各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局： 　　夏秋季是病蟲害發(fā)生危害的關(guān)鍵時(shí)期,特別是稻飛虱、稻縱卷葉螟、蝗蟲等重大病蟲害的嚴(yán)重發(fā)生，對(duì)水稻、玉米等糧食作物構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為切實(shí)做好夏秋季病蟲防控工作，最大限度地減少危害損失，保障糧食生產(chǎn)安全，我部研究制定了《2010年夏秋季糧食作物重大病蟲害防控指導(dǎo)意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，并結(jié)合實(shí)際，制定本省(區(qū)、市)防控方案，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。 　　二○一○年六月三日 　　2010年夏秋季糧食作物重大病蟲害防控指導(dǎo)意見 　　受氣候異常等不利因素的影響，今年水稻稻飛虱、稻縱卷葉螟(簡(jiǎn)稱“兩遷”害蟲)呈大發(fā)生態(tài)勢(shì)，水稻病毒病、稻瘟病、玉米螟、蝗蟲、草地螟、農(nóng)田鼠害等病蟲鼠害的發(fā)生形勢(shì)也較為嚴(yán)峻，防控任務(wù)十分艱巨。為全面貫徹落實(shí)全國(guó)植保工作會(huì)議精神，確保不因監(jiān)測(cè)預(yù)警不到位而錯(cuò)失防治時(shí)機(jī)，不因防控措施不到位而暴發(fā)成災(zāi)，最大限度減輕重大病蟲危害損失，力爭(zhēng)今年糧食和生產(chǎn)有個(gè)好收成，特制訂本《意見》。 　　一、指導(dǎo)思想與防控策略 　　(一)指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)“公共植保，綠色植保”理念，突出主要作物、重大病蟲、重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化屬地責(zé)任，細(xì)化工作措施，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物重大病蟲全面有效控制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 　　(二)防控策略。堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的植保工作方針，切實(shí)加強(qiáng)病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警，注重關(guān)鍵防治技術(shù)集成配套，協(xié)調(diào)應(yīng)用生物防治、物理防治、生態(tài)控制和化學(xué)防治等措施，大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，抓住關(guān)鍵時(shí)期和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織打好“應(yīng)急防控、聯(lián)防聯(lián)控和阻截防控”三大防控戰(zhàn)役，有效遏制重大病蟲暴發(fā)危害。 　　二、目標(biāo)任務(wù) 　　2010年糧食作物重大病蟲害呈偏重發(fā)生態(tài)勢(shì)，發(fā)生面積近20億畝次，其中水稻稻飛虱在長(zhǎng)江流域及其以南大部稻區(qū)偏重至大發(fā)生，稻縱卷葉螟在華南、江南、江淮、西南稻區(qū)偏重發(fā)生，螟蟲在長(zhǎng)江中游大發(fā)生，稻瘟病在西南、江南、華南和東北稻區(qū)偏重發(fā)生，水稻黑條矮縮病在江南、華南、江淮稻區(qū)呈加重態(tài)勢(shì)。玉米螟在東北、華北玉米主產(chǎn)區(qū)偏重發(fā)生，玉米粗縮病在黃淮部分地區(qū)危害趨重。蝗蟲和草地螟在部分地區(qū)偏重發(fā)生，農(nóng)區(qū)害鼠在東北、西南、江南部分地區(qū)偏重發(fā)生。 　　防控目標(biāo)：重大病蟲害中短期預(yù)報(bào)達(dá)到90%以上，確保“飛蝗不起飛成災(zāi)，土蝗不擴(kuò)散危害，入境蝗蟲不二次起飛”;將水稻重大病蟲、玉米螟等危害損失降至最低限度，主要糧食作物總體產(chǎn)量損失率控制在5%以內(nèi)，單個(gè)病蟲危害損失率控制在3%以內(nèi)。全年完成糧食作物重大病蟲害防治任務(wù)25億畝次。 　　三、防控重點(diǎn) 　　(一)水稻產(chǎn)區(qū)。西南及華南稻區(qū)以稻飛虱、稻縱卷葉螟和稻瘟病為重點(diǎn)，6—10月突出抓好秧田、本田期“兩遷”的阻截防控、聯(lián)防聯(lián)控和水稻破口期稻瘟病的藥劑預(yù)防工作;長(zhǎng)江流域及江南稻區(qū)以稻飛虱、稻縱卷葉螟、螟蟲和病毒病為重點(diǎn)，突出抓好7—9月的統(tǒng)防統(tǒng)治和群防群控;東北稻區(qū)7—8月重點(diǎn)抓好稻瘟病和螟蟲的防控工作。 　　(二)玉米產(chǎn)區(qū)。東北和華北玉米產(chǎn)區(qū)以玉米螟為重點(diǎn)，因地制宜采取生物防治、物理防治和化學(xué)防治措施，6—7月突出抓好赤眼蜂等生物防螟等措施;黃淮海玉米產(chǎn)區(qū)，加強(qiáng)麥?zhǔn)找院笊现劣衩酌缙诨绎w虱的統(tǒng)防統(tǒng)治，預(yù)防灰飛虱傳播的玉米粗縮病發(fā)生;對(duì)玉米螟發(fā)生嚴(yán)重區(qū)域，結(jié)合玉米拔節(jié)期(大喇叭口期)施放顆粒劑實(shí)行重點(diǎn)挑治。 　　(三)其他重大病蟲害發(fā)生區(qū)。環(huán)渤海灣、黃河灘區(qū)、華南南部重點(diǎn)做好6月和8月東亞飛蝗的飛機(jī)與地面應(yīng)急防治，青藏高原和新疆西北部分別抓好西藏飛蝗和亞洲飛蝗的重點(diǎn)挑治，將蝗蟲控制在遷移和起飛危害以前;華北和東北農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)以土蝗和草地螟為重點(diǎn)，6—8月做好3齡和4齡幼蟲盛期防治;東北、西南、江南害鼠偏重發(fā)生地區(qū)，適時(shí)開展秋季統(tǒng)一滅鼠。 　　四、工作措施 　　(一)加強(qiáng)病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警。各級(jí)農(nóng)業(yè)植保部門要加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)調(diào)查，全面掌握病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)報(bào)信息。5—10月重大病蟲害發(fā)生關(guān)鍵時(shí)期，嚴(yán)格執(zhí)行病蟲周報(bào)制度和值班制度，確保信息渠道暢通。完善系統(tǒng)內(nèi)、部門間和區(qū)域間的信息交流和災(zāi)情通報(bào)制度，及時(shí)掌握病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)，科學(xué)指導(dǎo)防控工作。 　　(二)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)。各地農(nóng)業(yè)植保部門要通過組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦田間學(xué)校、設(shè)置示范展示樣板田、發(fā)布病蟲電視預(yù)報(bào)等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，普及防控技術(shù)，并根據(jù)病蟲發(fā)生和防控工作的需要，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶、深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防治，提高病蟲信息和防控技術(shù)的入戶率和到位率。 　　(三)全面做好防控準(zhǔn)備。各級(jí)農(nóng)業(yè)植保部門要根據(jù)今年病蟲害防治的實(shí)際需要，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣匾暫陀嘘P(guān)部門的支持，及時(shí)調(diào)查并掌握農(nóng)藥、藥械等防控物資的需求情況，幫助做好供需銜接工作。對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性病蟲害，應(yīng)做好必要的資金、藥劑、器械和人員等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備，爭(zhēng)取防控工作的主動(dòng)權(quán)。 　　(四)大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和植保機(jī)構(gòu)要根據(jù)我部2010年推進(jìn)農(nóng)作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治“百千萬(wàn)行動(dòng)”的總體要求，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，加大工作推進(jìn)力度，強(qiáng)化指導(dǎo)與服務(wù)，保質(zhì)保量完成示范任務(wù)，扶持發(fā)展示范組織，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治新局面，切實(shí)提高防治效果、效率和效益。 　　(五)強(qiáng)化安全用藥指導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)我部“2010農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年”的總體部署和要求，認(rèn)真開展農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查，切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)用藥指導(dǎo)工作，推薦一批高效安全和適銷對(duì)路的農(nóng)藥品種，確保農(nóng)民用上“放心藥”，嚴(yán)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒事故發(fā)生。 　　五、保障措施 　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)作物病蟲害防控工作事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民增收，各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門要把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，建立健全病蟲防控指揮機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定防控方案，全面落實(shí)屬地防控責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和工作指導(dǎo)，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。 　　(二)增加經(jīng)費(fèi)投入。蝗蟲、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、玉米螟等重大病蟲的防治具有很強(qiáng)的公益性和救災(zāi)性質(zhì)，各地農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)反映情況，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門的支持，多渠道增加投入，確保重大病蟲害監(jiān)測(cè)、示范、培訓(xùn)和防治處置等活動(dòng)有序有效開展。 　　(三)穩(wěn)定防控隊(duì)伍。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要想方設(shè)法加強(qiáng)植保防災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定縣級(jí)以上植保公共服務(wù)隊(duì)伍，扶持發(fā)展鄉(xiāng)村社會(huì)化防治服務(wù)隊(duì)伍，積極探索有效的病蟲害專業(yè)化防治發(fā)展模式，加強(qiáng)監(jiān)督和考核管理，不斷提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，為病蟲監(jiān)測(cè)、防控提供人員保障和服務(wù)保障。