人口廳發(fā)〔2009〕22號 內(nèi)蒙古、海南、四川、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（區(qū)）人口計生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人口計生委： 　　經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《西部地區(qū)計劃生育少生快富工程信息管理規(guī)范》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　各地要嚴格按照《國家人口計生委財政部關(guān)于印發(fā)西部地區(qū)計劃生育"少生快富"工程實施方案的通知》（國人口發(fā)[2006]117號）、《國家人口計生委財政部關(guān)于實施"三項制度"工作的通知》（國人口發(fā)[2008]83號）以及《西部地區(qū)計劃生育少生快富工程信息管理規(guī)范》，切實做好2009年度"少生快富"工程目標人群調(diào)查登記、項目戶資格確認等工作，填寫相關(guān)數(shù)據(jù)報表，并于2009年5月20日前將"少生快富"工程對象個案信息輸入"少生快富工程管理信息系統(tǒng)"（信息系統(tǒng)開放時間為2009年5月4日至5月20日），確保輸入數(shù)據(jù)與書面申報數(shù)據(jù)相一致。 　　要根據(jù)個案信息錄入情況，于2009年6月10日前以省級財政廳（局）、人口計生委聯(lián)合發(fā)文的形式向財政部和國家人口計生委報送2009年度"少生快富"工程目標人群數(shù)量、申報當(dāng)年經(jīng)費預(yù)算，并對2008年的資金結(jié)余情況加以說明。 　　請各地將有關(guān)電子文檔發(fā)送至國家人口計生委政策法規(guī)司(電子郵箱：zfszyc@sina.com）。? 　　聯(lián) 系 人：國家人口計生委政策法規(guī)司 李瑞 　　聯(lián)系電話：（010）62030560 　　聯(lián) 系 人：中國人口與發(fā)展研究中心 范菁菁 ? 　　聯(lián)系電話：（010）62152711、（010）62128056（傳真） 　　附件：規(guī)范及報表 （請下載）　 　 　http://www.chinapop.gov.cn/xwzx/zwyw/200904/P020090416362670614805.rar 　　國家人口計生委辦公廳 　　二 ○ ○ 九年四月十日 西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程信息管理規(guī)范 第一章 總 則 第一條 為準確、及時、全面監(jiān)測并掌握西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程（以下簡稱“少生快富”工程）實施情況，建立資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的運行機制,確保“少生快富”工程規(guī)范、健康實施, 根據(jù)《國家人口計生委財政部關(guān)于印發(fā)西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程實施方案的通知》（國人口發(fā)〔2006〕117號）精神，制定本規(guī)范。 第二條 按照“分工協(xié)作、分級負責(zé)、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、快捷高效、保障安全”的原則，建立信息登記、傳輸、應(yīng)用、維護、質(zhì)量控制等制度，建立和完善“少生快富”工程信息管理系統(tǒng)。 第三條 本規(guī)范適用于“少生快富”工程實施地區(qū)各級人口計生部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、村（居）民委員會進行“少生快富”工程信息的管理。 第二章 項目戶信息 第四條 “少生快富”工程項目戶原則上每年組織確認一次。有條件的地方每年也可分上、下半年組織兩次確認，下半年確認的對象納入下年度的工程計劃。 第五條 項目戶資格確認程序分為： 1.村民委員會組織符合條件的夫婦提出申請并公示； 2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處初審； 3.縣級人口計生局審核、批準； 4.縣級人口計生局組織公示； 5.地（市、州）、省（區(qū)）、國家人口計生行政部門備案。 符合條件但因故當(dāng)年未納入資格確認程序的對象戶,應(yīng)納入下一年度項目戶資格確認程序。 第六條 每年1月31日之前，由村民委員會組織符合條件的夫婦提出申請。對本年度符合條件、并自愿要求參加“少生快富”工程的，由當(dāng)事人夫婦一方向戶籍所在地的村（居）委會提出申請，填寫《西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程申請表》（見附件1，以下簡稱《申請表》），并提交相關(guān)證明材料。 原申請信息發(fā)生變化、不再符合條件的項目戶，應(yīng)填寫《西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程退出確認表》（見附件2，以下簡稱《退出確認表》），報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審。 第七條 每年2月28日之前，村級組織公示。村（居）民委員會對本年度申請參加“少生快富”工程的當(dāng)事人，以及原申請信息發(fā)生變化、不再符合“少生快富”工程獎勵條件的項目戶，應(yīng)逐戶逐項上門核實情況，并將核實情況張榜公示。公示內(nèi)容應(yīng)包括：申請人及配偶的姓名、性別、民族、出生年月、婚姻狀況、戶口性質(zhì)、生育狀況、現(xiàn)有子女情況以及舉報電話。 公示結(jié)束后，由村（居）民委員會負責(zé)人在《申請表》上簽署意見。《申請表》和相關(guān)證明材料以及《退出確認表》應(yīng)按時報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。對本年度申請要求參加“少生快富”工程但不符合條件的申請人，要說明原因。對原申請信息發(fā)生變化、不再符合“少生快富”工程條件的項目戶，要講清政策。 第八條 每年3月31日之前，鄉(xiāng)級初審。同時，將審定的《申請表》、《退出確認表》等資料報送縣級人口計生部門。 第九條 每年4月15日之前，縣級審核批準。縣級人口計生部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處上報的材料進行審查，確認本年度項目戶并對不符合條件的項目戶作退出處理。 第十條 每年5月20日之前，信息錄入和變更。經(jīng)審核批準的項目戶和經(jīng)確認退出的項目戶，由縣級人口計生部門依據(jù)《申請表》和《退出確認表》,將其信息錄入“少生快富”工程信息管理系統(tǒng)。 省、地兩級人口計生部門要登錄“少生快富”工程信息管理系統(tǒng)，負責(zé)督促所轄各縣 ( 市、區(qū) ) 及時錄入個案信息,并對下一級數(shù)據(jù)進行必要的匯總分析和數(shù)據(jù)下載工作，對項目戶信息進行備份。 第十一條 每年5 月31日之前, 報送信息。縣級以上人口計生部門應(yīng)填寫《西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程項目戶及獎勵資金發(fā)放情況花名冊》（以下簡稱“項目戶花名冊”）（見附件3）、《西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程項目戶及獎勵資金測算表 》(見附件4)，并提供給同級財政部門和代理發(fā)放機構(gòu)。 每年6月10日之前，省級人口計生部門會同財政部門聯(lián)合向國家人口計生委、財政部上報《西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程項目戶及獎勵資金測算表 》。 第三章 獎勵資金信息 第十二條 每年6月30日之前,中央財政按照國家人口計生委提供的項目總戶數(shù)，將所負擔(dān)的獎勵專項資金下達到各省份。 7月15日之前，地方財政負擔(dān)的配套獎勵專項資金應(yīng)及時足額撥付到位。 第十三條 每年8月31日之前，代理發(fā)放機構(gòu)應(yīng)根據(jù)人口計生部門提供的《項目戶花名冊》，將專項資金一次性劃撥到項目戶個人儲蓄賬戶，并在《項目戶花名冊》“備注”欄目中填寫儲蓄帳號，并填寫《西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程獎勵資金發(fā)放情況匯總表》（以下簡稱《獎勵資金發(fā)放情況匯總表》）（見附件5）。 每年12月31日之前，代理發(fā)放機構(gòu)應(yīng)將《項目戶花名冊》以及《獎勵資金發(fā)放情況匯總表》以紙質(zhì)和電子文件方式反饋給縣級人口計生部門，由縣級人口計生部門將信息導(dǎo)入“少生快富”工程管理信息系統(tǒng)。 在獎勵資金劃撥到個人賬戶之前，如發(fā)現(xiàn)項目戶信息有誤、不符合條件的，應(yīng)立即終止向該項目戶發(fā)放獎勵金，并填寫《退出確認表》，立即作退出處理。 第十四條 每年1月31日之前，縣級及以上人口計生部門應(yīng)填寫上年度《獎勵資金發(fā)放情況匯總表》，分別報送上一級人口計生部門、同級財政部門。 第十五條 縣級以上人口計生部門應(yīng)建立項目戶數(shù)和獎勵資金需求預(yù)測預(yù)報制度。可根據(jù)近幾年“少生快富”工程項目戶的變動情況及占總戶數(shù)比重的變化趨勢、育齡婦女孩次等信息，預(yù)測下年度項目戶數(shù)。并根據(jù)獎勵金標準，預(yù)測下一年度獎勵資金需求。 每年縣級、地級、省級人口計生部門應(yīng)分別于當(dāng)年的9月10日、20日、30日之前，應(yīng)填寫《西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程項目戶預(yù)測表》（見附件6），向上一級人口計生部門和同級財政部門報送下年度項目戶預(yù)測信息和下年度資金需求計劃。 第四章 信息管理與質(zhì)量監(jiān)督 第十六條 各級人口計生部門應(yīng)建立“少生快富”工程信息管理制度，明確專（兼）職人員負責(zé)信息管理工作。 第十七條 縣級以下人口計生部門要建立“少生快富”工程項目戶信息跟蹤報送制度。對項目戶再生育子女、子女傷殘死亡、獲得扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等資金、項目扶持的情況，應(yīng)及時掌握并以一定形式報送縣級人口計生部門，由其按時錄入“少生快富”工程信息管理系統(tǒng)。 第十八條 各級人口計生部門應(yīng)建立信息質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，對項目戶的資格確認以及資金發(fā)放等情況進行督查,確保獎勵資金準確、及時發(fā)放。 第十九條 人口計生部門與財政部門、代理發(fā)放機構(gòu)之間相互交流信息應(yīng)同時使用書面和電子文檔兩種格式。書面格式的資料，須經(jīng)單位負責(zé)人簽字，加蓋單位公章后報送。電子文檔管理按照國家有關(guān)信息安全規(guī)定執(zhí)行。 第二十條 建立信息搜集、處理、利用、發(fā)布制度以及安全管理制度和監(jiān)督機制,明確各級各類用戶的使用權(quán)限和安全責(zé)任。妥善保管密碼，密碼至少每半年更換一次，不得越權(quán)獲取或處理信息,不得擅自對外提供相關(guān)信息。 第二十一條 應(yīng)定期將各種書面工作資料存檔,并定期進行電子文檔的備份，長期、妥善保存,形成安全可靠的備份信息資源。 第二十二條 鼓勵“少生快富”工程信息管理系統(tǒng)與代理發(fā)放機構(gòu)的信息系統(tǒng)、公安部門的戶籍管理信息系統(tǒng)、全員人口或 育齡婦女信息系統(tǒng)等有機結(jié)合，實現(xiàn)信息共享。 第五章 附 則 第二十三條 本規(guī)范由國家人口計生委政策法規(guī)司負責(zé)解釋。 第二十四條 本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。