各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、公安廳(局)、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、司法廳(局)、財(cái)政廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局)、交通運(yùn)輸廳(委)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、廣電局、安全監(jiān)管局、法制辦、新聞辦、保監(jiān)局、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委,計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、公安局、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委員會(huì)、司法局、財(cái)務(wù)局、建設(shè)局、交通局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、廣電局、安全監(jiān)管局、法制辦、新聞辦、保監(jiān)局、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委:
近日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立校車安全管理部際聯(lián)席會(huì)議。為貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),切實(shí)做好校車安全管理工作,校車安全管理部際聯(lián)席會(huì)議成員單位就有關(guān)事項(xiàng)聯(lián)合通知如下。
一、建立校車安全管理工作機(jī)制??h以上地方各級(jí)人民政府要建立相關(guān)部門參加的校車安全管理工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)生上下學(xué)安全管理工作。要明確參與校車安全管理工作機(jī)制相關(guān)部門的職責(zé),充分發(fā)揮工作機(jī)制作用,全面掌握當(dāng)?shù)貙W(xué)生上下學(xué)乘車情況和校車運(yùn)營(yíng)情況,確定校車安全管理的工作目標(biāo)和任務(wù),研究制定校車安全管理政策措施,建立健全校車安全管理各項(xiàng)制度,協(xié)調(diào)解決校車安全管理的有關(guān)問題,確保校車安全。
二、制定《條例》實(shí)施辦法?!稐l例》要求省級(jí)人民政府制定實(shí)施辦法。各地要按照《條例》“保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)、提供校車服務(wù)”依次優(yōu)先的原則,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,抓緊制訂《條例》的實(shí)施辦法,設(shè)定合理的過渡期限,細(xì)化完善《條例》的要求,對(duì)校車使用許可、校車駕駛?cè)速Y格審批、校車通行安全和乘車安全以及法律責(zé)任作出詳細(xì)規(guī)定,把校車服務(wù)的重點(diǎn)放在確實(shí)難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足需要的農(nóng)村地區(qū)。要保障過渡期期限內(nèi)接送學(xué)生上下學(xué)的所有符合規(guī)定條件的載客汽車都取得校車標(biāo)牌,過渡期結(jié)束后,所有接送小學(xué)生、幼兒上下學(xué)的校車為符合國(guó)家校車標(biāo)準(zhǔn)的專用校車。
三、制定校車服務(wù)方案。有必要提供校車服務(wù)的地方,要以縣為單位制定校車服務(wù)方案。縣級(jí)人民政府要在保障就近入學(xué)、建設(shè)寄宿制學(xué)校、充分發(fā)揮公共交通作用的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校分布、需要校車服務(wù)的學(xué)生人數(shù)和道路交通狀況等,因地制宜制訂校車服務(wù)方案,確定校車運(yùn)營(yíng)模式,建立校車安全管理制度,并依據(jù)本省級(jí)人民政府設(shè)定的過渡期限確定服務(wù)方案實(shí)施的時(shí)間和步驟。要鼓勵(lì)大型公交、客運(yùn)企業(yè)提供校車服務(wù),提倡有條件的地方通過成立專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位或政府購(gòu)買運(yùn)營(yíng)公司服務(wù)等方式,逐步實(shí)現(xiàn)校車運(yùn)營(yíng)管理的專業(yè)化和集約化。校車服務(wù)方案要通過適當(dāng)?shù)姆绞匠浞致犎∪罕娨庖?,?jīng)地市級(jí)人民政府統(tǒng)籌,報(bào)省級(jí)政府審核同意后實(shí)施。各省(區(qū)、市)要加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))級(jí)校車服務(wù)方案的指導(dǎo)協(xié)調(diào),在縣級(jí)校車服務(wù)方案的基礎(chǔ)上形成省級(jí)校車服務(wù)方案。
四、確保過渡期交通安全??h級(jí)人民政府要針對(duì)過渡期大量不符合國(guó)家校車標(biāo)準(zhǔn)的載客汽車作為幼兒、小學(xué)生校車使用的實(shí)際情況,按照“既保證安全、又不讓學(xué)生無車可乘”的原則制訂過渡期交通安全方案,組織建立并嚴(yán)格落實(shí)校車使用許可制度和校車駕駛員資格審批制度,凡是用于接送學(xué)生上下學(xué)的7座以上載客汽車及其駕駛?cè)藛T都應(yīng)取得校車使用許可和校車駕駛資格,堅(jiān)決杜絕使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車。要充實(shí)和加強(qiáng)監(jiān)管力量,加強(qiáng)道路巡邏管控,強(qiáng)化對(duì)在過渡期內(nèi)仍可以作為幼兒、小學(xué)生校車使用但不符合國(guó)家校車標(biāo)準(zhǔn)的載客汽車的管理,使學(xué)生接送車輛依法依規(guī)安全運(yùn)行,確保學(xué)生上下學(xué)乘車安全。
五、開展專項(xiàng)治理。各地要在今年秋季開學(xué)后開展一次專項(xiàng)治理。對(duì)使用拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生的,要依法收繳并強(qiáng)制報(bào)廢機(jī)動(dòng)車,嚴(yán)格依法處罰機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕退腥?。?duì)使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù),或者使用未取得校車駕駛資格的人駕駛校車的,要嚴(yán)格依法處罰。對(duì)校車超速、超員等嚴(yán)重交通違法行為,要嚴(yán)格監(jiān)督,依法查處。對(duì)校車駕駛?cè)艘蚪煌ㄟ`法、交通事故等原因,不符合《條例》規(guī)定的校車駕駛?cè)藯l件的,要堅(jiān)決依法取消其校車駕駛資格。對(duì)其他機(jī)動(dòng)車輛不避讓??可舷聦W(xué)生的校車的,要嚴(yán)格依法查處。
六、開展校車安全管理專項(xiàng)督查。校車安全管理部際聯(lián)席會(huì)議將于2012年秋季組織開展全國(guó)《條例》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查。專項(xiàng)督查的內(nèi)容是:各省(區(qū)、市)校車安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制建立和《條例》實(shí)施辦法制定情況,有關(guān)部門工作開展情況;校車生產(chǎn)銷售情況;各縣(區(qū)、市)校車服務(wù)方案、過渡期交通安全方案的制定情況,校車使用許可制度建立和執(zhí)行情況,校車駕駛?cè)藢徟芾砬闆r,校車檔案和校車安全管理信息共享機(jī)制建立情況;配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者校車安全管理制度建立落實(shí)情況,校車安全管理責(zé)任書簽訂情況,隨車照管人員配備管理情況,學(xué)校交通安全教育開展情況等。在此之前,各省(區(qū)、市)也要組織開展貫徹落實(shí)《條例》專項(xiàng)督查。
七、履行部門職責(zé)。各相關(guān)部門要在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行《條例》和其他法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),切實(shí)做好各項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等人民團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)基層組織在校車安全管理工作中的作用。有關(guān)部門要加強(qiáng)合作、密切配合,大力協(xié)同、形成合力,扎實(shí)推進(jìn)校車安全管理工作。要細(xì)化職責(zé)任務(wù),及時(shí)溝通情況,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),建立完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、信息共享機(jī)制、校車經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制等。
各省(區(qū)、市)要將本地校車安全管理工作機(jī)制建立情況、《條例》實(shí)施辦法于2012年9月15日前,校車服務(wù)方案于2012年10月15日前報(bào)校車安全管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。
校車安全管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在教育部,辦公地點(diǎn):北京西單大木倉(cāng)胡同35號(hào)教育部基礎(chǔ)教育一司,郵編:100816;聯(lián)系人和電話:高君,66097791,藍(lán)妍,66096503,66097809(傳真);電子郵箱:[email protected]。
中華人民共和國(guó)教育部
中華人民共和國(guó)公安部
中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)宣傳部
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部
中華人民共和國(guó)司法部
中華人民共和國(guó)財(cái)政部
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部
國(guó)家稅務(wù)總局
中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
國(guó)家廣播電影電視總局
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
國(guó)務(wù)院法制辦公室
國(guó)務(wù)院新聞辦公室
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
中華全國(guó)總工會(huì)
中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)
中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)
中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)
2012年8月6日
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