今年是人事專業“三五”普法規劃實施階段的最后一年,明年將進入總結驗收階段。為確保人事專業“三五”普法規劃的全面落實,并做好“三五”以后人事專業普法依法治理的部署工作,根據《全國普法辦公室關于開展全國普法依法治理工作調查研究的通知》(普法辦〔1999〕07號)精神,全國人事系統普法領導小組決定,利用今年下半年的時間,在全國人事系統開展一次普法依法治理工作的調研活動。現將有關問題通知如下:
一、調研活動的指導思想和主要任務
這次調研活動要以黨的十五大精神為指針,從貫徹依法治國,建設社會主義法治國家基本方略高度,對照中共中央、國務院批轉的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第三個五年規劃》和人事部關于《全國人事系統人事專業法制宣傳教育第三個五年規劃》(人發〔1997〕60號),認真分析本地區、本部門人事專業普法依法治理的狀況,提出人事專業“三五”普法總結驗收的意見、建議,探索“三五”以后繼續推進人事專業普法依法治理的基本任務、工作重點、主要途徑和措施,為人事專業“三五”普法的總結驗收和“三五”普法以后的工作部署打下基礎。
二、調研課題
根據全國普法辦的安排,這次普法調研主要圍繞以下兩個方面展開:
(一)關于“三五”普法總結驗收問題。內容包括:1.本地區、本部門人事專業“三五”普法規劃的落實情況;2.人事專業普法依法治理工作的特點、經驗和存在的問題;3.人事專業“三五”普法驗收的任務、方法、步驟及應注意的問題。
(二)關于“三五”普法以后的普法依法治理工作。內容包括:1.在實踐依法治國方略,推進跨世紀新發展的形勢下,普法依法治理工作面臨哪些重要課題;2.當前推進普法依法治理工作有哪些主要矛盾和重大問題;3.實現普法依法治理工作的新突破、新發展的途徑與措施;4.在普法依法治理工作中有哪些重大典型和成功經驗;5.對全國部署“三五”普法以后的普法依法治理工作有何意見和建議。
三、調研時間、步驟
這次調研活動從八月下旬開始,年底前結束,大體分兩步進行:
第一步,從八月下旬至十月中旬,先由各省、自治區、直轄市和副省級城市人事部門以及國務院各部委、各單位人事機構自行組織調研,并寫出兩個調研報告,即“關于人事專業‘三五’普法總結驗收工作意見的調研報告和關于‘三五’普法以后普法依法治理工作的意見和建議的報告”,于十月上旬送全國人事系統普法領導小組辦公室。然后由全國人事系統普法領導小組辦公室匯總、整理出兩個總報告,于十月中旬送全國普法辦。
第二步,從十月中旬至今年年底,全國普法辦將組成調研組開展調研,如有人事部門的任務,各級人事部門要積極參加、主動配合。
四、調研要求
(一)這次調研活動對“三五”普法依法治理工作的總結、“三五”普法以后普法依法治理工作的部署以及深入實踐依法治國方略,開創普法依法治理工作新局面具有重要意義,而且時間緊、任務重,各級人事部門要高度重視,列入日程,精心安排,周密組織,切實搞好。
(二)調研工作要緊密圍繞當前黨和國家的工作大局,緊密結合人事工作實際展開。要從實踐依法治國方略、推進社會主義現代化建設的高度,分析普法依法治理工作面臨的重要課題和主要任務,努力從理論和實踐的結合上提出開創普法依法治理工作新局面的工作思路和主要途徑、措施。
(三)在調研過程中,要在深入基層和研究問題上下功夫。要努力掌握第一手材料,了解真實情況。要善于運用唯物辯證法,去觀察問題、分析問題,提出解決問題的新思路和新方法。
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