各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），團(tuán)委，婦聯(lián)，殘聯(lián)，少工委：

　　為解除殘疾孤兒疾患的折磨，增強(qiáng)生活自理能力，幫助殘疾孤兒回歸家庭、回歸社會，民政部于2004年啟動了“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”（以下簡稱“明天計劃”），對城鄉(xiāng)各類社會福利機(jī)構(gòu)中和社會上分散養(yǎng)育的0至18歲具有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾孤兒實施手術(shù)矯治和康復(fù)。為進(jìn)一步動員社會力量參與“明天計劃”，擴(kuò)大影響，造福殘疾孤兒，民政部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)、全國少工委決定在“六一”國際兒童節(jié)前夕，全面開展“明天計劃”志愿服務(wù)活動?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)作。黨和政府歷來關(guān)心和重視兒童福利事業(yè)，江澤民同志曾親筆題詞“全社會都來關(guān)心孤兒的成長”，胡錦濤總書記指出“殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)”。各級民政部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、少先隊組織要充分認(rèn)識實施“明天計劃”的重要意義，高度重視志愿服務(wù)在“明天計劃”中的重要作用?！懊魈煊媱潯笔且豁椈菁皻埣补聝?，改變他們命運(yùn)，為他們創(chuàng)造美好明天的愛心工程，是貫徹落實“三個代表”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。在實施“明天計劃”過程中開展志愿服務(wù)，可以使殘疾孤兒得到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)服務(wù)和更加全面的心理關(guān)懷，又可以擴(kuò)大“明天計劃”影響、增加資源，逐步形成全社會關(guān)注、幫助殘疾孤兒的良好氛圍，進(jìn)一步喚起社會各界特別是廣大青少年的愛心和社會責(zé)任感，不斷推動志愿服務(wù)廣泛深入地開展。各級民政部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、少先隊組織對此負(fù)有義不容辭的責(zé)任，一定要以高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真組織開展好“明天計劃”志愿服務(wù)，主動協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通，努力做好這項工作。

　　二、精心組織，選好項目。各級民政部門要從殘疾孤兒的實際需求出發(fā)，提出殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)過程中需要的志愿服務(wù)項目和具體的安排意見，會同共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、少先隊組織認(rèn)真研究制定實施方案。要以“六一”國際兒童節(jié)為契機(jī)，策劃組織一些能引起社會強(qiáng)烈反響的志愿服務(wù)活動，如街頭的義務(wù)宣傳、義賣，慰問走訪，捐贈款物，中小學(xué)生、護(hù)士與福利院殘疾孤兒手拉手活動，義務(wù)擔(dān)任殘疾孤兒“愛心母親”，文藝演出等，為殘疾孤兒送去社會的關(guān)愛。各級民政部門要積極支持和配合共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、少先隊組織開展的志愿服務(wù)活動，為志愿者深入手術(shù)定點醫(yī)院和福利機(jī)構(gòu)提供便利，及時在新聞媒體和工作簡報上宣傳志愿服務(wù)活動。各級共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、少先隊組織要積極動員、組織青少年、婦女投身“明天計劃”的志愿服務(wù)活動。要通過共同努力，使志愿服務(wù)活動深入持久地開展下去。

　　三、因地制宜，注重實效。開展“明天計劃”志愿服務(wù)活動，要從各地的實際出發(fā)，因地制宜地開展。志愿服務(wù)活動主要在省會城市和殘疾孤兒數(shù)量較多的地、市、縣、區(qū)開展，以服務(wù)殘疾孤兒為宗旨，以擴(kuò)大“明天計劃”影響、推動“明天計劃”深入開展為目標(biāo)。各級民政部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、少先隊組織要結(jié)合自身工作實際，創(chuàng)新手段，使志愿服務(wù)活動切實造福殘疾孤兒。

　　四、加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各級民政部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、少先隊組織要高度重視宣傳工作，加大在報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)的宣傳力度，同時在社區(qū)、廣場、手術(shù)定點醫(yī)院、福利院精心組織宣傳活動，使“明天計劃”志愿服務(wù)活動的重要意義、感人事跡和活動效果家喻戶曉。要通過宣傳，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，逐步形成全社會關(guān)心殘疾孤兒、關(guān)注困難群體的良好氛圍，從而為促進(jìn)社會公平和正義、構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。

　　民政部

　　共青團(tuán)中央

　　全國婦聯(lián)

　　中國殘聯(lián)

　　全國少工委

　　二00五年五月十五日