有關(guān)省、自治區(qū)工業(yè)主管部門，有關(guān)中央企業(yè)：

　　為有效保護(hù)和合理利用稀土資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范稀土生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2011]12號)的要求，我部研究制定了《稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。工作中遇到的相關(guān)問題，請及時(shí)向我部反饋。

　　二〇一二年 六月十三日

　　(聯(lián)系電話：010-68205584)

　　附件：稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理暫行辦法.doc

　　稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理暫行辦法

　　第一條 為有效保護(hù)和合理利用稀土戰(zhàn)略資源，規(guī)范稀土生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2011]12號)、《國務(wù)院關(guān)于將鎢、錫、銻、離子型稀土礦產(chǎn)列為國家實(shí)行保護(hù)性開采特定礦種的通知》(國發(fā)[1991]5號)等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 中華人民共和國境內(nèi)(港、澳、臺(tái)地區(qū)除外)稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)，適用本辦法。

　　本辦法所稱稀土礦產(chǎn)品，是指從混合稀土礦、氟碳鈰礦、南方離子型稀土礦等稀土原礦經(jīng)采選后獲得的精礦及其他稀土礦產(chǎn)品(含資源綜合回收利用物)。

　　本辦法所稱稀土冶煉分離產(chǎn)品，是指稀土礦產(chǎn)品經(jīng)冶煉分離后生成的稀土氧化物、鹽類和其他化合物等(含富集物)。

　　第三條 稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃(以下簡稱計(jì)劃)管理的稀土產(chǎn)品，包括稀土礦山和冶煉分離企業(yè)生產(chǎn)、銷售的稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品，以及利用國外進(jìn)口的稀土礦產(chǎn)品和從稀土廢舊物品中提取生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品。

　　第四條 工業(yè)和信息化部根據(jù)國內(nèi)外市場需求和本年度計(jì)劃執(zhí)行情況，商有關(guān)部門提出下一年度稀土開采、生產(chǎn)和出口計(jì)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后牽頭做好指令性生產(chǎn)計(jì)劃的組織實(shí)施工作。

　　第五條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)計(jì)劃的編制、下達(dá)、監(jiān)督和管理工作。

　　有關(guān)省、自治區(qū)工業(yè)主管部門(以下簡稱省級工業(yè)主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所屬企業(yè)計(jì)劃申請的受理、初審、上報(bào)、下達(dá)和監(jiān)督管理工作。中央企業(yè)負(fù)責(zé)所屬企業(yè)計(jì)劃申請的受理、初審、上報(bào)、下達(dá)和監(jiān)督管理工作，并接受屬地行政區(qū)工業(yè)主管部門的監(jiān)管。

　　第六條 稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請計(jì)劃應(yīng)具備以下條件：

　　(一)符合行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件;

　　(二)取得采礦許可證;

　　(三)取得環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)文件，污染物排放達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,且列入符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單公告;

　　(四)取得非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

　　第七條 稀土冶煉分離企業(yè)申請計(jì)劃應(yīng)具備以下條件：

　　(一)符合行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件;

　　(二)取得環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)文件，污染物排放達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,且列入符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單公告;

　　(三)取得安全生產(chǎn)許可證或達(dá)到相應(yīng)安全生產(chǎn)條件。

　　第八條 企業(yè)申請計(jì)劃應(yīng)填寫《稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)申請書》(見附件1)。

　　第九條 地方企業(yè)應(yīng)于每年9月10日前向省級工業(yè)主管部門上報(bào)下一年度計(jì)劃申請書。省級工業(yè)主管部門受理企業(yè)申請后，會(huì)同有關(guān)部門對企業(yè)資質(zhì)條件及相關(guān)計(jì)劃進(jìn)行初審，提出審查意見，并將相關(guān)材料于每年10月10日前報(bào)送工業(yè)和信息化部。

　　第十條 中央企業(yè)應(yīng)于每年10月10日前向工業(yè)和信息化部上報(bào)下一年度計(jì)劃申請書，同時(shí)抄送企業(yè)所在地省級工業(yè)主管部門。

　　第十一條 根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的總量計(jì)劃及要求，工業(yè)和信息化部組織審查省級工業(yè)主管部門和中央企業(yè)上報(bào)的申請書，確定有關(guān)省(自治區(qū))和中央企業(yè)計(jì)劃，征求有關(guān)部門意見后，于本年12月10日前和下一年度6月10日前分兩批下達(dá)計(jì)劃。

　　第十二條 省級工業(yè)主管部門和中央企業(yè)根據(jù)國家下達(dá)的計(jì)劃，于20天內(nèi)將計(jì)劃分解落實(shí)到具體企業(yè)，并將計(jì)劃分解落實(shí)情況上報(bào)工業(yè)和信息化部備案。

　　第十三條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立計(jì)劃管理產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售臺(tái)賬，如實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營情況。

　　第十四條 地方企業(yè)應(yīng)于每月5日(節(jié)假日順延)前向所在地省級工業(yè)主管部門報(bào)送上月計(jì)劃執(zhí)行情況表(見附件2)。省級工業(yè)主管部門和中央企業(yè)匯總企業(yè)情況后，應(yīng)于每月10日前報(bào)工業(yè)和信息化部。

　　第十五條 企業(yè)未獲得計(jì)劃指標(biāo)，不得從事稀土礦產(chǎn)品和稀土冶煉分離產(chǎn)品的生產(chǎn)。

　　第十六條 省級工業(yè)主管部門要加強(qiáng)對無計(jì)劃生產(chǎn)企業(yè)的清理，堅(jiān)決依法關(guān)閉違法違規(guī)企業(yè)，禁止無計(jì)劃企業(yè)從事稀土生產(chǎn)，并配合國土、環(huán)保、工商、稅務(wù)、安監(jiān)等部門，依法予以處罰。

　　對超計(jì)劃生產(chǎn)的企業(yè)，由省級工業(yè)主管部門依法責(zé)令其停止計(jì)劃管理產(chǎn)品的生產(chǎn)，并對企業(yè)進(jìn)行警告，核減下年度計(jì)劃。

　　第十七條 省級工業(yè)主管部門和中央企業(yè)對計(jì)劃管理、監(jiān)督、檢查不力的，工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門予以通報(bào)批評。超計(jì)劃生產(chǎn)的省(自治區(qū))和中央企業(yè)，工業(yè)和信息化部按照超計(jì)劃的產(chǎn)量核減該省(自治區(qū))和中央企業(yè)下年度計(jì)劃。

　　第十八條 負(fù)責(zé)計(jì)劃管理工作的國家工作人員和其他相關(guān)人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等，由其所在單位或上級主管部門依規(guī)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條 有關(guān)省(自治區(qū))可根據(jù)本辦法，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第二十一條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，自2012 年6月13日起施行。

　　附件: 1.稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)申請書

　　2.稀土企業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況表

　　http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917027/14690047.html

　　附件1：

　　中華人民共和國工業(yè)和信息化部

　　稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)申請書

　　申請單位(蓋章)

　　地址：

　　郵編：

　　負(fù)責(zé)人簽字：

　　聯(lián)系人：

　　聯(lián)系電話：

　　申請日期： 年 月 日

　　國家稀土辦公室監(jiān)制

　　基本情況 企業(yè)名稱

　　企業(yè)法人 成立時(shí)間

　　生產(chǎn)類型 □ 礦山 □ 冶煉分離

　　聯(lián) 系 人 聯(lián)系電話

　　建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)部門 核準(zhǔn)文號

　　環(huán)評核準(zhǔn)部門 核準(zhǔn)文號

　　采礦許可證號 有 效 期

　　礦山安全生產(chǎn)許可證號 有 效 期

　　生產(chǎn)經(jīng)營狀況 原料類型

　　產(chǎn)品種類

　　(氧化物、鹽類等)

　　生產(chǎn)規(guī)模

　　年份

　　(前三年) 職工人數(shù)(人) 產(chǎn)量(噸) 總資產(chǎn)(萬元) 產(chǎn) 值

　　(萬元) 納稅額

　　(萬元) 利 潤

　　(萬元) 出口量(噸) 進(jìn)口量(噸)

　　注：本表產(chǎn)量、進(jìn)出口量為折成氧化物(REO)量，下同。

　　企業(yè)基本情況介紹(包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)，生產(chǎn)能力、實(shí)際年產(chǎn)量，產(chǎn)品種類等)

　　本年度計(jì)劃執(zhí)行情況

　　(包括：1、礦山開采消耗的資源儲(chǔ)量情況，礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售去向和銷售量;2、冶煉分離企業(yè)采購的礦產(chǎn)品來源、數(shù)量(折REO)，產(chǎn)品構(gòu)成;3、購銷合同和增值稅發(fā)票復(fù)印件)

　　礦山企業(yè)申請下年度計(jì)劃指標(biāo)依據(jù)的稀土資源儲(chǔ)量，生產(chǎn)工藝，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)(可另附頁)

　　冶煉分離企業(yè)申請下一年度指標(biāo)需要采購的北方輕稀土、南方中重稀土礦產(chǎn)品數(shù)量(折REO)及主要來源，生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品種類(分氧化物REO、鹽類等品種)，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)(可另附頁)

　　所在地縣級工業(yè)主管部門對計(jì)劃申請的審查意見

　　主管領(lǐng)導(dǎo)簽字

　　單 位 公 章

　　年 月 日

　　所在地(市、州)工業(yè)主管部門對計(jì)劃申請的審查意見

　　主管領(lǐng)導(dǎo)簽字

　　單 位 公 章

　　年 月 日

　　省(自治區(qū))工業(yè)主管部門或中央企業(yè)審查意見

　　主管領(lǐng)導(dǎo)簽字

　　單 位 公 章

　　年 月 日

　　附件：

　　1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;

　　2.礦山企業(yè)合法開采范圍的圖件;

　　3.礦產(chǎn)品或稀土原料銷售合同、礦產(chǎn)品或稀土原料購買合同及其增值稅發(fā)票復(fù)印件;

　　4.采礦許可證、非煤礦山安全生產(chǎn)許可證、環(huán)境評價(jià)報(bào)告批復(fù)文件、達(dá)到國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的年度證明、符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單公告等文件的復(fù)印件;

　　5.稅務(wù)部門出具的年度納稅額證明復(fù)印件(前三年)。

　　附件2：

　　稀土企業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況表

　　單位(蓋章)：

　　生產(chǎn)

　　月份 本月產(chǎn)量(折REO，噸) 本月止累計(jì)產(chǎn)量(折REO，噸) 完成計(jì)劃比例(%) 年度計(jì)劃(折REO，噸)

　　1月份

　　2月份

　　3月份

　　4月份

　　5月份

　　6月份

　　7月份

　　8月份

　　9月份

　　10月份

　　11月份

　　12月份

　　填表人 年 月 日