為了加強(qiáng)有色金屬工業(yè)科技成果管理,組織科技成果交流和應(yīng)用,推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定的精神,結(jié)合有色金屬科技工作的實(shí)際情況,特對有色金屬工業(yè)科技成果管理作如下暫行規(guī)定:
第一條 科技成果管理工作包括科技成果的鑒定(或評審)、登記、建檔、申報(bào)、獎勵、保密、交流、應(yīng)用推廣、宣傳報(bào)道、發(fā)明項(xiàng)目的申報(bào)和初審、科技成果和發(fā)明糾紛的處理等。
第二條 本規(guī)定管理的科技成果范圍:
1.為解決某一科學(xué)技術(shù)或生產(chǎn)技術(shù)問題而取得的能應(yīng)用于生產(chǎn)建設(shè)的新工藝、新技術(shù)、新方法、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備等應(yīng)用技術(shù)成果;
2.在重大科技項(xiàng)目研究過程中,完成計(jì)劃規(guī)定的階段目標(biāo),并具有獨(dú)立應(yīng)用價(jià)值或?qū)W術(shù)意義的階段性科技成果;
3.引進(jìn)技術(shù)消化吸收和開發(fā)創(chuàng)新工作中取得的科技成果;
4.在科技成果應(yīng)用推廣過程中取得的新科技成果,以及取得重大經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的推廣成果;
5.為闡明自然現(xiàn)象、特性或規(guī)律而取得的具有一定學(xué)術(shù)意義,并能指導(dǎo)生產(chǎn)和技術(shù)研究的應(yīng)用理論成果;
6.對推動科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)建設(shè)有重要作用的情報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、分析檢測和科技管理方面的成果。
第三條 科技成果實(shí)行中國有色金屬工業(yè)總公司及所屬地區(qū)公司、企事業(yè)單位(以下簡稱總公司、地區(qū)公司和直屬企事業(yè)單位)三級管理,其分工和職責(zé)范圍如下:
1.總公司由科技部負(fù)責(zé)總公司計(jì)劃內(nèi)的科技項(xiàng)目的成果管理和有色金屬行業(yè)科技成果歸口管理。總公司其他業(yè)務(wù)部、室負(fù)責(zé)向科技部推薦并協(xié)助審查本部、室范圍內(nèi)需要鑒定、獎勵的科技成果和需申報(bào)的發(fā)明項(xiàng)目。
2.地區(qū)公司、總公司直管企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位和上級委托的科技成果管理工作。
3.地區(qū)公司的直屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位及上級委托的科技成果管理工作。
第四條 科技成果鑒定。
1.科技成果均需進(jìn)行技術(shù)鑒定。
2.科技成果鑒定的申請:
(1)在科研項(xiàng)目的研究工作完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位應(yīng)會同項(xiàng)目參加單位共同向下達(dá)項(xiàng)目的主管部門提出技術(shù)鑒定的申請,并由其審理和組織鑒定。基層企業(yè)事業(yè)單位召開的鑒定會,應(yīng)報(bào)上一級主管單位審批,未經(jīng)批準(zhǔn)的鑒定會所鑒定的科技成果,一律不予承認(rèn)。
(2)提出申請技術(shù)鑒定的項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件:
A.達(dá)到科技合同、協(xié)議或計(jì)劃規(guī)定的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
B.具有國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)水平和一定的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。
C.具有實(shí)用價(jià)值。工藝研究成果:經(jīng)過半工業(yè)或工業(yè)試驗(yàn),已供或?qū)⒐┰O(shè)計(jì)或生產(chǎn)采用;材料研究成果:經(jīng)用戶試用證明性能可靠,有結(jié)論性復(fù)驗(yàn)報(bào)告;設(shè)備儀器成果:一般要求正常使用一年以上,證明性能穩(wěn)定可靠;應(yīng)用理論研究成果:具有一定的理論水平,經(jīng)實(shí)踐證明具有應(yīng)用價(jià)值,對開拓新工藝、新技術(shù)、新材料具有指導(dǎo)意義。
D.符合國家環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定。
E.提交技術(shù)鑒定的文件齊全,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。
(3)申請鑒定時(shí)應(yīng)提交下列文件:
A.鑒定申請報(bào)告;
B.試驗(yàn)研究報(bào)告(其中屬于技術(shù)訣竅和需保密的資料應(yīng)注明);
C.與本課題有關(guān)的國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀;
D.用戶的使用報(bào)告和結(jié)論性意見,包括取得經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的財(cái)務(wù)部門證明;
E.項(xiàng)目申請專利情況,已申請專利的,應(yīng)提交專利申請文件副本;
F.其他應(yīng)提交的文件,如:計(jì)量部門對試驗(yàn)研究使用的主要儀表工具或器件的檢查證明;工藝操作規(guī)程;材料暫行技術(shù)條件;設(shè)備儀器使用說明書或圖紙;科技檔案部門關(guān)于課題檔案歸檔合格的證明;環(huán)保部門關(guān)于環(huán)保符合國家規(guī)定的文件等。
3.科技成果鑒定方式:科技成果鑒定是嚴(yán)肅的技術(shù)審查工作,鑒定的結(jié)論關(guān)系到對科技成果的水平和科技人員勞動的準(zhǔn)確評價(jià)。因此,鑒定人員必須是同行專家,鑒定工作必須嚴(yán)格認(rèn)真。根據(jù)國家科委有關(guān)規(guī)定,科技成果的鑒定工作,可按具體情況分別采取如下方式進(jìn)行:
(1)專家小組鑒定:由組織鑒定的主管部門聘請同行專家組成專家鑒定小組,赴現(xiàn)場對被鑒定項(xiàng)目進(jìn)行考查、測試、復(fù)驗(yàn)。由專家小組提出書面鑒定意見。專家小組由組長一名和成員四名左右組成。
(2)專家函審鑒定:某些不需赴現(xiàn)場審查的項(xiàng)目由組織鑒定的主管部門聘請主審專家一名,其他專家二至四名進(jìn)行函審。由申請鑒定單位將有關(guān)文件、資料送函審專家,各函審專家的審查意見由主審專家綜合后提出書面鑒定意見。
(3)相同專業(yè)集中鑒定:主管部門根據(jù)提出申請鑒定項(xiàng)目的情況;將相同專業(yè)需鑒定的項(xiàng)目集中一次鑒定。鑒定由主管部門聘請一批專家;專家人數(shù)視項(xiàng)目情況確定。由一專家擔(dān)任鑒定組長,若干名專家擔(dān)任副組長,負(fù)責(zé)鑒定的領(lǐng)導(dǎo)工作。專家組按項(xiàng)目分別提出書面鑒定意見。如需赴現(xiàn)場進(jìn)行考查的項(xiàng)目,可由專家組派一人至三人赴現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)后再提出書面鑒定意見。
(4)技術(shù)鑒定會鑒定:凡國家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目或具有行業(yè)性意義的重要成果,可根據(jù)情況召開技術(shù)鑒定會。鑒定會由主管部門或委托下一級管理部門組織進(jìn)行。鑒定會由主管部門聘請五名左右專家組成領(lǐng)導(dǎo)小組(被鑒定單位不參加),并由一名專家擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和主持技術(shù)鑒定工作,并對被鑒定項(xiàng)目提出書面鑒定意見。鑒定會參加人員必須少而精,要有代表性,不邀請與鑒定項(xiàng)目無關(guān)的非技術(shù)人員參加會議。鑒定會人數(shù)一般不超過20人。
(5)凡經(jīng)生產(chǎn)(或使用)實(shí)踐一年以上(新材料滿足使用要求),證明技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上合理、效益明顯的項(xiàng)目,可由生產(chǎn)(或使用)單位出具證明,經(jīng)專業(yè)主管部門審查合格并簽署意見,可不履行鑒定手續(xù),而由主管部門直接審批通過鑒定。
4.由主管部門聘請的各種形式鑒定的專家要對所鑒定的項(xiàng)目承擔(dān)技術(shù)責(zé)任,專家組長負(fù)主要技術(shù)責(zé)任。
5.不論哪一種形式的鑒定,在鑒定中都應(yīng)著重對下列問題作出結(jié)論:
(1)技術(shù)路線和技術(shù)方案的先進(jìn)性、合理性;
(2)技術(shù)或理論水平、經(jīng)濟(jì)效益或社會效益,以及試驗(yàn)研究結(jié)論的嚴(yán)密性、科學(xué)性;
(3)技術(shù)成熟程度,應(yīng)用范圍和條件;
(4)可否用于工程建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)改造、批量生產(chǎn)、應(yīng)用推廣;
(5)進(jìn)一步改進(jìn)提高的建議。
6.技術(shù)鑒定所通過的鑒定意見和文件,均需由鑒定主管部門審批后生效,并同時(shí)頒發(fā)鑒定證書。
7.凡參加技術(shù)鑒定工作人員,都必須承擔(dān)保護(hù)成果持有人的合法經(jīng)濟(jì)、技術(shù)權(quán)限的責(zé)任,要求保密的技術(shù)訣竅不得擴(kuò)散。
8.科技成果所屬級別原則上同于技術(shù)鑒定級別。但技術(shù)水平確實(shí)比較先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益或社會效益確實(shí)顯著的成果,可在原技術(shù)鑒定級別上升級。需升級的成果,必須由參加鑒定的專家在鑒定意見中說明,并由成果鑒定部門向上一級主管部門申請,經(jīng)復(fù)審合格者,由復(fù)審部門在鑒定證書上加蓋公章確認(rèn)。
第五條 總公司所屬各企事業(yè)單位應(yīng)在每年年底,將當(dāng)年所有通過各級技術(shù)鑒定的科技成果按附件表1格式填寫,并按成果分級管理原則逐級上報(bào)。幾個單位共同完成的科研成果,由主要負(fù)責(zé)單位填報(bào)。
第六條 總公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵。為表彰在推動有色金屬科技進(jìn)步和提高有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益或社會效益中,取得重大成績的科技成果及做出重要貢獻(xiàn)的集體和個人,特設(shè)立中國有色金屬工業(yè)總公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。獎勵辦法按《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵條例》的精神執(zhí)行。根據(jù)總公司具體情況補(bǔ)充如下規(guī)定。
1.本獎勵為年度獎,每年評選一次。
2.獎勵的申請及評審。
(1)直管企事業(yè)單位可直接向總公司科技部提出需要獎勵項(xiàng)目的申請。地區(qū)公司分管企事業(yè)單位應(yīng)向地區(qū)公司科技處提出申請,由地區(qū)公司科技處初評后報(bào)總公司科技部。
(2)申請獎勵的項(xiàng)目必須符合規(guī)定的獎勵條件。各直管企事業(yè)單位和地區(qū)公司必須對請獎項(xiàng)目進(jìn)行初評,經(jīng)嚴(yán)格篩選后上報(bào)總公司科技部。
(3)獎勵的申請必須在下年度1月底前報(bào)送總公司科技部。
(4)申請獎勵的項(xiàng)目必須是當(dāng)年通過技術(shù)鑒定或尚未申請過獎勵的已鑒定的項(xiàng)目。
(5)申請獎勵項(xiàng)目,需報(bào)送下列文件一式三份;A.技術(shù)鑒定證書;B.科學(xué)技術(shù)研究成果報(bào)告表(附表2);C.申請獎勵項(xiàng)目表(附表3);D.項(xiàng)目簡要說明(800字左右);E.財(cái)務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)效益證明。技術(shù)鑒定證書的附件及有關(guān)技術(shù)資料不必報(bào)送。
(6)評獎工作由總公司科技部負(fù)責(zé),評審結(jié)果于年中公布。
3.獎勵分五個等級,其條件如下:
特等獎:國際先進(jìn)技術(shù)水平,能改變?nèi)袠I(yè)生產(chǎn)技術(shù)面貌,具有特大經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的;
一等獎:國際先進(jìn)技術(shù)水平,國內(nèi)首創(chuàng),具有重要實(shí)用價(jià)值和重大經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的;
二等獎:國際技術(shù)水平,國內(nèi)首創(chuàng),具有明顯實(shí)用價(jià)值和顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的;
三等獎:國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)水平,具有一定的實(shí)用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益或社會效益;
四等獎:國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)水平,具有一般的實(shí)用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。
4.實(shí)行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。獲獎項(xiàng)目由總公司頒發(fā)獎狀,并按獲獎等級發(fā)給獎勵。獎金額:特等獎根據(jù)成果情況確定,一等獎5000元,二等獎3000元,三等獎1000元,四等獎500元。獎金按貢獻(xiàn)大小合理分配,貢獻(xiàn)大的,應(yīng)當(dāng)給予重獎,不得搞平均主義。獲獎項(xiàng)目獎金不得重復(fù)發(fā)放。
5.科技進(jìn)步獎獲得者的事跡,應(yīng)記入本人檔案,并作為考核、晉升、評定和聘任技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)之一。
6.如發(fā)現(xiàn)獲獎項(xiàng)目弄虛作假,剽竊他人成果者,經(jīng)查明證實(shí),予以撤銷獎勵(退回獎金和獎狀),并按情節(jié)輕重給予批評或處分。
7.每一項(xiàng)科技成果只能申請獎勵一次。每年申請后落選項(xiàng)目,不得在以后繼續(xù)申請。但經(jīng)過進(jìn)一步試驗(yàn)研究之后,在技術(shù)上和效益上有了新的突破,可重新申請。
第七條 科技成果推廣。
1.凡經(jīng)技術(shù)鑒定的科技成果都必須進(jìn)行應(yīng)用推廣,促使其迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
2.科技成果是商品,要實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。技術(shù)轉(zhuǎn)讓按國家經(jīng)委頒發(fā)的《技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓條例》執(zhí)行。
3.科技成果應(yīng)用推廣工作主要應(yīng)通過技術(shù)交易市場進(jìn)行。技術(shù)貿(mào)易活動包括專利許可證貿(mào)易、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等形式。
4.總公司每年將對那些具有行業(yè)意義和社會意義的重大科技成果進(jìn)行重點(diǎn)推廣。重點(diǎn)推廣項(xiàng)目逐步實(shí)行招標(biāo)制,建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任制,并簽訂承包合同,經(jīng)費(fèi)實(shí)行部分撥款和貸款(部分或全部償還)兩種方式。
5.積極鼓勵向國外轉(zhuǎn)讓技術(shù)、開展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢活動。向國外轉(zhuǎn)讓技術(shù)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條 科技成果保密要嚴(yán)格按照國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《科學(xué)技術(shù)保密條例》和總公司《科學(xué)技術(shù)保密暫行規(guī)定》執(zhí)行。
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