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寧波
對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市，沈陽、長春、哈爾濱、南京、武漢、廣州、成都、西安、濟南、杭州市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），部機關(guān)各單位：
《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）將于1996年10月1日起施行，這是我國社會主義民主與法制建設的一件大事，對于規(guī)范行政機關(guān)行為、促進依法行政、改進行政管理工作、加強廉政建設、維護社會秩序和公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，具有重要意義。為保證《行政處罰法》在外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)得到全面、正確的實施并以此促進各級外經(jīng)貿(mào)主管部門嚴格依法管理，特就貫徹執(zhí)行《行政處罰法》的有關(guān)事項通知如下：
一、要認真學習《行政處罰法》，充分認識實施《行政處罰法》的重要意義《行政處罰法》是規(guī)范行政機關(guān)管理行為的一部重要法律，它所確立的行政處罰設定權(quán)制度、實施行政處罰的主體資格制度、相對集中行政處罰權(quán)制度、聽證制度、罰款決定與罰款收繳相分離制度、政府對行政處罰的監(jiān)督制度等，是對現(xiàn)行行政處罰制度的重大改革，對深化體制改革、轉(zhuǎn)變政府管理職能、加強法制建設等都具有重要意義。因此，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）及我部機關(guān)各司局的行政機關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導干部，要充分認識實施《行政處罰法》的重要意義，嚴格執(zhí)行《國務院關(guān)于貫徹實施＜中華人民共和國行政處罰法＞的通知》〔國發(fā)（1996）13號〕，積極認真地組織《行政處罰法》的學習和宣傳，按《行政處罰法》的要求規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。
二、根據(jù)國發(fā)（1996）13號文的規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）及我部機關(guān)各司局應對現(xiàn)有的涉及行政處罰的規(guī)章和規(guī)范性文件（包括地方性規(guī)章和規(guī)范性文件）進行全面清理。清理工作應按如下要求進行：
（一）對與《行政處罰法》相抵觸的規(guī)章要依照《行政處罰法》的規(guī)定予以修改或者廢止；
（二）行政處罰只能由法律、法規(guī)或者規(guī)章設定，其他規(guī)范性文件若有設定行政處罰的應予修改或者廢止；
（三）對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布，未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)；
（四）對確實需要制定行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的，要抓緊總結(jié)經(jīng)驗，依法上升為行政法規(guī)或者地方性法規(guī)；
（五）對于原有規(guī)章中超過《行政處罰法》規(guī)定范圍而行政管理又需要的行政處罰條款，應報經(jīng)國務院批準或者省、自治區(qū)、直轄市人大常委會批準。
請各有關(guān)單位于1996年8月10日前將規(guī)章清理結(jié)果和擬采取的措施報我部（條法司）。
聯(lián)系電話：65198703
??? 傳真：65198905
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