注：本篇法規(guī)已被《國務(wù)院關(guān)于廢止１９９３年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》（發(fā)布日期：1994年5月16日　實(shí)施日期：1994年5月16日）廢止（原因：已被１９８６年３月２３日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問題的規(guī)定》代替。） 關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的暫行規(guī)定 　（一九八○年七月一日國務(wù)院發(fā)布） 　　隨著經(jīng)濟(jì)管理體制的初步改革， 當(dāng)前各地已開始出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的形式。 這種聯(lián)合，可以揚(yáng)長補(bǔ)短， 發(fā)揮各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的優(yōu)勢(shì)， 提高經(jīng)濟(jì)效果，加快生產(chǎn)建設(shè)步伐；有助于把地方、企業(yè)的物力、財(cái)力吸引到國家建設(shè)急需的方面來；有助于按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律溝通橫向聯(lián)系，打破地區(qū)封鎖、部門分割；有助于按照專業(yè)化協(xié)作原則改組工業(yè)，避免以小擠大，重復(fù)建廠，盲目生產(chǎn)。走聯(lián)合之路，組織各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，是調(diào)整好國家經(jīng)濟(jì)和進(jìn)一步改革經(jīng)濟(jì)體制的需要，是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。 為了推動(dòng)聯(lián)合， 特作如下暫行規(guī)定： 　一、　組織聯(lián)合，一定要從生產(chǎn)發(fā)展的迫切需要出發(fā)，堅(jiān)持自愿原則，不能用行政命令強(qiáng)行組織。一般應(yīng)當(dāng)自下而上與自上而下相結(jié)合， 以自下而上為主， 由易到難，循序漸進(jìn)，逐步發(fā)展，不要一哄而起。 　　組織聯(lián)合，不受行業(yè)、地區(qū)和所有制、隸屬關(guān)系的限制。但不能隨意改變聯(lián)合各方的所有制、隸屬關(guān)系和財(cái)務(wù)關(guān)系。 參加聯(lián)合的各方原有的收入解繳關(guān)系， 以及同銀行的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，不得改變，如果需要改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得財(cái)政部門和銀行的同意。 　　組織聯(lián)合，要平等互利，兼顧各方的經(jīng)濟(jì)利益。根據(jù)各方提供的條件，包括資金、原料、技術(shù)、勞力、場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施等，確定分享經(jīng)營成果（利潤、產(chǎn)品）的比例，簽署協(xié)議或合同。 　　聯(lián)合的形式，要從實(shí)際出發(fā)，允許多種多樣，不要硬套某種模式。 　二、　各種形式的聯(lián)合體，在保證完成國家下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)的前提下，超計(jì)劃的產(chǎn)品和自己組織原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品，有的可以由商業(yè)、物資部門收購，有的可以按國家政策自銷，互通有無。 　三、　要推進(jìn)原料產(chǎn)地與加工地區(qū)的聯(lián)合。原材料必須首先保證完成國家下達(dá)的計(jì)劃調(diào)撥任務(wù)。超過部分，經(jīng)過協(xié)商，有的可以由加工區(qū)返還一部分利潤或產(chǎn)品；有的可以由加工區(qū)與原料產(chǎn)區(qū)聯(lián)合經(jīng)營，就地加工。 　　聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部自產(chǎn)自用原料的供應(yīng)， 不再經(jīng)過商業(yè)、供銷、物資等中間環(huán)節(jié) ， 實(shí)行直撥自供。國家分配的原料，目前仍按聯(lián)合雙方的隸屬關(guān)系，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合 理的原則，有的直達(dá)供應(yīng)；有的由商業(yè)、供銷、物資企業(yè)就地就近組織供應(yīng)。 　四、　各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體都必須保證國家稅收和利潤上繳任務(wù)的完成，　履行對(duì)國家的義務(wù)，不得擠占國家的財(cái)政收入。 　　參加經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的各方，職工的工資福利待遇辦法，應(yīng)當(dāng)各按原來的規(guī)定執(zhí)行，不要輕易變動(dòng)。 　五、　經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的組織領(lǐng)導(dǎo)，要體現(xiàn)協(xié)作配合、共同負(fù)責(zé)的精神，實(shí)行民主管理、科學(xué)管理。聯(lián)合企業(yè)應(yīng)由有關(guān)各方的代表組成聯(lián)合委員會(huì)， 作為權(quán)力機(jī)構(gòu)。 對(duì)聯(lián)合委員會(huì)決議，聯(lián)營各方無權(quán)加以改變，行政部門也不得任意干預(yù)。 　　經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的各方，原有的協(xié)作關(guān)系未經(jīng)協(xié)商同意，不得擅自中斷。在履行協(xié)作合同的條件下，可以與聯(lián)合體外的其它企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系。組織在專業(yè)化協(xié)作聯(lián)合體內(nèi)的企業(yè)，不能吃大鍋飯，應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算。 　六、　經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的各方，達(dá)成協(xié)議后，要報(bào)請(qǐng)各自主管部門和工商行政管理部門備案。聯(lián)合各方簽暑的協(xié)議和合同，受國家法律保護(hù)；擁有的資金、設(shè)備、物資等，任何人、任何單位不得平調(diào)。不履行協(xié)議或合同，以及執(zhí)行中發(fā)生的糾紛，由主管部門調(diào)解。調(diào)解無效的，由法院裁決。 　七、　跨省市區(qū)、跨行業(yè)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合， 有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)、 物資供應(yīng)、產(chǎn)品分配的歸口等問題，目前可以由聯(lián)合各方協(xié)商一個(gè)暫行辦法。 　八、　各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的領(lǐng)導(dǎo)。凡是有利于發(fā)展生產(chǎn)、溝通供銷、繁榮經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合，都應(yīng)當(dāng)積極支持和鼓勵(lì)。要尊重企業(yè)的自主權(quán)，不要搞不合理的行政干預(yù)。要善于引導(dǎo)企業(yè)把辦聯(lián)合企業(yè)的積極性和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)的合理性結(jié)合起來，加快社會(huì)主義建設(shè)的步伐。 　　隨著各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的形成，會(huì)帶來一系列的新問題，需要各有關(guān)部門在政策、制度、辦法上作相應(yīng)的改進(jìn)，以促進(jìn)聯(lián)合的鞏固和發(fā)展。計(jì)劃部門要加強(qiáng)綜合平衡。工商行政管理部門要加強(qiáng)管理，使各種聯(lián)合有利于國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和發(fā)展。銀行要運(yùn)用信貸、利率等經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)行區(qū)別對(duì)待，擇優(yōu)扶植，并根據(jù)各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的特點(diǎn)，組織結(jié)算工作，試辦各種信托業(yè)務(wù)。財(cái)政稅務(wù)部門要改進(jìn)稅制，解決聯(lián)合體內(nèi)部協(xié)作配套產(chǎn)品重復(fù)收稅等問題。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，是我們國家的重要政策，各地區(qū)、各部門都要滿腔熱情地愛護(hù)它，支持它，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)它健康地向前發(fā)展。 　　以上暫行規(guī)定，希各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際情況試行。