工商市字[2008]12號 關(guān)于印發(fā)周伯華局長在全國保障市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管電視電話會議上講話的通知 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局： 1月14日，國務(wù)院召開了全國保障市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管電視電話會議，會議分析了國內(nèi)國際市場和價格形勢，部署了依法加強市場價格監(jiān)管工作，進一步明確了發(fā)展生產(chǎn)、保證供應(yīng)、保障低收入群體生活的各項政策措施。周伯華局長在會上作重要講話，要求各級工商行政管理機關(guān)統(tǒng)一思想認識，進一步增強保障市場供應(yīng)、維護市場穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感，按照監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法統(tǒng)一的要求，把加強監(jiān)管穩(wěn)定市場作為當(dāng)前各項工作的重中之重，充分發(fā)揮職能作用，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處各種違法經(jīng)營行為，切實保障市場供應(yīng)，維護市場穩(wěn)定。現(xiàn)將周伯華局長在全國保障市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管電視電話會議的講話印發(fā)給你們，請結(jié)合各地實際，認真貫徹落實。 國家工商行政管理總局（印） 二ＯＯ八年一月十五日 在全國保障市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管 電視電話會議上的發(fā)言 國家工商行政管理總局局長 周伯華 (2008年1月14日) 同志們： 國務(wù)院召開這次電視電話會議，對保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格工作進行部署，十分必要，非常及時。這對于各地區(qū)、各部門進一步統(tǒng)一思想、提高認識，堅定信心、做好工作，具有重要意義。工商行政管理部門一定要認真落實國務(wù)院的部署和曾培炎副總理的講話精神，切實履行職責(zé)，加大監(jiān)管力度，維護市場穩(wěn)定。 一、統(tǒng)一思想認識，進一步增強保障市場供應(yīng)、維護市場穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感。一是把思想認識統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議精神，以及國務(wù)院的部署和要求上來。防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)之一，加強監(jiān)管，穩(wěn)定市場直接關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。國務(wù)院高度重視物價穩(wěn)定，及時采取了一系列有效措施，促進生產(chǎn)發(fā)展，保障市場供應(yīng)。各級工商行政管理機關(guān)要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，統(tǒng)一思想，抓好落實。二是充分認識工商行政管理部門在規(guī)范市場秩序、維護市場穩(wěn)定中肩負的職責(zé)，進一步增強責(zé)任感和使命感。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。在物價上漲、各種非法經(jīng)營行為多發(fā)的特殊時期，各級工商行政管理部門必須依法嚴厲打擊各種違法經(jīng)營行為，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。三是充分發(fā)揮工商行政管理部門的 職能作用，切實維護人民群眾根本利益。穩(wěn)定物價直接關(guān)系人民群眾切身利益和社會安定，是廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，搞好市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場物價就是維護廣大人民群眾的根本利益。必須盡職盡責(zé)加強市場監(jiān)管，盡心盡力維護市場穩(wěn)定。 二、開展專項執(zhí)法檢查，切實維護流通領(lǐng)域市場秩序。各級工商行政管理部門要充分發(fā)揮職能和基層工商執(zhí)法隊伍作用，創(chuàng)新監(jiān)管機制，提高執(zhí)法效能。一要認真組織市縣工商局和基層工商所加大對各類批發(fā)市場、超市和農(nóng)副產(chǎn)品市場的檢查、巡查力度。特別在春節(jié)、“兩會”等重點時段，要加強對糧、油、肉等居民消費必需品，城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)的管理。集中開展專項執(zhí)法檢查，查處違法經(jīng)營，規(guī)范交易行為，維護市場秩序。為過好春節(jié)、開好“兩會”營造一個寬松的市場環(huán)境。二要充分發(fā)揮遍布城鄉(xiāng)的12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)的作用，及時受理消費者的投訴 舉報，依法保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。三要創(chuàng)新監(jiān)管機制，積極引導(dǎo)督促市場經(jīng)營者和開辦者遵守國家價格政策，健全完善進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、質(zhì)量承諾等制度，認真落實不合格商品退市、召回、銷毀等制度，確保市場商品質(zhì)量安全。 三、加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種違法經(jīng)營行為。各級工商行政管理部門要強化行政執(zhí)法，依法查處以假充真、以次充好、缺斤短兩、囤積居奇、哄抬價格以及散布虛假信息等擾亂市場秩序的行為。特別要狠抓大案要案的查處。各級工商行政管理部門要依據(jù)市場監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)，嚴肅查處違法經(jīng)營行為。要加強市場監(jiān)管，從嚴控制限時銷售、限量促銷、降價促銷等活動。要積極配合公安部門維護好春節(jié)期間商場、超市降價促銷時的市場秩序，維護公眾安全。 四、健全市場監(jiān)管應(yīng)急機制，及時妥善處置市場突發(fā)事件。各級工商行政管理部門要健全和完善市場監(jiān)測預(yù)警制度，充分發(fā)揮工商行政管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，加強市場動態(tài)監(jiān)測，嚴格信息報送制度，暢通信息溝通渠道，及時、準確掌握市場動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，要及時上報，為政府處置突發(fā)事件提供準確依據(jù)。要層層落實糧油等重要商品市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案，及時、果斷處置市場突發(fā)事件。 五、加強協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。各級工商行政管理部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強與發(fā)展改革、價格、商務(wù)、質(zhì)檢等部門的協(xié)作，溝通信息，交流情況，相互支持，密切配合，努力營造高效和諧的工作環(huán)境，切實增強監(jiān)管合力，共同做好保障市場供應(yīng)、維護市場穩(wěn)定的工作。 保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場，是黨中央、國務(wù)院堅持以人為本、關(guān)注民生、促進社會和諧的重要舉措。各級工商行政管理部門要把加強監(jiān)管穩(wěn)定市場作為當(dāng)前各項工作的重中之重，主要負責(zé)同志親自抓、負總責(zé)。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任，強化督促檢查，狠抓工作落實，為保障市場供應(yīng)、維護市場穩(wěn)定充分發(fā)揮職能作用，確保廣大人民群眾過一個歡樂、祥和的春節(jié)，為“兩會”和2008年北京奧運會的召開營造良好的市場環(huán)境。