制定知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，研究制定人才補(bǔ)充保險辦法。要分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，全面推行事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗和合同管理制度，建立以崗位績效為基礎(chǔ)的考核評價制度。要推進(jìn)政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)政事分開、管辦分離，大力發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，健全人才市場服務(wù)體系，積極培育專業(yè)化的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市場機(jī)制在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要建立國家榮譽(yù)表彰制度，表彰在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出杰出貢獻(xiàn)的人才。 　　(三)著力完善重大人才政策。完善人才管理是提高人才工作水平的迫切要求。《人才規(guī)劃綱要》針對當(dāng)前人才發(fā)展急需解決的突出問題，提出了10項(xiàng)重大人才政策，其中人力資源社會保障部門牽頭實(shí)施2項(xiàng)。各級人力資源社會保障部門要圍繞《人才規(guī)劃綱要》的政策目標(biāo)，逐項(xiàng)分析，認(rèn)真研究，加快建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制，推動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。 　　要進(jìn)一步加強(qiáng)人才法制建設(shè)，堅(jiān)持依法規(guī)范、促進(jìn)和保障人才發(fā)展，推進(jìn)人才開發(fā)促進(jìn)法和終身學(xué)習(xí)、工資管理、事業(yè)單位人事管理、專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定、職業(yè)資格管理、人力資源市場管理、外國專家來華工作等方面法律法規(guī)的研究制定。要規(guī)范行政行為，推動人才管理部門進(jìn)一步簡政放權(quán)。要克服人才管理中存在的“行政化”、“官本位”傾向，會同有關(guān)部門，研究建立與現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學(xué)制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人才管理制度。要進(jìn)一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份和所有制限制，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法;制定雙向掛職、短期工作、項(xiàng)目合作等靈活多樣的人才柔性流動政策，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、科研院所和高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)、社會組織和基層一線有序流動。要會同有關(guān)部門，實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。要實(shí)施更加開放的人才政策，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)資格國際、地區(qū)間互認(rèn)，發(fā)展國際人才市場，制定維護(hù)國家重要人才安全的政策措施，積極支持和推薦優(yōu)秀人才到國際組織任職。要完善政府人才公共服務(wù)體系，建立全國一體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全人事代理、社會保險代理、企業(yè)用工登記、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺，建立社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。要不斷創(chuàng)新政府人才公共服務(wù)方式，健全政府購買公共服務(wù)制度;加強(qiáng)對人才公共服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力開發(fā)公共服務(wù)產(chǎn)品，滿足人才多樣化需要。 　　(四)著力實(shí)施重大人才工程。實(shí)施重大人才工程是做好人才工作、打造人才競爭優(yōu)勢的重要抓手。《人才規(guī)劃綱要》提出了12項(xiàng)重大人才工程，其中人力資源社會保障部門牽頭實(shí)施2項(xiàng)，配合實(shí)施6項(xiàng)。各級人力資源社會保障部門要大力抓好這些重大人才工程的實(shí)施工作。 　　實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。圍繞我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新的提高，在裝備制造業(yè)、信息、生物技術(shù)等12個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，開展大規(guī)模的知識更新繼續(xù)教育，每年培訓(xùn)100萬名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才。依托高等學(xué)校、科研院所和大型企業(yè)現(xiàn)有施教機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批國家級繼續(xù)教育基地。要抓緊研究制定專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實(shí)施方案。 　　實(shí)施國家高技能人才振興計劃。適應(yīng)走新型工業(yè)化道路、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，從完善培養(yǎng)、評價、使用、激勵等環(huán)節(jié)的政策入手，以高技能人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)項(xiàng)目、公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，率先在一些重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，培養(yǎng)造就一大批具有精湛技藝的高技能人才。 　　同時，配合有關(guān)部門實(shí)施好海外高層次人才引進(jìn)計劃、創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃、高素質(zhì)人才培養(yǎng)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃、高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃。 　　四、堅(jiān)持黨管人才原則，努力開創(chuàng)人才工作新局面 　　人力資源社會保障部門是政府人才工作綜合管理部門，在貫徹落實(shí)全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》中承擔(dān)著重要任務(wù)。胡錦濤總書記指出，政府人力資源和社會保障部門要在人力資源開發(fā)、就業(yè)、收入分配制度改革、人力資源市場建設(shè)、社會保障等方面發(fā)揮職能作用，為人才發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，人力資源和社會保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要在構(gòu)建人才服務(wù)體系，推動人才隊(duì)伍建設(shè)等方面積極發(fā)揮職能作用。各級人力資源社會保障部門要在黨管人才的工作格局下，充分發(fā)揮自身職能作用，積極推動人才工作科學(xué)發(fā)展，努力開創(chuàng)人才工作新局面。 　　(一)堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略研究。堅(jiān)持黨管人才原則是貫徹落實(shí)全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》的根本保證。各級人力資源社會保障部門要堅(jiān)持黨管人才原則，圍繞中心，服務(wù)大局，積極爭取黨委政府的重視、支持和領(lǐng)導(dǎo)，將人才工作納入黨和政府工作全局，統(tǒng)籌考慮。要切實(shí)加強(qiáng)與組織部門的密切配合，在制定重要政策、作出重大部署、開展重要工作和實(shí)施重大工程時，主動加強(qiáng)與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取他們的指導(dǎo)和支持。要加強(qiáng)配套規(guī)劃制定實(shí)施工作，制定實(shí)施好《國家中長期專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃》和《國家中長期高技能人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，積極配合組織部門做好本地區(qū)本部門人才發(fā)展規(guī)劃的制定實(shí)施工作。 　　(二)切實(shí)加強(qiáng)對政府人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要在組織部門的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理部門職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對政府人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“四個落實(shí)”和“四個明確”的要求，抓緊制定本地區(qū)本部門貫徹落實(shí)《人才規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見和工作方案，對承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體部門和責(zé)任人。對人力資源社會保障部門牽頭的工作任務(wù)，要切實(shí)履行好牽頭責(zé)任，抓好具體分工和組織協(xié)調(diào)。對由其他部門負(fù)責(zé)的工作，要積極配合，密切協(xié)作。要充分調(diào)動各方面的積極性，把政府人才工作各有關(guān)部門的力量凝聚起來，為貫徹落實(shí)全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。 　　(三)加強(qiáng)對《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施工作的督促檢查。要建立健全抓落實(shí)的長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對《人才規(guī)劃綱要》貫徹實(shí)施工作的督促檢查，做到有計劃、有部署、有督促、有檢查。要深入實(shí)際，及時了解貫徹落實(shí)工作的進(jìn)展情況、重點(diǎn)項(xiàng)目方案制定及實(shí)施情況，及時掌握、指導(dǎo)解決《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施過程中遇到的新情況、新問題，通過加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，切實(shí)推動全國人才工作會議和《人才規(guī)劃綱要》各項(xiàng)任務(wù)按時保質(zhì)完成。 　　(四)深入宣傳全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》。要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》的宣傳，做到宣傳工作與貫徹落實(shí)工作一起策劃、一起部署、一起實(shí)施，舉辦首屆中國人才發(fā)展論壇，通過新聞發(fā)布、專家解讀、跟蹤報道等多種形式，大力宣傳貫徹落實(shí)全國人才工作會議精神和實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》的重大意義，積極宣傳《人才規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，宣傳各級人力資源社會保障部門學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》的典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，充分發(fā)揮人力資源社會保障系統(tǒng)宣傳陣地的重要作用，為貫徹落實(shí)全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》營造良好的輿論氛圍。 　　2010年是貫徹落實(shí)全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》的開局之年。各級人力資源社會保障部門要站在黨和國家工作大局的高度，站在更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的高度，站在人力資源社會保障工作全局的高度，精心組織，周密部署，切實(shí)抓好會議精神和《人才規(guī)劃綱要》的貫徹落實(shí)，不斷開創(chuàng)政府人才工作新局面。 　　二○一○年六月四日 　　來源：人力資源和社會保障部 2010年6月4日