2007年6月25日國家測繪局發(fā)布 第一章 總 則 第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范地圖審核程序，提高地圖審核效率，明確工作職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《地圖審核管理規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱地圖審核，是指國家測繪局根據(jù)地圖送審單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱申請人）的申請，依法對公開地圖進(jìn)行核準(zhǔn)的行為。 第三條 地圖審核的受理、技術(shù)審查、決定、送達(dá)以及地圖出版物樣本備案的程序，適用本規(guī)定。 通過國家測繪局地圖遠(yuǎn)程審查系統(tǒng)實(shí)施的地圖審核，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。 第四條 地圖審核工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、統(tǒng)一、便民、高效、公正的原則。 第五條 國家測繪局地圖管理司（以下簡稱地圖管理司）負(fù)責(zé)地圖審核管理工作，并對國家測繪局地圖技術(shù)審查中心（以下簡稱地圖技術(shù)審查中心）和國家測繪局行政許可集中受理窗口（以下簡稱受理窗口）的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。 地圖技術(shù)審查中心負(fù)責(zé)地圖的內(nèi)容技術(shù)審查、保密技術(shù)審查和試制樣圖的歸檔、地圖出版物樣本的備案工作，并負(fù)責(zé)國家測繪局地圖遠(yuǎn)程審查系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)工作。 受理窗口負(fù)責(zé)地圖審核的受理、送達(dá)以及送審材料（試制樣圖除外）的歸檔工作。 第二章 受 理 第六條 受理地圖審核申請時(shí)，受理窗口除要求申請人按照《地圖審核管理規(guī)定》提交有關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料： （一）公開版地圖，需提交完整的試制樣圖（包括版權(quán)頁和書名頁）； （二）利用涉及國家秘密的測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的電子地圖、導(dǎo)航電子地圖和互聯(lián)網(wǎng)地圖等地圖產(chǎn)品，需提交在產(chǎn)品終端顯示的試制樣圖以及地圖數(shù)據(jù)信息來源等情況的書面說明材料，如需在特定數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的支持軟件或者硬件； （三）出版物插附的單幅地圖占全書頁數(shù)（版面）三分之一以上的，需提交完整的試制樣本； （四）引進(jìn)的境外地圖，需提交引進(jìn)地圖的相關(guān)證明材料； （五）已通過審核批準(zhǔn)、未對地圖內(nèi)容進(jìn)行任何更改且地圖審核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)未發(fā)生變化、需再次核發(fā)審圖號(hào)的地圖，需提交書面說明材料； （六）提交編制地圖所用底圖與資料的說明；著作權(quán)不屬于申請人的，需提交著作權(quán)人許可的相關(guān)證明材料； （七）國家測繪局要求提交的其他材料。 第七條 受理窗口收到地圖審核申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理： （一）依法不需要審核和不屬于國家測繪局負(fù)責(zé)審核的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理； （二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正； （三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理； （四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出受理決定； （五）無法確定是否需要受理的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)出具書面報(bào)告，連同送審材料一并送地圖管理司決定。 受理窗口受理或者不予受理地圖審核申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋國家測繪局行政許可專用章和注明日期的書面憑證，并及時(shí)登記。 以郵寄或者互聯(lián)網(wǎng)方式送審的，受理窗口應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將受理情況通過傳真、郵件等方式通知申請人。 第八條 受理窗口受理地圖審核申請后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)填寫地圖技術(shù)審查通知書，并根據(jù)本規(guī)定第十三條注明審查期限，連同試制樣圖一并送地圖技術(shù)審查中心。 受理已通過審核批準(zhǔn)、未對地圖內(nèi)容進(jìn)行任何更改且地圖審核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)未發(fā)生變化、需要再次核發(fā)審圖號(hào)的地圖，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日直接送地圖管理司。 第九條 地圖管理司收到受理窗口關(guān)于無法確定是否需要受理的地圖審核書面報(bào)告及送審材料后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出決定。受理窗口根據(jù)地圖管理司的決定，在1個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)本規(guī)定第七條辦理相關(guān)手續(xù)。 第十條 受理窗口負(fù)責(zé)國家測繪局地圖遠(yuǎn)程審查系統(tǒng)申請人的注冊工作。 申請人申請注冊，受理窗口應(yīng)當(dāng)要求其提交測繪資質(zhì)證書、地圖出版范圍等相關(guān)證明材料，并在3個(gè)工作日內(nèi)予以審核確認(rèn)后，給予注冊。 已注冊的申請人通過國家測繪局地圖遠(yuǎn)程審查系統(tǒng)提交地圖審核申請時(shí)，受理窗口可以不再要求其提供上述材料。 第十一條 受理窗口應(yīng)當(dāng)掌握已受理的地圖審核情況。對超出規(guī)定期限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告地圖管理司。 地圖管理司根據(jù)受理窗口的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以督辦，確保在法定期限內(nèi)完成地圖審核。 第十二條 受理窗口應(yīng)當(dāng)于每月10日前將上一月地圖審核受理情況，以書面形式報(bào)地圖管理司備案。 第三章 技術(shù)審查 第十三條 地圖技術(shù)審查中心收到地圖技術(shù)審查通知書和試制樣圖后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地圖內(nèi)容技術(shù)審查和保密技術(shù)審查有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，在15個(gè)工作日內(nèi)完成審查；即送即審地圖，當(dāng)日完成審查。 第十四條 地圖技術(shù)審查中心對試制樣圖進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)出具地圖技術(shù)審查意見書；需要修改的，還應(yīng)當(dāng)在試制樣圖上作出相應(yīng)的批注意見。 需商外交部審查的地圖，只需出具商外交部審查的書面建議。 第十五條 地圖技術(shù)審查中心留存一份試制樣圖以及相應(yīng)批注意見后，應(yīng)當(dāng)將地圖技術(shù)審查意見書或者需商外交部審查的書面建議連同試制樣圖送受理窗口。 第十六條 受理窗口收到地圖技術(shù)審查中心的相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行登記，并將地圖技術(shù)審查意見書和其他送審材料（試制樣圖除外）一并送地圖管理司；即送即審地圖，應(yīng)當(dāng)即時(shí)登記并送地圖管理司。 需商外交部審查的地圖，受理窗口登記后，直接將書面建議以及相關(guān)材料（包括試制樣圖）送地圖管理司。 第十七條 地圖管理司應(yīng)當(dāng)不定期對地圖技術(shù)審查中心已審查的地圖進(jìn)行抽查。 第四章 決 定 第十八條 地圖管理司收到受理窗口送來的相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，填寫地圖審核意見表，并在2個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定；即送即審的地圖，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出審核決定。 需要查看試制樣圖的，受理窗口應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。 不能作出審核決定的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國家測繪局分管局領(lǐng)導(dǎo)作出審核決定。 第十九條 地圖管理司對準(zhǔn)予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)填寫地圖審核批準(zhǔn)書，編發(fā)審圖號(hào)，并加蓋國家測繪局地圖審批專用章；對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)填寫地圖審核不予批準(zhǔn)書，并加蓋國家測繪局地圖審批專用章。 前款準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者不準(zhǔn)予批準(zhǔn)的地圖審核申請，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)，并將地圖審核意見表和地圖審核批準(zhǔn)書或者地圖審核不予批準(zhǔn)書連同其他送審材料一并送受理窗口。 第二十條 地圖審核批準(zhǔn)書應(yīng)當(dāng)載明送審單位、地圖名稱、規(guī)格、用途、審圖號(hào)等相關(guān)信息。 第二十一條 需商外交部審查的地圖，地圖管理司應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)商外交部審查的函，并連同有關(guān)材料送外交部。受理窗口根據(jù)地圖管理司的決定，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請人。 收到外交部的審查意見后，地圖技術(shù)審查中心應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)出具地圖技術(shù)審查意見書。 第二十二條 地圖管理司對地圖技術(shù)審查中心出具的地圖技術(shù)審查意見書有異議的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)通過書面方式提出。地圖技術(shù)審查中心收到書面意見及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)立即重新進(jìn)行技術(shù)審查。 意見分歧較大的，地圖管理司應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，并作出地圖技術(shù)審查結(jié)論。 第二十三條 地圖審核以保證時(shí)效為原則。由于工作人員出差等原因不能按本程序規(guī)定實(shí)施地圖審核的，上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以直接作出有關(guān)決定。 第五章 送 達(dá) 第二十四條 受理窗口收到地圖管理司的審核決定后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通知申請人現(xiàn)場領(lǐng)取或者向其掛號(hào)郵寄下列材料，并辦理登記手續(xù)： （一）已審查的試制樣圖； （二）地圖技術(shù)審查意見書； （三）地圖審核批準(zhǔn)書或者地圖審核不予批準(zhǔn)書。 通過國家測繪局地圖遠(yuǎn)程審查系統(tǒng)受理的地圖審核申請，還應(yīng)當(dāng)送達(dá)前款第三項(xiàng)加蓋國家測繪局地圖審批專用章的原件。 第二十五條 受理窗口應(yīng)當(dāng)留存一式地圖審核意見表和地圖審核批準(zhǔn)書或者地圖審核不予批準(zhǔn)書，連同其他送審材料一并歸檔。 第二十六條 申請人對地圖審核不予批準(zhǔn)書有異議的，受理窗口應(yīng)當(dāng)告之其可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第二十七條 地圖管理司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)并上網(wǎng)公布審核批準(zhǔn)的地圖名稱、審圖號(hào)等基本信息。 第六章 樣本備案 第二十八條 地圖技術(shù)審查中心收到地圖出版單位送交的備案樣本后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，并抽取一定數(shù)量的樣本與留存的批注樣圖進(jìn)行比照檢查。 發(fā)現(xiàn)未按審查意見修改的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日向地圖管理司書面報(bào)告；符合要求的，應(yīng)當(dāng)編號(hào)入庫，妥善保管，保管期為三年。 第二十九條 地圖技術(shù)審查中心應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月向地圖管理司書面報(bào)告上季度地圖出版物樣本備案情況。 第七章 責(zé)任追究 第三十條 地圖審核工作人員違反本規(guī)定，其行為應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 第三十一條 地圖審核工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由工作人員所在單位負(fù)責(zé)人責(zé)令改正，并對其批評(píng)教育；情節(jié)較重，尚不夠行政處分的，由國家測繪局責(zé)令作出書面檢查，并通報(bào)批評(píng)： （一）符合法定條件應(yīng)當(dāng)予以受理而不受理的； （二）不符合法定條件不應(yīng)當(dāng)受理而受理的； （三）地圖內(nèi)容技術(shù)審查和保密技術(shù)審查工作中出現(xiàn)失誤的； （四）未定期上網(wǎng)公布審核批準(zhǔn)的地圖基本信息的； （五）未妥善保管送審材料、試制樣圖和備案樣本的； （六）其他未按本規(guī)定程序和期限完成地圖受理、技術(shù)審查、決定、送達(dá)和樣本備案的。 第八章 附 則 第三十二條 國家測繪局委托省級(jí)測繪行政主管部門實(shí)施的地圖審核，其程序參照本規(guī)定執(zhí)行。 第三十三條 本規(guī)定由國家測繪局負(fù)責(zé)解釋。 第三十四條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行。國家測繪局此前發(fā)布的有關(guān)地圖審核程序規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。