國稅函〔2008〕89號 各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局，揚州稅務進修學院：? 　　現將《2008年巡視工作要點》印發給你們，請參照工作要點，結合實際，認真開展巡視工作，并將工作中發現的問題及時向國家稅務總局報告。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家稅務總局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年一月二十九日 2008年巡視工作要點 　　2008年，國家稅務總局巡視工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央和總局的部署，認真履行黨章賦予的職責，圍繞中心，服務大局，突出巡視監督重點，健全巡視工作體制機制，積極推進制度創新和方法創新，切實加強自身建設，不斷開創巡視工作新局面。2008年巡視工作的主要任務是： 　　一、以學習貫徹十七大精神為重點，進一步提高巡視工作水平 　　（一）深入學習貫徹十七大精神，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，充分認識黨章賦予巡視工作重要地位的意義，切實把巡視干部的思想統一到十七大精神上來，增強做好巡視工作的責任感和使命感。 　　（二）認真學習貫徹中紀委二次全會、全國稅務工作會議和全國稅務系統黨風廉政建設工作會議精神，進一步明確巡視工作的新任務、新要求，把握巡視監督的重點對象和重點內容，提高巡視工作的針對性。 　　（三）及時學習《中國共產黨巡視工作條例》，采取有效措施，進一步規范巡視工作制度、方法、程序，推進巡視工作科學化、制度化、規范化。 　　二、認真履行監督職責，扎實開展巡視工作 　　（四）根據總局黨組安排，完成對13個省（區、市）國稅局的第二輪巡視檢查和10個省（區、市）國稅局的巡視整改檢查任務。 　　（五）按照《國家稅務總局巡視工作暫行規定》，突出巡視監督重點，加強對領導班子特別是主要領導干部的監督。 　　（六）進一步抓好《中共國家稅務總局黨組關于進一步加強巡視工作的意見》學習貫徹，加大對國稅系統巡視工作的指導力度。 　　（七）召開巡視工作會議及研討會。深入開展調查研究，形成研究成果，推動國稅系統巡視工作深入開展。 　　三、健全體制機制，規范巡視工作程序 　　（八）落實巡視工作領導責任制。督促各省（區、市）國稅局進一步建立健全巡視工作領導體制和工作機制，形成工作合力。 　　（九）規范和優化巡視工作流程。加強巡視工作信息化建設，運用現代管理理論和信息技術手段，推進巡視工作規范、高效開展。 　　（十）加強部門間協調配合。堅持干部監督聯系會議制度，與人事、紀檢監察、法規、稽查、財務、審計等部門密切配合，減少重復檢查，減輕基層負擔，提高監督效率。 　　（十一）強化巡視成果的綜合運用。做好巡視反饋工作，及時將巡視中發現的突出問題轉交有關部門處理，跟蹤了解被巡視單位整改工作情況，鞏固巡視工作成果。 　　（十二）規范巡視檔案管理。制定和落實巡視檔案管理辦法，及時將各類巡視資料分類、梳理、歸檔，確保檔案資料保管完整、保存安全、使用便利。 　　四、積極推進制度創新和方法創新，提高巡視工作質量和水平 　　（十三）推進制度創新。按照十七大報告"完善巡視制度"的要求，結合國稅系統實際，制定《巡視工作情況匯報制度（試行）》、《巡視意見反饋暫行辦法》、《巡視成果移送轉辦暫行辦法》、《巡視整改檢查暫行辦法》等制度，進一步完善現有工作制度。 　　（十四）創新巡視工作方式、方法。研究和掌握巡視工作規律，找準工作切入點，提高發現問題的能力；積極探索新辦法，拓寬了解情況的渠道；改進信息分析手段，提高分析問題的準確性；加強與被巡視單位溝通，共同找準需要解決的主要問題。 　　（十五）完善對巡視對象的評價辦法。按照科學發展觀的要求和中組部的有關規定，研究全面客觀評價被巡視單位領導班子及其成員的標準和方法。 　　五、切實加強自身建設，全面提高巡視工作人員素質 　　（十六）建立巡視機構內部考評制度。確定考評量化標準，制定考核和評價巡視工作的辦法，激發巡視干部的工作積極性和創造性。 　　（十七）加強巡視干部隊伍管理。積極探索巡視干部有序流動機制；加強思想政治工作，努力幫助巡視干部解決實際困難和問題；加強兼職巡視干部隊伍建設，建立巡視工作人才庫。 　　（十八）進一步加強教育培訓工作。統籌安排巡視工作人員參加學習培訓；適時舉辦省（區、市）國稅局巡視辦新任主任和巡視骨干培訓班，增強培訓內容的針對性和實效性，不斷提高巡視工作人員的素質。 　　（十九）切實加強作風建設。加強對巡視工作人員的教育、管理和監督，增強自律意識、表率意識，嚴格遵守巡視工作紀律和廉潔自律各項規定，謙虛謹慎，廉潔自律，樹立巡視干部良好形象。 　　（二十）加大宣傳工作力度。利用內部刊物和各種新聞媒體宣傳巡視工作成果和經驗，為巡視工作創造良好氛圍。