財(cái)辦[2008]27號(hào) 部?jī)?nèi)各司局，部屬各事業(yè)單位，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處： 　　《財(cái)政部工作規(guī)則》已經(jīng)2008年5月30日召開的財(cái)政部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過。現(xiàn)予印發(fā)。 　　附件：《財(cái)政部工作規(guī)則》 　　 二○○八年六月十日 附件： 財(cái)政部工作規(guī)則 （2008年5月30日財(cái)政部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過） 第一章 總 則 　　一、為使財(cái)政部各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化，切實(shí)履行國(guó)務(wù)院賦予的職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法》、《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》和財(cái)政部工作實(shí)際，制定本規(guī)則。 　　二、財(cái)政部工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的路線方針政策，全面履行財(cái)政職能。 　　三、財(cái)政部工作的準(zhǔn)則是，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法理財(cái)，推進(jìn)政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。 第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé) 　　四、財(cái)政部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)（包括中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組長(zhǎng)，下同）、部長(zhǎng)助理要全心全意為人民服務(wù)，忠于職守，求真務(wù)實(shí)，勤勉廉潔。 　　五、財(cái)政部實(shí)行部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政部的工作。副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理協(xié)助部長(zhǎng)工作。 　　六、財(cái)政部工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)財(cái)政部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議或部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。 　　七、財(cái)政部日常工作由部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理分工負(fù)責(zé)處理。副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理按照各自的分工或部長(zhǎng)的委托，負(fù)責(zé)某些方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表財(cái)政部進(jìn)行對(duì)外公務(wù)活動(dòng)。 　　八、部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和部長(zhǎng)助理在工作中要相互通氣，團(tuán)結(jié)協(xié)作。對(duì)于工作中的重要情況、重大事件和處理的重大事項(xiàng)，副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理要及時(shí)向部長(zhǎng)報(bào)告，來不及請(qǐng)示的，事后應(yīng)及時(shí)報(bào)告。部領(lǐng)導(dǎo)參加黨中央、國(guó)務(wù)院會(huì)議后要及時(shí)將會(huì)議精神向其他部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)。會(huì)議文件、會(huì)議記錄應(yīng)送相關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)傳閱后交辦公廳部長(zhǎng)辦公室存查。 　　九、實(shí)行部領(lǐng)導(dǎo)AB角工作協(xié)調(diào)制度。按照工作分工，分管的部領(lǐng)導(dǎo)為A角，協(xié)助工作的部領(lǐng)導(dǎo)為B角；A角出差或其他原因離崗不能處理其分管工作時(shí)，由B角代行處理，并切實(shí)負(fù)起責(zé)任，待A角返崗后主動(dòng)說明代行職責(zé)情況；AB角一般不同時(shí)外出。 第三章 決策程序 　　十、財(cái)政部工作實(shí)行科學(xué)民主決策。要建立健全和不斷完善科學(xué)民主決策程序、規(guī)則、機(jī)制。 　　十一、財(cái)政中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政宏觀調(diào)控政策、財(cái)政改革政策措施、財(cái)政預(yù)決算草案和財(cái)稅法律、行政法規(guī)草案、財(cái)政規(guī)章等重大決策，由財(cái)政部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議或部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。 　　十二、財(cái)政部提請(qǐng)國(guó)務(wù)院討論決定的重大決策建議，以及各司局提請(qǐng)部黨組會(huì)議或部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定的重要政策建議，都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，經(jīng)過專家或研究咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及地方的，應(yīng)事先征求意見；涉及重大公共利益和群眾切身利益的，應(yīng)采取適當(dāng)形式聽取意見和建議。 　　十三、各司局必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)財(cái)政部的各項(xiàng)決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況，并加強(qiáng)督促檢查。 第四章 依法行政 　　十四、財(cái)政部及各司局要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，行使行政權(quán)力。 　　十五、要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)提出財(cái)稅法律、行政法規(guī)立法建議，提出財(cái)稅法律、行政法規(guī)草案送審稿，制定財(cái)政規(guī)章和其他規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的法律規(guī)范。制定與群眾利益密切相關(guān)的財(cái)政規(guī)章和重要的規(guī)范性文件，原則上都要公布草案，向社會(huì)征求意見。 　　財(cái)政規(guī)章和其他規(guī)范性文件實(shí)施后要進(jìn)行后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)完善。 　　十六、財(cái)政部制定的規(guī)章和其他規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，征求相關(guān)部門的意見；涉及財(cái)政部與其他部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)、發(fā)布決定和命令，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章或其他規(guī)范性文件。其中，涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺(tái)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示國(guó)務(wù)院；與有關(guān)部門聯(lián)合制定的重要規(guī)章及規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。財(cái)政規(guī)章應(yīng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)送備案。 　　十七、提請(qǐng)部務(wù)會(huì)議討論的財(cái)稅法律、行政法規(guī)草案送審稿和決定的財(cái)政規(guī)章草案由條法司審查或組織起草。財(cái)政規(guī)章的解釋工作由條法司組織辦理。 　　十八、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 第五章 政務(wù)公開 　　十九、財(cái)政部及各司局要大力推進(jìn)政務(wù)公開，健全財(cái)政信息發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度，提高財(cái)政工作透明度。 　　二十、財(cái)政部部務(wù)會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議和部領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，財(cái)政部制定的規(guī)章和規(guī)范性文件，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。 　　二十一、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)，均應(yīng)通過財(cái)政部門戶網(wǎng)站、財(cái)政部文告、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。 第六章 行政監(jiān)督 　　二十二、財(cái)政部要自覺接受全國(guó)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受全國(guó)政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。要按照有關(guān)法律規(guī)定接受司法監(jiān)督，同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處和整改并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。 　　二十三、加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、行政法規(guī)和財(cái)政規(guī)章的其他規(guī)范性文件，以及違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；地方政府、地方財(cái)政部門以及其他部門有權(quán)對(duì)財(cái)政部的工作提出批評(píng)、意見和建議。 　　二十四、財(cái)政部及各司局要接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。對(duì)新聞媒體報(bào)道和各方面反映的重大問題，財(cái)政部有關(guān)司局要積極主動(dòng)地查處和整改并向財(cái)政部報(bào)告。 　　二十五、財(cái)政部及各司局要重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度；財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)要親自批閱重要的群眾來信；堅(jiān)持部長(zhǎng)接待日制度。 　　二十六、要推行行政問責(zé)制度和績(jī)效管理制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。 　　二十七、財(cái)政部辦公廳要行使部?jī)?nèi)督辦職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批辦件，國(guó)務(wù)院交辦件，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，有關(guān)部委會(huì)辦件，部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議和部領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議議定的事項(xiàng)，部領(lǐng)導(dǎo)重要批示和交辦事項(xiàng)等進(jìn)行督辦，并適時(shí)通報(bào)各司局辦理情況。 第七章 廉政建設(shè) 　　二十八、財(cái)政部堅(jiān)持從嚴(yán)治政，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要規(guī)范工作流程，按流程和時(shí)限認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)，說明理由堅(jiān)持原則不得辦理。 　　二十九、財(cái)政部及各司局要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不得接受地方的送禮和宴請(qǐng)。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。 　　三十、財(cái)政部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；要嚴(yán)格要求親友和身邊的工作人員，不得利用特殊身份謀取私利。 　　三十一、財(cái)政部對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及濫用職權(quán)、失職瀆職造成損失的案件，嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)政府采購(gòu)、基建工程等方面規(guī)避招投標(biāo)、內(nèi)幕交易、接受商業(yè)賄賂及嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，以及對(duì)越權(quán)辦事、權(quán)錢交易、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假等違規(guī)、違紀(jì)、違法的行為，堅(jiān)持嚴(yán)肅查處；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位以權(quán)謀私的案件，堅(jiān)決依紀(jì)依法處理。 第八章 會(huì)議制度 　　三十二、財(cái)政部實(shí)行部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議和部領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議制度。 　　三十三、部黨組會(huì)議由黨組成員組成，由黨組書記或書記委托副書記召集和主持，必要時(shí)可請(qǐng)有關(guān)同志列席。主要任務(wù)： 　　（一）傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決定及黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示； 　　（二）研究貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)重要決定、決議的具體措施； 　　（三）對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)重要文件報(bào)告（征求意見稿）按要求提出意見或建議； 　　（四）研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作； 　　（五）確定機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）的工作任務(wù)； 　　（六）討論財(cái)政中長(zhǎng)期規(guī)劃、重大財(cái)稅改革措施和年度重點(diǎn)工作； 　　（七）討論決定財(cái)政部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變動(dòng)、正處級(jí)以上公務(wù)員的任免及獎(jiǎng)懲； 　　（八）處理重要的涉外問題； 　　（九）其他應(yīng)由黨組會(huì)議討論決定的事項(xiàng)。 　　黨組會(huì)議不定期召開。必要時(shí)可召開黨組擴(kuò)大會(huì)議。黨組會(huì)議的議題和其他與會(huì)人員，由黨組書記或黨組書記委托召集會(huì)議的副書記確定。黨組會(huì)議的組織、記錄和會(huì)議紀(jì)要的編寫，由黨組秘書負(fù)責(zé)。黨組會(huì)議紀(jì)要由黨組書記簽發(fā)。 　　三十四、部務(wù)會(huì)議由部領(lǐng)導(dǎo)和各司局（委、辦）、在京直屬單位負(fù)責(zé)人參加，由部長(zhǎng)或部長(zhǎng)委托副部長(zhǎng)（黨組副書記）召集和主持。主要任務(wù)是： 　　（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的重要決定、重要會(huì)議精神； 　　（二）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神； 　　（三）通報(bào)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政形勢(shì)； 　　（四）審議擬訂的財(cái)政法律、法規(guī)草案（送審稿），審議財(cái)政規(guī)章； 　　（五）部署重要工作等。 　　三十五、部長(zhǎng)辦公會(huì)議由部領(lǐng)導(dǎo)和部?jī)?nèi)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加，由部長(zhǎng)或部長(zhǎng)委托副部長(zhǎng)（黨組副書記）召集和主持。主要任務(wù)： 　　（一）研究貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決定、指示； 　　（二）討論預(yù)決算以及預(yù)算執(zhí)行情況等財(cái)政工作中的重要事項(xiàng)； 　　（三）分析財(cái)政工作形勢(shì)，研究工作措施； 　　（四）討論決定年度會(huì)議計(jì)劃、外事計(jì)劃、立法計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃； 　　（五）討論決定各部門、各地區(qū)請(qǐng)示部里的重要事項(xiàng)； 　　（六）研究機(jī)關(guān)職工生活等。 　　監(jiān)察部派駐監(jiān)察局局長(zhǎng)列席部務(wù)會(huì)議和有關(guān)部長(zhǎng)辦公會(huì)議。 　　三十六、部領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議由部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要召集，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。主要任務(wù)：研究、協(xié)調(diào)和處理部領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的專門問題或?qū)ｉT事項(xiàng)。 　　三十七、部務(wù)會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議不定期召開。部務(wù)會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題，由分管部領(lǐng)導(dǎo)提出，經(jīng)辦公廳匯總后，報(bào)部長(zhǎng)確定。部領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議的議題由分管部領(lǐng)導(dǎo)確定。會(huì)議組織工作由辦公廳負(fù)責(zé)，文件和議題于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。部務(wù)會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議的紀(jì)要由辦公廳起草和編號(hào)、部長(zhǎng)簽發(fā)。部領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議紀(jì)要由相關(guān)單位起草，辦公廳統(tǒng)一編號(hào)，主持會(huì)議的部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。部務(wù)會(huì)議和部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，需要向下級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)通報(bào)或公開報(bào)道的，由辦公廳根據(jù)會(huì)議紀(jì)要擬定《情況通報(bào)》或新聞稿，報(bào)部長(zhǎng)審定后發(fā)布。 　　三十八、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)不能出席部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議和部長(zhǎng)辦公會(huì)議，向部長(zhǎng)請(qǐng)假。各司局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，由辦公廳匯總后向部長(zhǎng)報(bào)告。 　　三十九、部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議和部長(zhǎng)辦公會(huì)議的開會(huì)時(shí)間要相對(duì)集中，以保證領(lǐng)導(dǎo)既能集中時(shí)間參加會(huì)議，又能有足夠的時(shí)間深入基層、調(diào)查研究、指導(dǎo)工作。 　　四十、根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的指示和財(cái)政工作需要，召開全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議。辦公廳和有關(guān)司局要認(rèn)真做好會(huì)議的準(zhǔn)備工作。 　　四十一、財(cái)政部各司局要嚴(yán)格按照部長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)的年度會(huì)議計(jì)劃，召開全國(guó)專業(yè)性會(huì)議。要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批，厲行節(jié)約，盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開。原則上不許召開計(jì)劃外會(huì)議，確屬需要，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。各司局召開的全國(guó)專業(yè)性會(huì)議，一般不邀請(qǐng)地方廳（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加，確需邀請(qǐng)的須報(bào)主要部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 第九章 公文審批 　　四十二、財(cái)政部機(jī)關(guān)公文應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)[2000]23號(hào)）的規(guī)定，按照《財(cái)政部機(jī)關(guān)公文處理辦法》（財(cái)辦[2000]35號(hào)）進(jìn)行辦理。 　　四十三、財(cái)政部收到的重要公文，由辦公廳主任或副主任負(fù)責(zé)呈報(bào)有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)閱批后轉(zhuǎn)有關(guān)司局辦理。 　　四十四、以財(cái)政部名義報(bào)送國(guó)務(wù)院的公文，除國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，一般不直接向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。報(bào)送國(guó)務(wù)院的請(qǐng)示性公文，部門間如有分歧意見，主辦司局的分管部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)協(xié)商，不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出處理建議。 　　四十五、在公文辦理中司局之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，如意見有分歧，主辦司局的負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)與協(xié)辦司局協(xié)商，協(xié)辦司局要積極配合。協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦司局應(yīng)列出各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見報(bào)主管部領(lǐng)導(dǎo)，由主管部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)或裁定。 　　四十六、各司局按部領(lǐng)導(dǎo)分工報(bào)批公文。司局長(zhǎng)無權(quán)簽發(fā)以財(cái)政部名義制發(fā)的各類公文。 　　四十七、由部長(zhǎng)或其他部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)公文的權(quán)限分別為： 　　（一）由部長(zhǎng)簽發(fā)的財(cái)政部文件和我部主辦的聯(lián)合發(fā)文：向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送的報(bào)告、請(qǐng)示、意見；財(cái)政部令，財(cái)政部公告；財(cái)政部行政復(fù)議決定、行政復(fù)議建議書、行政訴訟答辯狀、行政訴訟上訴狀；財(cái)稅法律、行政法規(guī)草案送審稿和財(cái)政規(guī)章及重要的規(guī)范性文件；涉及國(guó)家預(yù)算的重大問題的處理；重要的涉外事項(xiàng)和政策性宣傳稿件；財(cái)政部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變動(dòng)和司級(jí)以上干部的任免、處分等。此類公文先由分管部領(lǐng)導(dǎo)核簽意見或建議，報(bào)部長(zhǎng)或主持工作的副部長(zhǎng)簽發(fā)。 　　（二）由副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理簽發(fā)的財(cái)政部文件和我部會(huì)辦的聯(lián)合發(fā)文：外部門主辦會(huì)簽我部的上行文，回復(fù)全國(guó)人大專門委員會(huì)及其常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦公廳征求意見的公文，年度中央部門預(yù)算和調(diào)整預(yù)算的批復(fù)，中央對(duì)地方專項(xiàng)撥款預(yù)算的分配和下達(dá)，中央與地方年終結(jié)算的批復(fù)事項(xiàng)，在部領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi)劃撥資金，對(duì)全國(guó)人大代表議案及由財(cái)政部主辦的代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案的答復(fù)，一般規(guī)范性文件，除本條第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的行政復(fù)議、應(yīng)訴法律文書，年度會(huì)議計(jì)劃批準(zhǔn)召開的專業(yè)會(huì)議，一般涉外事項(xiàng)和政策性的宣傳稿件，財(cái)政部印發(fā)的《財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)》、《財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)（增刊）》、《財(cái)政動(dòng)態(tài)》、《財(cái)政信息專報(bào)》和《財(cái)政監(jiān)督要情》等。外部門主辦我部會(huì)辦的聯(lián)合上行文，一般也由分管部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)[屬部長(zhǎng)助理分管的，簽批意見后報(bào)副部長(zhǎng)（黨組副書記）簽發(fā)]，并報(bào)部長(zhǎng)或主持工作的副部長(zhǎng)閱發(fā)。如內(nèi)容重要或有不同意見需要部領(lǐng)導(dǎo)決策的，由分管部領(lǐng)導(dǎo)提出建議意見后報(bào)部長(zhǎng)或主持工作的副部長(zhǎng)簽發(fā)。 　　四十八、除國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室、國(guó)際司、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、人事教育司、國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室外，各司局對(duì)外正式行文均需以財(cái)政部辦公廳名義制發(fā)，由制發(fā)司局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；重要的報(bào)其分管部領(lǐng)導(dǎo)核簽。 　　四十九、各司局要指定專人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真做好財(cái)政部公文的審核工作，進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文，提高公文質(zhì)量。部文件、部函、部黨組文件、各司局以辦公廳名義行文正式印制前，辦公廳文秘部門要進(jìn)行復(fù)核，上行文必須經(jīng)辦公廳主任或副主任審核。同時(shí)，要加快網(wǎng)絡(luò)辦公進(jìn)程，提高公文處理的效率。 第十章 作風(fēng)紀(jì)律 　　五十、財(cái)政部及各司局領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)決執(zhí)行財(cái)政部的決定，如有不同意見可在財(cái)政部?jī)?nèi)部提出，在沒有重新作出決定之前，不得有任何與財(cái)政部決定相違背的言論和行為，重要事項(xiàng)必須及時(shí)報(bào)告；財(cái)政部工作要與黨中央、國(guó)務(wù)院保持高度一致。部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表涉及重要政策的講話和文章，若無統(tǒng)一口徑，事先要報(bào)國(guó)務(wù)院同意。各司局長(zhǎng)發(fā)表涉及重要政策的講話和文章，須按辦公廳對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑，若無統(tǒng)一口徑，須報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 　　五十一、要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。 　　五十二、要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì)，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)。通過參加或舉辦講座等方式，組織學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識(shí)。 　　五十三、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，考察調(diào)研，了解實(shí)情，關(guān)心群眾，解決實(shí)際問題。要最大限度地減少陪同和隨行人員，簡(jiǎn)化接待，輕車簡(jiǎn)從。 　　五十四、除黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一組織安排的活動(dòng)和要求參加的會(huì)議外，財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各部門、各地方和部?jī)?nèi)各司局召開的會(huì)議，以及所安排的接見、照相、頒獎(jiǎng)、剪彩、首發(fā)首映式等事務(wù)性活動(dòng)。 　　五十五、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和司局長(zhǎng)離京外出，要嚴(yán)格按《財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)司（局）長(zhǎng)離京出差或休假等請(qǐng)示報(bào)告的規(guī)定》（財(cái)辦發(fā)[2003]106號(hào)）辦理。 　　財(cái)政部派出機(jī)構(gòu)、部屬事業(yè)單位、部主管社團(tuán)適用本規(guī)則。