港口建設(shè)費(fèi)各代征單位：

　　現(xiàn)將《港口建設(shè)費(fèi)征收辦法施行細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）中的有關(guān)問(wèn)題解釋和明確如下，請(qǐng)?jiān)谡魇展ぷ髦幸徊⒇瀼貓?zhí)行。

　　一、港口建設(shè)費(fèi)征收范圍為二十六個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的港口，不宜擴(kuò)大。除此以外的港口要征收港口建設(shè)費(fèi)須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　二、關(guān)于勞務(wù)費(fèi)問(wèn)題。可給代收單位3‰的勞務(wù)費(fèi)，在解繳征得的港口建設(shè)費(fèi)中扣除，并在報(bào)表中反映。

　　代征單位所需要的人員經(jīng)費(fèi)，可實(shí)事求是地編制預(yù)算，報(bào)部核準(zhǔn)下?lián)芙鉀Q。代征單位所需人員編制，由代征單位自行解決。代征工作，要作為代征單位工作范圍內(nèi)的一項(xiàng)工作，征收人員的獎(jiǎng)勵(lì)亦由企業(yè)統(tǒng)一考慮解決。

　　三、港口建設(shè)費(fèi)開(kāi)征的時(shí)間銜接問(wèn)題。國(guó)外進(jìn)、出口貨物，從一九八六年一月一日第一個(gè)工班開(kāi)始作業(yè)的船舶起開(kāi)征港口建設(shè)費(fèi)。不包括跨年裝卸的船舶。

　　國(guó)內(nèi)出口的貨物（包括聯(lián)運(yùn)貨物），按運(yùn)單承運(yùn)日期即一九八六年一月一日起的戳記為準(zhǔn)，征收港口建設(shè)費(fèi)。

　　四、因故需相互退補(bǔ)的港口建設(shè)費(fèi)，其退補(bǔ)期限按《貨規(guī)》和《港口費(fèi)收規(guī)則》的規(guī)定辦理。

　　五、《細(xì)則》第二條中：“港口范圍”是指港界（港區(qū)）的范圍；沒(méi)有港界的港口，按實(shí)際管轄的范圍，“海域過(guò)駁”是指除了貨主組織過(guò)駁自身的貨物以外的過(guò)駁。

　　六、港口建設(shè)費(fèi)的免征范圍均按《細(xì)則》第六條辦理。軍貿(mào)物資不屬于免征范圍，應(yīng)征收港口建設(shè)費(fèi)；在軍用碼頭裝卸的非軍用物資（包括軍貿(mào)物資），照征港口建設(shè)費(fèi)。

　　“國(guó)際過(guò)境貨物”：屬于國(guó)外貨主的過(guò)境貨物，免征港口建設(shè)費(fèi)。

　　國(guó)外散裝化肥進(jìn)口（包括到國(guó)內(nèi)港口灌包的），由接關(guān)的港口征收一次國(guó)外進(jìn)口港口建設(shè)費(fèi)。

　　七、《細(xì)則》第七條第二款和第十六條第二款中的“國(guó)外進(jìn)口并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)需經(jīng)由水路運(yùn)往國(guó)內(nèi)其他港口的轉(zhuǎn)運(yùn)貨物”，是指海關(guān)監(jiān)督貨物。

　　八、《細(xì)則》第七條第五款。對(duì)國(guó)外進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)航線運(yùn)輸，由于港口疏港需要，使其暫時(shí)提離港口，在重新辦理運(yùn)輸時(shí)，不征國(guó)內(nèi)出口港口建設(shè)費(fèi)。

　　九、《細(xì)則》第八條，水路集運(yùn)后因故不向國(guó)外出口的貨物，區(qū)分以下情況計(jì)征港口建設(shè)費(fèi)：1.轉(zhuǎn)陸路運(yùn)輸?shù)模傻竭_(dá)港按起運(yùn)港國(guó)內(nèi)出口費(fèi)率向收貨人計(jì)征一次港口建設(shè)費(fèi)；2.經(jīng)水路轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)出口的，也由到達(dá)港按起運(yùn)港國(guó)內(nèi)出口費(fèi)率向收貨人計(jì)征一次港口建設(shè)費(fèi)。如該批貨物起運(yùn)港屬于免征范圍，而到達(dá)港屬于計(jì)征范圍，則到達(dá)港應(yīng)按到達(dá)港該類貨物國(guó)內(nèi)出口的費(fèi)率向收貨人征收一次港口建設(shè)費(fèi)。

　　十、國(guó)外進(jìn)口轉(zhuǎn)國(guó)外出口的貨物，按照《細(xì)則》第七條第三款辦理（國(guó)外進(jìn)口到港未卸，換單后原船運(yùn)往國(guó)外港口），由轉(zhuǎn)口港按國(guó)外進(jìn)口費(fèi)率向國(guó)內(nèi)收貨人或其代理人計(jì)征一次國(guó)外進(jìn)口港口建設(shè)費(fèi)。

　　十一、已報(bào)關(guān)結(jié)匯的國(guó)外進(jìn)口貨物，又轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)港口向國(guó)外出口的貨物，如各環(huán)節(jié)均未提離港口庫(kù)場(chǎng)，按照水路運(yùn)輸全程只征一次港口建設(shè)費(fèi)的原則，不再征收其轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)港口的國(guó)內(nèi)出口和國(guó)外出口港口建設(shè)費(fèi)。

　　十二、《細(xì)則》第十一條屬于“鐵水鐵”聯(lián)運(yùn)貨物，如第一換裝港不屬于征收港口，則不計(jì)征港口建設(shè)費(fèi)。

　　十三、《細(xì)則》第十一條，屬于“鐵水水”聯(lián)運(yùn)的貨物，按第一個(gè)屬于征收港口的換裝港的費(fèi)率，由到達(dá)港向收貨人征收港口建設(shè)費(fèi)。

　　十四、《細(xì)則》第十四條、十五條、十六條中的時(shí)間期限如遇有節(jié)、假日時(shí)一律按慣例順延。

　　十五、有關(guān)會(huì)計(jì)處理的幾點(diǎn)補(bǔ)充和解釋。

　　1.《細(xì)則》第十六條第一款中“港口建設(shè)費(fèi)在各港之間的清算，按港港結(jié)算辦理，結(jié)算期限均為七天。”其中“結(jié)算期限”是以開(kāi)出票據(jù)的當(dāng)天起七日內(nèi)，即與裝卸收入結(jié)算期限相同。

　　2.《細(xì)則》第十六條第九款中“代收單位應(yīng)向代征單位及時(shí)解交代收的費(fèi)款”，由于各港情況不同、有關(guān)代收單位怎樣向代征單位報(bào)帳，用什么單據(jù)，均由代征單位根據(jù)本《細(xì)則》精神自行與代收單位商定，暫不作統(tǒng)一規(guī)定。

　　3.《細(xì)則》第十六條第十一款，港口建設(shè)費(fèi)代征單位會(huì)計(jì)核算按以下順序進(jìn)行：借：應(yīng)收帳款，貸：應(yīng)交港口建設(shè)費(fèi)；借：銀行存款，貸：應(yīng)收帳款；借：專戶存款，貸：銀行存款；借：應(yīng)交港口建設(shè)費(fèi)，貸：專戶存款。

　　4.《細(xì)則》第十八條附件三，港口建設(shè)費(fèi)征收月報(bào)表中的應(yīng)交數(shù)以開(kāi)出帳單后的數(shù)字為準(zhǔn)，已交數(shù)是指已經(jīng)劃交部的金額，欠交數(shù)則指應(yīng)交數(shù)減已交數(shù)后的差額。

　　港口建設(shè)費(fèi)征收月報(bào)于月后七日內(nèi)報(bào)部。其中補(bǔ)充資料由哪個(gè)部門編制的問(wèn)題，請(qǐng)各港商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)三個(gè)部門根據(jù)本港實(shí)際協(xié)商確定，如果七天內(nèi)報(bào)部確有困難的，可適當(dāng)推后幾天。

　　5.向部解交所征費(fèi)款期限，按月后七天辦，即到期時(shí)將專戶存款掃數(shù)交部。

　　十六、部（85）交財(cái)字1914號(hào)文件在印刷過(guò)程中有誤，請(qǐng)按附件勘誤表予以更正。