各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）： 　　國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)開(kāi)放阿曼、保加利亞、摩洛哥、摩納哥、納米比亞和敘利亞6國(guó)為中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地。目前，我局已與上述6國(guó)簽署了諒解備忘錄，或互換了照會(huì)，并完成了前期準(zhǔn)備，具備了開(kāi)展具體業(yè)務(wù)的條件。 　　根據(jù)我與上述國(guó)家簽署的諒解備忘錄的規(guī)定，我旅游團(tuán)隊(duì)前往上述6國(guó)旅游按以下辦法實(shí)施： 　　一、 國(guó)家旅游局批準(zhǔn)的特許經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社（下稱(chēng)中方組團(tuán)社）有權(quán)經(jīng)營(yíng)組織中國(guó)公民組團(tuán)赴上述6國(guó)旅游業(yè)務(wù)。 　　二、 中方組團(tuán)社要遵守中國(guó)和上述6國(guó)的法律、法規(guī)。如在經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民組團(tuán)赴上述6國(guó)旅游過(guò)程中違反相關(guān)法律、法規(guī)，國(guó)家旅游局和上述國(guó)家有關(guān)部門(mén)將采取相應(yīng)措施予以處罰，包括國(guó)家旅游局將取消該組團(tuán)社特許經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)的資格或?qū)Ψ絿?guó)家駐華使領(lǐng)館將取消其簽證代理授權(quán)。 　　三、 根據(jù)中方要求，上述6國(guó)分別推薦了數(shù)量不等的本國(guó)資質(zhì)和信譽(yù)良好的旅行社（名單詳見(jiàn)中國(guó)旅游網(wǎng)www.cnta.gov.cn/zhuanti/cjy/index.asp）為接待中國(guó)旅游團(tuán)的接待旅行社。中方組團(tuán)社必須在上述6國(guó)推薦的接待旅行社中確定合作對(duì)象，簽訂組接團(tuán)合同，不得與推薦名單外的其他旅行社簽訂合同。簽定的合同中應(yīng)包括雙方享有的　權(quán)利和所負(fù)責(zé)安排旅游活動(dòng)的義務(wù)，包括旅游計(jì)劃、費(fèi)用、服務(wù)及支付方式等，切實(shí)保障中國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)的合法權(quán)益。 　　四、 關(guān)于中方組團(tuán)社指定的簽證專(zhuān)辦員： 　　1、 每個(gè)中方組團(tuán)社最多指定5名簽證專(zhuān)辦員前往阿曼、摩洛哥、納米比亞和敘利亞4國(guó)駐華使領(lǐng)館；最多指定2名簽證專(zhuān)辦員，前往保加利亞駐華使領(lǐng)館，為赴上述5國(guó)旅游的中國(guó)旅游團(tuán)辦理簽證申請(qǐng)的手續(xù)。 　　2、 簽證專(zhuān)辦員需持有國(guó)家旅游局制作的胸卡，方可進(jìn)入上述5國(guó)駐華使領(lǐng)館。 　　五、 關(guān)于中國(guó)旅游團(tuán)的簽證申請(qǐng)和入境要求： 　　1、 中方組團(tuán)社在向阿曼、保加利亞、摩洛哥、納米比亞和敘利亞5國(guó)駐華使領(lǐng)館申請(qǐng)簽證時(shí)，需提供如下文件：具有旅行社授權(quán)代表人簽名的旅行社公函、旅游團(tuán)名單、每名旅游者本人填寫(xiě)的簽證申請(qǐng)表、每名旅游者的照片、旅游者有效期超過(guò)6個(gè)月的有效護(hù)照。 　　2、中方組團(tuán)社在組織我旅游團(tuán)隊(duì)赴摩納哥旅游時(shí)，旅游團(tuán)成員需持有效期超過(guò)六個(gè)月的有效護(hù)照，和標(biāo)有“ADS”字樣的申根簽證，此簽證必須保證他們可以從摩納哥再進(jìn)入法國(guó)。 　　六、 關(guān)于中國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)以及中國(guó)游客權(quán)利的保障： 　　1、 中國(guó)旅游團(tuán)應(yīng)以團(tuán)隊(duì)的形式入出上述6國(guó)，并根據(jù)已確定的日程以團(tuán)隊(duì)的形式旅行。 　　2、中方組團(tuán)社應(yīng)為每個(gè)旅游團(tuán)配備一名領(lǐng)隊(duì)。 　　3、 中方領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)確保中國(guó)旅游者以團(tuán)隊(duì)的形式入出前往旅游的國(guó)家，并負(fù)責(zé)收集并保管旅游團(tuán)成員的機(jī)票影印件和護(hù)照副本。 　　4、 除了中方組團(tuán)社提供領(lǐng)隊(duì)之外，上述6國(guó)接待旅行社將為中國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)在目的地國(guó)旅游期間提供陪同導(dǎo)游。上述導(dǎo)游將與中方領(lǐng)隊(duì)共同協(xié)商，幫助解決旅游中出現(xiàn)的任何問(wèn)題。 　　5、 中國(guó)游客在旅游期間可撥打當(dāng)?shù)芈糜螜C(jī)構(gòu)為中國(guó)游客設(shè)立的服務(wù)熱線(xiàn)以便取得咨詢(xún)和救助。 　　七、 中方組團(tuán)社應(yīng)以誠(chéng)信待客為原則，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為己任，向參團(tuán)游客明確所繳費(fèi)用中包括的服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格，嚴(yán)禁欺詐游客，強(qiáng)迫購(gòu)物，隨意收費(fèi)。 　　八、 中方組團(tuán)社必須按照《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)開(kāi)展組織我國(guó)公民前往上述6國(guó)的旅游業(yè)務(wù)，不得以轉(zhuǎn)機(jī)等名義經(jīng)?；蛲窘?jīng)尚未成為我公民旅游目的地的國(guó)家或地區(qū)。不得以出境旅游為名義，組織或參與偷渡及非法移民等犯罪活動(dòng)，采取切實(shí)有效的措施，防止發(fā)生問(wèn)題。凡經(jīng)查實(shí)，有組團(tuán)社組織或參與偷渡及非法移民活動(dòng)的，國(guó)家旅游局將取消該旅行社出境游組團(tuán)資格，并嚴(yán)懲有關(guān)責(zé)任人。 　　如發(fā)生旅游團(tuán)成員在上述國(guó)家旅游時(shí)滯留或失蹤等重大問(wèn)題，必須及時(shí)做出反應(yīng)并及時(shí)報(bào)告上級(jí)旅游行政管理部門(mén)，協(xié)助中國(guó)和對(duì)方國(guó)家的有關(guān)部門(mén)盡快將滯留者遣返。滯留人員被遣返時(shí)，遣返的機(jī)票費(fèi)用由滯留者本人承擔(dān)；如本人暫無(wú)力承擔(dān)，將由對(duì)方國(guó)家有關(guān)部門(mén)先行墊付，中方組團(tuán)社應(yīng)在滯留者被遣返回國(guó)之日起三十天內(nèi)向?qū)Ψ絿?guó)家有關(guān)部門(mén)償還對(duì)方所墊付的遣返機(jī)票費(fèi)用，并向滯留當(dāng)事者追償。 　　九、 中方組團(tuán)社在與上述6國(guó)推薦的接待旅行社建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系、簽訂組接團(tuán)合同后，可以從2007年 10月15日起，開(kāi)展中國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)前往上述6國(guó)旅游的業(yè)務(wù)。 　　各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）在接到本通知之日起，應(yīng)將上述實(shí)施方案盡快通知所轄地區(qū)的各出境游組團(tuán)社。 　　特此通知。 　　國(guó)家旅游局 　　二○○七年八月十四日