農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法(試行)》的通知

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　為規(guī)范中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的管理，促進中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的動態(tài)保護，推動中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，我部制定了《中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2014年5月21日

　　中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法

　　(試 行)

　　第一章 總　則

　　第一條 為規(guī)范中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的管理，促進農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的動態(tài)保護、文化傳承和生態(tài)環(huán)境保護，推動農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，是指農(nóng)業(yè)部認(rèn)定公布的中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

　　本辦法所稱中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地(簡稱遺產(chǎn)地)，是指中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的初始申報地。

　　第三條 中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作，應(yīng)當(dāng)遵循“在發(fā)掘中保護、在利用中傳承”的方針，堅持“動態(tài)保護、協(xié)調(diào)發(fā)展、多方參與、利益共享”的管理原則。

　　第四條 農(nóng)業(yè)部主管中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作，并對中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理工作進行宏觀指導(dǎo)。

　　省級農(nóng)業(yè)行政管理部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的管理工作。

　　遺產(chǎn)地人民政府是遺產(chǎn)保護與管理的主體，依照本辦法和有關(guān)文件的規(guī)定，負責(zé)制定管理制度、保護與發(fā)展規(guī)劃，并組織落實。

　　第五條 鼓勵公民、法人和其他組織參與中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護工作。

　　第六條 各中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護與發(fā)展規(guī)劃由遺產(chǎn)地人民政府組織編制并實施。

　　各中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護與發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入遺產(chǎn)地的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確遺產(chǎn)的整體范圍和核心保護區(qū)域范圍、特征及價值，保護與發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢、機遇與挑戰(zhàn)，保護與發(fā)展措施等，且應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部有關(guān)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的規(guī)定。

　　第二章 申　報

　　第七條 中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的申報，由遺產(chǎn)地的縣級或市(地)級人民政府通過省級農(nóng)業(yè)行政管理部門向農(nóng)業(yè)部提出申請，由農(nóng)業(yè)部評審后認(rèn)定。

　　跨兩個以上行政區(qū)域的中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報，由相關(guān)行政區(qū)域人民政府協(xié)商一致后，按規(guī)定程序聯(lián)合申報。

　　第八條 申報中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，具備活態(tài)性、動態(tài)性、適應(yīng)性、復(fù)合性、戰(zhàn)略性、多功能性、可持續(xù)性、瀕危性等特征。

　　第九條 申報中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交如下材料：

　　(一)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報書;

　　(二)該傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的保護與發(fā)展規(guī)劃;

　　(三)該傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的管理辦法;

　　(四)反映該傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的圖片和影像資料;

　　(五)申請地人民政府加蓋公章的承諾函。

　　第十條 申報中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)履行如下程序：

　　(一)各傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)所在地的縣級或市(地)級人民政府按照申報要求準(zhǔn)備申報材料，報送至所在省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)行政管理部門;

　　(二)各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)行政管理部門對本轄區(qū)內(nèi)的申報項目進行嚴(yán)格篩選評審后，將申報材料、審核意見上報農(nóng)業(yè)部;

　　(三)農(nóng)業(yè)部組織專家進行評審，并形成專家意見;

　　(四)農(nóng)業(yè)部根據(jù)申報材料，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)行政管理部門的審核意見以及專家意見，認(rèn)定中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

　　第三章 保護與利用

　　第十一條 遺產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的需要，明確劃定核心保護區(qū)域范圍、界限和建設(shè)控制地帶并予以公布。

　　第十二條 遺產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)設(shè)立或明確專門管理機構(gòu)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的具體管理工作。

　　遺產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)將中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理工作所需的經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　第十三條 在不影響遺產(chǎn)保護與傳承，且不影響遺產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源的前提下，遺產(chǎn)地人民政府應(yīng)當(dāng)積極宣傳推介中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，并拓展遺產(chǎn)系統(tǒng)的多功能。

　　第十四條 在中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)各功能區(qū)內(nèi)設(shè)置服務(wù)項目的，應(yīng)當(dāng)符合中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展規(guī)劃的要求，并與中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的歷史和文化屬性相協(xié)調(diào)。

　　服務(wù)項目由中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)具體管理和落實。實施服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和公共利益優(yōu)先的原則，并維護當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益。

　　第十五條 對遺產(chǎn)的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)尊重遺產(chǎn)所在地農(nóng)民的主體地位，充分聽取農(nóng)民意見，廣泛吸納農(nóng)民參與，構(gòu)建以農(nóng)民為核心的多方參與和利益共享機制。

　　第十六條 中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)統(tǒng)一使用農(nóng)業(yè)部公布的唯一標(biāo)識。任何單位和個人使用中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)相關(guān)的名稱、概念、標(biāo)識等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)報該遺產(chǎn)地人民政府或其指定機構(gòu)備案。

　　第十七條 遺產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)在該遺產(chǎn)獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)定后6個月內(nèi)在遺產(chǎn)核心區(qū)域設(shè)立醒目標(biāo)志，標(biāo)志內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”字樣、“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)標(biāo)識”、遺產(chǎn)的名稱、遺產(chǎn)管理機構(gòu)名稱和該遺產(chǎn)的相關(guān)說明(包括遺產(chǎn)的名稱、主要特征、歷史文化、保護區(qū)域范圍和功能區(qū)等)。標(biāo)志的設(shè)立不得對中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)造成損害。

　　遺產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)在該遺產(chǎn)獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)定后1年內(nèi)在遺產(chǎn)核心區(qū)域或其他適宜地點設(shè)立遺產(chǎn)展示廳，宣傳農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)概念內(nèi)涵、傳統(tǒng)技術(shù)、景觀資源、歷史文化、民俗風(fēng)情。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十八條 遺產(chǎn)地的中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策;

　　(二)執(zhí)行轄區(qū)內(nèi)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的各項管理制度、保護與發(fā)展規(guī)劃，并進行統(tǒng)一管理;

　　(三)負責(zé)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的日常監(jiān)測和維護，調(diào)查中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)文化、傳統(tǒng)知識和技術(shù)體系并建立檔案，并采取有效措施，保護遺產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)文化、傳統(tǒng)知識和技藝;

　　(四)組織或者協(xié)助有關(guān)部門開展中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的科學(xué)研究工作，發(fā)掘并展示中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的歷史、文化、生態(tài)與生產(chǎn)價值;

　　(五)通過節(jié)日活動、展覽展示、教育培訓(xùn)、大眾傳媒等手段，宣傳、普及中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)知識，促進其傳承和社會共享;

　　(六)在不影響生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源和遺產(chǎn)傳承的前提下，組織開展教育參觀、休閑旅游等活動;

　　(七)每年向省級農(nóng)業(yè)行政管理部門報告本年度中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的管理工作及下一年度的工作計劃，并接受其監(jiān)督。

　　第十九條 在中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)生重大改變、發(fā)生或可能發(fā)生危及中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的事件時，遺產(chǎn)地的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取必要補救措施，并及時向省級農(nóng)業(yè)行政管理部門報告。省級農(nóng)業(yè)行政管理部門接到有關(guān)報告后，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況決定處理辦法并組織實施，同時向省級人民政府和農(nóng)業(yè)部報告有關(guān)情況。

　　第二十條 因保護和管理不善，致使真實性和完整性受到損害的中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，由農(nóng)業(yè)部列入《中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)警示名單》予以公布。

　　列入《中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)警示名單》的，遺產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)針對保護和管理工作中存在的問題提出整改措施，并限期進行整改。

　　逾期不整改或整改不合格的，由農(nóng)業(yè)部撤銷中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定資格。

　　第五章 附 則

　　第二十一條 本辦法自2014年10月1日起施行。