國(guó)稅函〔2008〕89號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：? 　　現(xiàn)將《2008年巡視工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)參照工作要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展巡視工作，并將工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向國(guó)家稅務(wù)總局報(bào)告。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家稅務(wù)總局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年一月二十九日 2008年巡視工作要點(diǎn) 　　2008年，國(guó)家稅務(wù)總局巡視工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照中央和總局的部署，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，突出巡視監(jiān)督重點(diǎn)，健全巡視工作體制機(jī)制，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)巡視工作新局面。2008年巡視工作的主要任務(wù)是： 　　一、以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高巡視工作水平 　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，充分認(rèn)識(shí)黨章賦予巡視工作重要地位的意義，切實(shí)把巡視干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，增強(qiáng)做好巡視工作的責(zé)任感和使命感。 　　（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委二次全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確巡視工作的新任務(wù)、新要求，把握巡視監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容，提高巡視工作的針對(duì)性。 　　（三）及時(shí)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范巡視工作制度、方法、程序，推進(jìn)巡視工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。 　　二、認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展巡視工作 　　（四）根據(jù)總局黨組安排，完成對(duì)13個(gè)省（區(qū)、市）國(guó)稅局的第二輪巡視檢查和10個(gè)省（區(qū)、市）國(guó)稅局的巡視整改檢查任務(wù)。 　　（五）按照《國(guó)家稅務(wù)總局巡視工作暫行規(guī)定》，突出巡視監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。 　　（六）進(jìn)一步抓好《中共國(guó)家稅務(wù)總局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡視工作的意見(jiàn)》學(xué)習(xí)貫徹，加大對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)巡視工作的指導(dǎo)力度。 　　（七）召開(kāi)巡視工作會(huì)議及研討會(huì)。深入開(kāi)展調(diào)查研究，形成研究成果，推動(dòng)國(guó)稅系統(tǒng)巡視工作深入開(kāi)展。 　　三、健全體制機(jī)制，規(guī)范巡視工作程序 　　（八）落實(shí)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。督促各省（區(qū)、市）國(guó)稅局進(jìn)一步建立健全巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成工作合力。 　　（九）規(guī)范和優(yōu)化巡視工作流程。加強(qiáng)巡視工作信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和信息技術(shù)手段，推進(jìn)巡視工作規(guī)范、高效開(kāi)展。 　　（十）加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持干部監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議制度，與人事、紀(jì)檢監(jiān)察、法規(guī)、稽查、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)密切配合，減少重復(fù)檢查，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高監(jiān)督效率。 　　（十一）強(qiáng)化巡視成果的綜合運(yùn)用。做好巡視反饋工作，及時(shí)將巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理，跟蹤了解被巡視單位整改工作情況，鞏固巡視工作成果。 　　（十二）規(guī)范巡視檔案管理。制定和落實(shí)巡視檔案管理辦法，及時(shí)將各類(lèi)巡視資料分類(lèi)、梳理、歸檔，確保檔案資料保管完整、保存安全、使用便利。 　　四、積極推進(jìn)制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，提高巡視工作質(zhì)量和水平 　　（十三）推進(jìn)制度創(chuàng)新。按照十七大報(bào)告"完善巡視制度"的要求，結(jié)合國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際，制定《巡視工作情況匯報(bào)制度（試行）》、《巡視意見(jiàn)反饋暫行辦法》、《巡視成果移送轉(zhuǎn)辦暫行辦法》、《巡視整改檢查暫行辦法》等制度，進(jìn)一步完善現(xiàn)有工作制度。 　　（十四）創(chuàng)新巡視工作方式、方法。研究和掌握巡視工作規(guī)律，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力；積極探索新辦法，拓寬了解情況的渠道；改進(jìn)信息分析手段，提高分析問(wèn)題的準(zhǔn)確性；加強(qiáng)與被巡視單位溝通，共同找準(zhǔn)需要解決的主要問(wèn)題。 　　（十五）完善對(duì)巡視對(duì)象的評(píng)價(jià)辦法。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求和中組部的有關(guān)規(guī)定，研究全面客觀(guān)評(píng)價(jià)被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的標(biāo)準(zhǔn)和方法。 　　五、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高巡視工作人員素質(zhì) 　　（十六）建立巡視機(jī)構(gòu)內(nèi)部考評(píng)制度。確定考評(píng)量化標(biāo)準(zhǔn)，制定考核和評(píng)價(jià)巡視工作的辦法，激發(fā)巡視干部的工作積極性和創(chuàng)造性。 　　（十七）加強(qiáng)巡視干部隊(duì)伍管理。積極探索巡視干部有序流動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)思想政治工作，努力幫助巡視干部解決實(shí)際困難和問(wèn)題；加強(qiáng)兼職巡視干部隊(duì)伍建設(shè)，建立巡視工作人才庫(kù)。 　　（十八）進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。統(tǒng)籌安排巡視工作人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)；適時(shí)舉辦省（區(qū)、市）國(guó)稅局巡視辦新任主任和巡視骨干培訓(xùn)班，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高巡視工作人員的素質(zhì)。 　　（十九）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)巡視工作人員的教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)自律意識(shí)、表率意識(shí)，嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，謙虛謹(jǐn)慎，廉潔自律，樹(shù)立巡視干部良好形象。 　　（二十）加大宣傳工作力度。利用內(nèi)部刊物和各種新聞媒體宣傳巡視工作成果和經(jīng)驗(yàn)，為巡視工作創(chuàng)造良好氛圍。