(安委辦明電[2007]1號) 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會： 　　近日，河南、安徽、重慶、河北連續(xù)發(fā)生4起煙花爆竹重大安全事故，共造成19人死亡。這4起事故分別是： 　　2007年1月21日，河南省駐馬店市泌陽縣郭集鄉(xiāng)郭集村村民尹建松等人，租用民宅非法生產爆竹發(fā)生爆炸，造成6人死亡、1人重傷； 　　2007年2月1日，安徽省亳州市譙城區(qū)雙溝鎮(zhèn)雙西居委會村民王新平，在家中非法生產爆竹發(fā)生爆炸，造成4人死亡、3人受傷； 　　2007年2月3日，重慶市梁平縣聚奎鎮(zhèn)聚奎村一村民在家中非法生產鞭炮發(fā)生爆炸，造成3人死亡、5人重傷； 　　2007年2月5日，河北省衡水市棗強縣花炮廠（合法企業(yè)，2月2日已停產）在將一成品中轉庫內的爆竹向總倉庫內轉移過程中發(fā)生爆炸，引起組合煙花和禮花彈成品中轉庫、亮珠和引火線中轉庫相繼發(fā)生爆炸，造成6人死亡、2人受傷。 　　煙花爆竹重大安全事故連續(xù)頻繁發(fā)生，反映出當前煙花爆竹安全生產形勢十分嚴峻。煙花爆竹安全生產問題必須引起各地區(qū)、各部門的高度重視，采取有效措施，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為，進一步強化煙花爆竹生產經營企業(yè)安全監(jiān)管工作，嚴防爆炸事故的發(fā)生。春節(jié)將至，為切實做好節(jié)日期間煙花爆竹安全生產工作，特提出如下要求： 　　一、嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為 　　上述4起煙花爆竹重大事故中，有3起是非法生產事故，反映出當前非法生產煙花爆竹活動十分猖獗。各地區(qū)必須高度重視，加強領導，充分認識到打擊非法生產經營煙花爆竹行為這一工作任務的艱巨性、復雜性和長期性。要認真貫徹《國務院安全生產委員會關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》（安委〔2006〕3號）精神，落實地方各級人民政府的責任，特別要切實落實基層人民政府的監(jiān)管責任，采取有力措施，迅速開始行動，深入開展打擊非法生產經營煙花爆竹工作。重點地區(qū)要建立定期排查制度，有效遏制非法生產經營煙花爆竹活動，預防事故發(fā)生。 　　二、做好煙花爆竹生產企業(yè)節(jié)日停產期間的安全生產工作 　　春節(jié)將至，多數(shù)煙花爆竹生產企業(yè)現(xiàn)已停產或正準備停產。各地安全監(jiān)管部門要督促企業(yè)認真做好停產期間的各項安全工作，制訂節(jié)日期間安全工作方案，加強應急準備工作。各煙花爆竹企業(yè)要認真清理工房內存放的成品、半成品和藥物，并妥善存放；實行領導帶班制度，加強工廠值班和重點部位檢查、安全保衛(wèi)等工作，嚴禁在工廠內和廠區(qū)附近燃放煙花爆竹。 　　三、加強煙花爆竹經營企業(yè)的安全監(jiān)管工作 　　2007年春節(jié)，鄭州、武漢、南寧等一些大中城市也相繼由禁止燃放煙花爆竹改為限制燃放，全國允許燃放煙花爆竹的城市增多，煙花爆竹銷售量大幅度增加，給煙花爆竹經營安全帶來了壓力和挑戰(zhàn)。各地必須高度重視煙花爆竹經營安全工作，尤其是在城市中心地區(qū)，要加強對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網點的安全監(jiān)管。一是要嚴格審核煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)的安全生產條件，確保倉儲設施的安全條件符合有關國家標準和規(guī)范的要求；二是加強倉庫安全管理，嚴格執(zhí)行庫房定員定量規(guī)定，嚴禁超量儲存和超人員作業(yè)，嚴格執(zhí)行庫房配貨、搬運、裝卸安全操作規(guī)程；三是做好配送運輸安全工作，選擇符合要求的運輸車輛與合適的路線，確保配送運輸安全；四是合理布設零售網點，科學確定限制存放數(shù)量，加強監(jiān)督檢查，杜絕不合格產品和非法產品流入市場；五是不得將合格產品與有關部門收繳非法產品或偽劣產品混放在同一煙花爆竹倉庫內，目前庫房已存放的非法產品或偽劣產品要立即組織銷毀或妥善處置。 　　四、做好城市煙花爆竹燃放各項安全工作 　　城市人口密集、高樓林立，煙花爆竹燃放安全關系重大。各地要高度重視城市煙花爆竹燃放安全工作，切實加強領導，各有關部門密切配合，采取有效措施做好防火等重點工作，制訂完善應急救援預案，保障煙花爆竹燃放安全，確保人民群眾度過一個安全、歡樂、祥和的節(jié)日。 國務院安全生產委員會辦公室 二○○七年二月八日??