發(fā)文單位：湖北省安全生產委員會 文 號：鄂安[2007]21號 發(fā)布日期：2007-11-20 執(zhí)行日期：2007-11-20 各市（州）、直管市、林區(qū)人民政府： 　　根據《湖北省安全生產工作責任目標考核辦法》（鄂政發(fā)[2004]59號）文件精神，為認真做好2007年全省安全生產責任目標考核，結合2007年安全生產各項重點工作和目標任務，省安委會辦公室修訂了《2007年湖北省安全生產工作目標考核細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。具體考核時間另行通知。 　　二〇〇七年十一月二十日 　　附： 湖北省2007年安全生產工作責任目標考核評分細則 　　一、 安全生產工作責任目標考核（70分） 考核項目 　 標準分 　 考核內容　 評分方法 　 扣分 　 實得分 　 工作部署　 4　 1　 1.貫徹落實國家安全生產法律法規(guī)、標準情況；全國、全省安全生產工作會議、電視電話會議貫徹落實情況。 　 查貫徹會議記錄和貫徹落實的文本資料。一次落實不到位扣0.5 分。 　 　　 　　 1　 2.市政府每季度召開一次安全生產專題會議及安委會，研究、解決安全生產工作存在的突出問題。 　 查閱會議紀要及督辦落實情況。少一次扣0.5 分。 　 1　 3.按國家、省政府要求，認真部署和開展了安全生產落實年、攻堅年活動。 　 查相關文件材料。未部署扣全分，一項落實不到位扣 0.2分。 　 1　 4.將安全生產工作納入本地“十一五”發(fā)展規(guī)劃。 　 查相關文件材料，未納入本地發(fā)展規(guī)劃的扣全分。　 隱患排查治理專項行動　 18　 3　 1.摸清了高危行業(yè)和重點領域企業(yè)數，并全部開展了隱患排查治理專項行動。 　 查臺帳、隨機抽查企業(yè)，無臺賬扣1分；發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)未開展專項行動扣0.2分。 　 　　 　　 3　 2.查出的隱患分類建立了臺帳，督促了整改，其中一般隱患整改率達到100%。 　 查隱患排查治理臺賬，無臺賬扣1分，一般隱患整改率每低于1%扣1分。 　 　　 4　 3.摸清了本地區(qū)重大隱患數量，做到了“一患一卡”，實行了分級管理，對納入本級監(jiān)管的重大隱患進行了公示和掛牌督辦。按要求上報了建議納入省級以上監(jiān)控的重大隱患。 　 查臺帳、看現(xiàn)場，一處達不到要求扣1分。 　 　　 4　 4.摸清了本地區(qū)重大危險源的數量，做到了“一源一卡”，實行了分級監(jiān)控，做到有監(jiān)控措施，有應急預案或應急措施。按要求上報了建議納入省級以上監(jiān)控的重大危險源。 　 查臺帳、看現(xiàn)場，一處達不到要求扣1分。 　 　　 4　 5.建立了本地區(qū)重大隱患、重大危險源的基礎數據庫，并初步建立了市、縣、企業(yè)分級監(jiān)控信息管理系統(tǒng)。 　 查市、縣建立情況，市級未建立的扣1分。縣級或以下未建立的發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。 　 　　 安全生產 專項整治 　 14　 4　 1.抓好煤礦兩個“攻堅戰(zhàn)”。按時完成煤礦關閉任務; 建立和完善瓦斯區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)，確保系統(tǒng)運行正常。 　 查臺賬，現(xiàn)場核查，未完成關閉任務的扣全分。瓦斯區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。 　 　　 　　 2　 2.安全防護距離不夠的危化品單位按要求完成了搬遷，或制定了搬遷工作計劃（方案）。危化品生產企業(yè)按要求進行了登記申報工作。 　 查閱文本資料，現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)一家未按計劃實施的扣1分；發(fā)現(xiàn)一家危化品生產企業(yè)未按要求進行登記 申報的扣0.5分。 　 　　 　　 3　 3，制定了尾礦庫專項整治方案并組織實施。井工非煤礦山企業(yè)實現(xiàn)機械通風達80%以上；露天采石企業(yè)采用中深孔爆破技術達50%以上。???????????????????? 　 查臺賬，現(xiàn)場核查。未制定尾礦庫專項整治方案并組織實施扣1分；機械通風每低1%扣0.5分；采用中深孔爆破技術每低于1%扣0.5分。 　 　　 　　 3　 4. 積極開展危險路段排查和整治，當年下達的危險 路段整治合格率達到100%。 　 查閱文本資料，現(xiàn)場核查，未開展危險路段排查的扣全分；發(fā)現(xiàn)一處未達到整治要求的扣1分。 　 　　 　　 2　 5.重大火災隱患整改銷案率100%。消防安全重點單位消防安全標準達標率30%。 　 查閱文本資料，現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)一處重大火災隱患 未按期整改銷案扣1分；消防重點單位達標率每低1%。 扣0.5分。 　 　　 　　 安全生產責任制 　 6　 2　 1.安全生產目標是否層層分解到基層，并制定措施加 以落實。 　 查安全生產責任書文本。未制定各級政府、部門安全生產責任制扣全分；責任書未層層簽訂，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；目標、責任和措施未落實，發(fā)現(xiàn)一項扣0.5分。 　 　　 　　 2　 2.建立市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安全生產責任目標考核制度。 　 查閱有關文本資料：未建立考核制度或未落實的扣全分。落實不到位的發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。 　 2　 3.每季或每半年通報安全生產控制指標進展情況，年終對安全生產目標管理工作進行考核和總結。 　 查閱有關文件資料：缺少一次通報扣0.5分；每半年未對安全生產目標管理工作進行考核和總結扣1分。 　 應急管理及 事故處理 　 10 　 2　 1.制定并發(fā)布了本地區(qū)、部門安全生產事故應急預案，并組織了一次以上綜合演練。 　 查政府、部門應急預案制定及演練情況。發(fā)現(xiàn)未按要求制定應急救援預案扣1分；未組織演練扣1分。 　 　　 　　 2　 2.督促指導所有生產經營企業(yè)制定應急救援預案，預案編制率100%；并報安監(jiān)部門和上級行業(yè)部門備案。 　 查生產經營企業(yè)應急預案編制及備案情況臺賬，發(fā)現(xiàn)一家未編制的扣0.1分，發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)未備案的扣0.1分。 　 2　 3.督促高危企業(yè)建立應急救援隊伍，配備專（兼）職救援人員、救援器材及裝備；或與專業(yè)救援隊伍簽訂了救護協(xié)議。 　 抽查高危企業(yè)隊伍建設和應急裝備配備情況或簽訂協(xié)議情況。抽查發(fā)現(xiàn)一家未達到要求的，扣0.2分。 　 2　 4. 發(fā)生較大以上事故后，迅速啟動應急預案，并對應急救援效果進行總結。 　 查較大以上事故啟動預案記錄情況，查應急救援總結，未啟動預案或未進行總結的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。 　 2　 5.發(fā)生事故后，按“四不放過”原則進行處理、在規(guī)定期限內，事故結案率達到100%。 　 查事故檔案，發(fā)生事故未按“四不放過”原則及時處理或未按時結案每起扣0.5分。 　 基礎工作 　 10　 3　 1.督促生產經營單位按國家要求做好 “三同時”工作，當年新、改、擴建設項目100%開展“三同時”工作。 　 查當年新、改、擴項目數量和“三同時”評審及備案情況，現(xiàn)場抽查有關建設項目，未按規(guī)定進行安全評價和“三同時”審查的，每發(fā)現(xiàn)一項扣0.5分。 　 　　 　　 3　 2.深入開展“四個一創(chuàng)建”活動，完成省下達的創(chuàng)建指標。 　 按省下達的創(chuàng)建目標考核。未達到省規(guī)定進度的，每少一家扣0.2分 　 2　 3. 按國家、省有關要求，及時、準確上報事故統(tǒng)計、行政執(zhí)法統(tǒng)計報表。 　 以省安監(jiān)局提供的記錄和數據為評分依據。 　 　　 　　 2　 4.加強政務值班和政務信息報送工作，及時上報相關信息。 　 以省安監(jiān)局提供的記錄和數據為評分依據。 　 　　 　　 機構和經費 落實情況 　 4　 1　 1、加強市、縣（市、區(qū)）安全生產監(jiān)督管理機構建設，辦公經費和工作裝備（監(jiān)察車、微機、傳真機、攝像機等）能滿足工作需要。 　 聽取匯報，到市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局實地調查詢問。一處達不到要求扣0.2分。 　 　　 　　 1　 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確安全專（兼）職人員負責安全生產工作。 　 查檔卡資料。現(xiàn)場核查。未明確專（兼）職人員的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。 　 1　 3、督促生產經營單位按國家要求配備安全生產監(jiān)管人員。 　 到有關生產經營單位現(xiàn)場核查。未按《安全生產法》第19條規(guī)定配備專（兼）職安全監(jiān)管人員的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分。 　 1　 4、政府設立了安全生產專項資金，并納入了財政預算。 　 查閱有關資料。未設立的扣1分；未實施專款專用的扣1分。 　 宣傳與培訓 　 4　 1　 1.制定安全教育培訓計劃，并認真組織實施。 　 查計劃文本及實施情況，未制定計劃扣1分，未按計劃實施每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分。 　 　　 　　 1　 2.高危行業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓合格率達100%；機動車駕駛員和中小學生接受交通安全教育率達100%；農民工受教育率達90%以上。 　 查閱培訓考核檔案或現(xiàn)場抽查：高危行業(yè)主要負責人、特種作業(yè)人員、安全生產管理人員持證上崗率每少一個百分點扣0.5分；其他人員培訓率，每少一個百分點扣0.2分。 　 1　 3.對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長組織了安全教育培訓。 　 查文本資料。隨機抽查。未開展安全教育培訓的扣全分，發(fā)現(xiàn)一個未培訓扣0.2分。 　 1　 4.積極組織開展“安全生產月”等群眾性、社會性安全宣傳教育活動。 　 查閱“安全生產月”等宣傳教育活動的部署、開展、總結等資料，達不到要求的每項扣0.5分 　 　　二、安全生產事故控制責任目標考核標準（30分） 考核項目 　 標準分 　 考核內容　 評分方法 　 扣分 　 實得分 　 事故指標 控制　 30　 30　 省政府下達的事故控制絕對指標。 　 ①各類事故死亡人數超過控制指標扣30分；②發(fā)生重大事故扣25分;③工礦企業(yè)、道路交通、水上交通、消防火災、鐵路事故死亡人數絕對指標每超一項扣2分；④煤礦、非煤礦山、建筑事故每超一項扣0。5分。（注：本項不重復扣分。例：某市工礦事故死亡人數絕對指標超標，應扣2分，子項超標不再扣分；某市工礦事故死亡人數絕對指標未超標，但其子項中，僅建筑事故超標，則大項“工礦事故”應扣0.5分）。 　 　　 　　 　　注：每項扣分不超過本項總分。