為了加強有色金屬工業科技成果管理,組織科技成果交流和應用,推動科學技術進步,促進生產建設的發展,根據國家有關規定的精神,結合有色金屬科技工作的實際情況,特對有色金屬工業科技成果管理作如下暫行規定:
第一條 科技成果管理工作包括科技成果的鑒定(或評審)、登記、建檔、申報、獎勵、保密、交流、應用推廣、宣傳報道、發明項目的申報和初審、科技成果和發明糾紛的處理等。
第二條 本規定管理的科技成果范圍:
1.為解決某一科學技術或生產技術問題而取得的能應用于生產建設的新工藝、新技術、新方法、新材料、新產品、新設備等應用技術成果;
2.在重大科技項目研究過程中,完成計劃規定的階段目標,并具有獨立應用價值或學術意義的階段性科技成果;
3.引進技術消化吸收和開發創新工作中取得的科技成果;
4.在科技成果應用推廣過程中取得的新科技成果,以及取得重大經濟效益或社會效益的推廣成果;
5.為闡明自然現象、特性或規律而取得的具有一定學術意義,并能指導生產和技術研究的應用理論成果;
6.對推動科學研究、技術進步、生產建設有重要作用的情報、標準、計量、分析檢測和科技管理方面的成果。
第三條 科技成果實行中國有色金屬工業總公司及所屬地區公司、企事業單位(以下簡稱總公司、地區公司和直屬企事業單位)三級管理,其分工和職責范圍如下:
1.總公司由科技部負責總公司計劃內的科技項目的成果管理和有色金屬行業科技成果歸口管理。總公司其他業務部、室負責向科技部推薦并協助審查本部、室范圍內需要鑒定、獎勵的科技成果和需申報的發明項目。
2.地區公司、總公司直管企事業單位負責本地區、本單位和上級委托的科技成果管理工作。
3.地區公司的直屬企事業單位負責本單位及上級委托的科技成果管理工作。
第四條 科技成果鑒定。
1.科技成果均需進行技術鑒定。
2.科技成果鑒定的申請:
(1)在科研項目的研究工作完成后,項目負責單位應會同項目參加單位共同向下達項目的主管部門提出技術鑒定的申請,并由其審理和組織鑒定。基層企業事業單位召開的鑒定會,應報上一級主管單位審批,未經批準的鑒定會所鑒定的科技成果,一律不予承認。
(2)提出申請技術鑒定的項目應具備下列條件:
A.達到科技合同、協議或計劃規定的主要技術經濟指標。
B.具有國內外先進技術水平和一定的經濟效益或社會效益。
C.具有實用價值。工藝研究成果:經過半工業或工業試驗,已供或將供設計或生產采用;材料研究成果:經用戶試用證明性能可靠,有結論性復驗報告;設備儀器成果:一般要求正常使用一年以上,證明性能穩定可靠;應用理論研究成果:具有一定的理論水平,經實踐證明具有應用價值,對開拓新工藝、新技術、新材料具有指導意義。
D.符合國家環境保護法的規定。
E.提交技術鑒定的文件齊全,數據準確、可靠。
(3)申請鑒定時應提交下列文件:
A.鑒定申請報告;
B.試驗研究報告(其中屬于技術訣竅和需保密的資料應注明);
C.與本課題有關的國內外技術現狀;
D.用戶的使用報告和結論性意見,包括取得經濟效益或社會效益的財務部門證明;
E.項目申請專利情況,已申請專利的,應提交專利申請文件副本;
F.其他應提交的文件,如:計量部門對試驗研究使用的主要儀表工具或器件的檢查證明;工藝操作規程;材料暫行技術條件;設備儀器使用說明書或圖紙;科技檔案部門關于課題檔案歸檔合格的證明;環保部門關于環保符合國家規定的文件等。
3.科技成果鑒定方式:科技成果鑒定是嚴肅的技術審查工作,鑒定的結論關系到對科技成果的水平和科技人員勞動的準確評價。因此,鑒定人員必須是同行專家,鑒定工作必須嚴格認真。根據國家科委有關規定,科技成果的鑒定工作,可按具體情況分別采取如下方式進行:
(1)專家小組鑒定:由組織鑒定的主管部門聘請同行專家組成專家鑒定小組,赴現場對被鑒定項目進行考查、測試、復驗。由專家小組提出書面鑒定意見。專家小組由組長一名和成員四名左右組成。
(2)專家函審鑒定:某些不需赴現場審查的項目由組織鑒定的主管部門聘請主審專家一名,其他專家二至四名進行函審。由申請鑒定單位將有關文件、資料送函審專家,各函審專家的審查意見由主審專家綜合后提出書面鑒定意見。
(3)相同專業集中鑒定:主管部門根據提出申請鑒定項目的情況;將相同專業需鑒定的項目集中一次鑒定。鑒定由主管部門聘請一批專家;專家人數視項目情況確定。由一專家擔任鑒定組長,若干名專家擔任副組長,負責鑒定的領導工作。專家組按項目分別提出書面鑒定意見。如需赴現場進行考查的項目,可由專家組派一人至三人赴現場復驗后再提出書面鑒定意見。
(4)技術鑒定會鑒定:凡國家重點科技攻關項目或具有行業性意義的重要成果,可根據情況召開技術鑒定會。鑒定會由主管部門或委托下一級管理部門組織進行。鑒定會由主管部門聘請五名左右專家組成領導小組(被鑒定單位不參加),并由一名專家擔任組長。領導小組負責領導和主持技術鑒定工作,并對被鑒定項目提出書面鑒定意見。鑒定會參加人員必須少而精,要有代表性,不邀請與鑒定項目無關的非技術人員參加會議。鑒定會人數一般不超過20人。
(5)凡經生產(或使用)實踐一年以上(新材料滿足使用要求),證明技術上成熟、經濟上合理、效益明顯的項目,可由生產(或使用)單位出具證明,經專業主管部門審查合格并簽署意見,可不履行鑒定手續,而由主管部門直接審批通過鑒定。
4.由主管部門聘請的各種形式鑒定的專家要對所鑒定的項目承擔技術責任,專家組長負主要技術責任。
5.不論哪一種形式的鑒定,在鑒定中都應著重對下列問題作出結論:
(1)技術路線和技術方案的先進性、合理性;
(2)技術或理論水平、經濟效益或社會效益,以及試驗研究結論的嚴密性、科學性;
(3)技術成熟程度,應用范圍和條件;
(4)可否用于工程建設、生產技術改造、批量生產、應用推廣;
(5)進一步改進提高的建議。
6.技術鑒定所通過的鑒定意見和文件,均需由鑒定主管部門審批后生效,并同時頒發鑒定證書。
7.凡參加技術鑒定工作人員,都必須承擔保護成果持有人的合法經濟、技術權限的責任,要求保密的技術訣竅不得擴散。
8.科技成果所屬級別原則上同于技術鑒定級別。但技術水平確實比較先進、經濟效益或社會效益確實顯著的成果,可在原技術鑒定級別上升級。需升級的成果,必須由參加鑒定的專家在鑒定意見中說明,并由成果鑒定部門向上一級主管部門申請,經復審合格者,由復審部門在鑒定證書上加蓋公章確認。
第五條 總公司所屬各企事業單位應在每年年底,將當年所有通過各級技術鑒定的科技成果按附件表1格式填寫,并按成果分級管理原則逐級上報。幾個單位共同完成的科研成果,由主要負責單位填報。
第六條 總公司科學技術進步獎勵。為表彰在推動有色金屬科技進步和提高有色金屬工業經濟效益或社會效益中,取得重大成績的科技成果及做出重要貢獻的集體和個人,特設立中國有色金屬工業總公司科學技術進步獎。獎勵辦法按《中華人民共和國科學技術進步獎勵條例》的精神執行。根據總公司具體情況補充如下規定。
1.本獎勵為年度獎,每年評選一次。
2.獎勵的申請及評審。
(1)直管企事業單位可直接向總公司科技部提出需要獎勵項目的申請。地區公司分管企事業單位應向地區公司科技處提出申請,由地區公司科技處初評后報總公司科技部。
(2)申請獎勵的項目必須符合規定的獎勵條件。各直管企事業單位和地區公司必須對請獎項目進行初評,經嚴格篩選后上報總公司科技部。
(3)獎勵的申請必須在下年度1月底前報送總公司科技部。
(4)申請獎勵的項目必須是當年通過技術鑒定或尚未申請過獎勵的已鑒定的項目。
(5)申請獎勵項目,需報送下列文件一式三份;A.技術鑒定證書;B.科學技術研究成果報告表(附表2);C.申請獎勵項目表(附表3);D.項目簡要說明(800字左右);E.財務部門的經濟效益證明。技術鑒定證書的附件及有關技術資料不必報送。
(6)評獎工作由總公司科技部負責,評審結果于年中公布。
3.獎勵分五個等級,其條件如下:
特等獎:國際先進技術水平,能改變全行業生產技術面貌,具有特大經濟效益或社會效益的;
一等獎:國際先進技術水平,國內首創,具有重要實用價值和重大經濟效益或社會效益的;
二等獎:國際技術水平,國內首創,具有明顯實用價值和顯著經濟效益或社會效益的;
三等獎:國內先進技術水平,具有一定的實用價值和經濟效益或社會效益;
四等獎:國內先進技術水平,具有一般的實用價值和經濟效益或社會效益。
4.實行精神獎勵和物質獎勵相結合的原則。獲獎項目由總公司頒發獎狀,并按獲獎等級發給獎勵。獎金額:特等獎根據成果情況確定,一等獎5000元,二等獎3000元,三等獎1000元,四等獎500元。獎金按貢獻大小合理分配,貢獻大的,應當給予重獎,不得搞平均主義。獲獎項目獎金不得重復發放。
5.科技進步獎獲得者的事跡,應記入本人檔案,并作為考核、晉升、評定和聘任技術職務的重要依據之一。
6.如發現獲獎項目弄虛作假,剽竊他人成果者,經查明證實,予以撤銷獎勵(退回獎金和獎狀),并按情節輕重給予批評或處分。
7.每一項科技成果只能申請獎勵一次。每年申請后落選項目,不得在以后繼續申請。但經過進一步試驗研究之后,在技術上和效益上有了新的突破,可重新申請。
第七條 科技成果推廣。
1.凡經技術鑒定的科技成果都必須進行應用推廣,促使其迅速轉化為生產力。
2.科技成果是商品,要實行有償轉讓。技術轉讓按國家經委頒發的《技術有償轉讓條例》執行。
3.科技成果應用推廣工作主要應通過技術交易市場進行。技術貿易活動包括專利許可證貿易、技術成果轉讓、技術承包、技術咨詢、技術服務等形式。
4.總公司每年將對那些具有行業意義和社會意義的重大科技成果進行重點推廣。重點推廣項目逐步實行招標制,建立經濟技術責任制,并簽訂承包合同,經費實行部分撥款和貸款(部分或全部償還)兩種方式。
5.積極鼓勵向國外轉讓技術、開展技術服務和技術咨詢活動。向國外轉讓技術應按國家有關規定辦理。
第八條 科技成果保密要嚴格按照國務院批轉的《科學技術保密條例》和總公司《科學技術保密暫行規定》執行。
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