青島市禁止焚燒拋撒喪葬祭奠物品規(guī)定

　　第一條

　　為了加強(qiáng)城市管理，防止火災(zāi)和環(huán)境污染，推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗，促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條

　　本規(guī)定適用于下列區(qū)域：

　　（一）市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)；

　　（二）嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市的建成區(qū)；建成區(qū)范圍由所在區(qū)（市）人民政府劃定并向社會(huì)公布；

　　（三）本市行政區(qū)域內(nèi)的森林、林地；

　　（四）第二項(xiàng)所列區(qū)（市）人民政府劃定并公布的本轄區(qū)內(nèi)禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品的其他區(qū)域。

　　第三條

　　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品工作。

　　民政、公安、城市管理、園林和林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本規(guī)定，做好禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品的相關(guān)工作。區(qū)（市）人民政府可以依法確定監(jiān)督管理部門(mén)，承擔(dān)本規(guī)定所規(guī)定的城市管理部門(mén)、園林和林業(yè)部門(mén)的職責(zé)。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和區(qū)（市）人民政府的規(guī)定，做好轄區(qū)內(nèi)禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品相關(guān)工作。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品工作，加強(qiáng)對(duì)居民、村民的宣傳教育引導(dǎo)。支持成立喪葬移風(fēng)易俗基層社會(huì)組織并依法開(kāi)展活動(dòng)，支持將禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品納入居民公約、村規(guī)民約。

　　第四條

　　鼓勵(lì)和倡導(dǎo)文明、綠色祭奠。

　　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持海葬、樹(shù)葬等節(jié)地生態(tài)安葬以及相關(guān)紀(jì)念設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗。

　　民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織推廣網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、植樹(shù)緬懷、社區(qū)公祭、家庭追思等祭奠方式和活動(dòng)，培育和引導(dǎo)文明祭奠禮儀。

　　殯儀館、公墓和懷念堂等殯葬場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)為文明祭奠提供便利和條件；鼓勵(lì)其免費(fèi)提供環(huán)保祭奠物品。

　　第五條

　　市、區(qū)（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)和街道辦事處、

　　鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)做好禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品的宣傳教育工作。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品的宣傳和輿論監(jiān)督。

　　第六條

　　殯葬服務(wù)單位及其從業(yè)人員在承辦葬禮、祭奠活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)勸阻焚燒、拋撒喪葬祭奠物品的行為。殯儀館、公墓和懷念堂等殯葬場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理范圍內(nèi)焚燒、拋撒喪葬祭奠物品的行為予以制止。勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

　　第七條

　　禁止銷(xiāo)售封建迷信喪葬祭奠物品。違反規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收封建迷信喪葬祭奠物品，可以并處銷(xiāo)售金額一倍以上三倍以下的罰款。

　　前款規(guī)定的封建迷信喪葬祭奠物品，是指用于喪葬祭奠活動(dòng)的冥紙、冥幣和以紙、絹以及其他材料仿制的金銀錠、動(dòng)物、家電、家具等實(shí)物。

　　第八條

　　禁止在公共場(chǎng)所焚燒、拋撒喪葬祭奠物品。違反規(guī)定的，按照下列規(guī)定處理：

　　（一）在森林、林地焚燒或者拋撒喪葬祭奠物品的，由園林和林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二百元以上一千元以下罰款；森林防火期內(nèi)在森林、林地焚燒喪葬祭奠物品的，由園林和林業(yè)行政主管部門(mén)按照森林防火相關(guān)法律法規(guī)處罰；

　　（二）在殯儀館、公墓和懷念堂等殯葬場(chǎng)所焚燒或者拋撒喪葬祭奠物品的，由民政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二百元以上一千元以下罰款；

　　（三）在城市綠地拋撒喪葬祭奠物品的，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

　　（四）在城市綠地焚燒喪葬祭奠物品的，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定，由城市管理部門(mén)處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

　　（五）在行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)內(nèi)向車(chē)外拋撒喪葬祭奠物品的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，按照道路交通安全法律法規(guī)予以處罰；

　　（六）在城市道路、廣場(chǎng)、居民區(qū)以及其他公共場(chǎng)所焚燒或者拋撒喪葬祭奠物品的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二百元以上一千元以下罰款。

　　第九條

　　焚燒、拋撒喪葬祭奠物品違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十條

　　市、區(qū)（市）人民政府以及民政、公安、城市管理、園林和林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，并根據(jù)工作需要組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品工作納入網(wǎng)格化管理，組織對(duì)路口、廣場(chǎng)以及其他公共場(chǎng)所進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為按照規(guī)定進(jìn)行勸阻、制止、報(bào)告。

　　第十一條

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定禁止行為的，有權(quán)進(jìn)行勸阻或者向民政、公安、城市管理、園林和林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)舉報(bào)。

　　民政、公安、城市管理、園林和林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)受理舉報(bào)的電話、電子郵箱等，并對(duì)收到的舉報(bào)及時(shí)予以核實(shí)、處理。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市人民政府制定并公布。

　　第十二條

　　本規(guī)定自２０２０年９月１日起施行。１９９７年４月４日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布的《青島市市區(qū)禁止焚燒拋撒喪葬祭奠物品規(guī)定》同時(shí)廢止。