由西安市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2006年3月23日通過(guò)，陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2006年6月1日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2006年6月29日

西安市外商投資企業(yè)和私人投資企業(yè)工會(huì)條例

　　第一章　總則

　　第二章　企業(yè)工會(huì)組織

　　第三章　企業(yè)工會(huì)的權(quán)利

　　第四章　企業(yè)工會(huì)的義務(wù)

　　第五章　企業(yè)工會(huì)工作的保障

　　第六章　企業(yè)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了明確外商投資企業(yè)和私人投資企業(yè)工會(huì)在企業(yè)中的法律地位和職責(zé)，保障其依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān) 系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)、私人投資企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))和企業(yè)工會(huì)組織，均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱的外商投資企業(yè)是指中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。

　　本條例所稱的私人投資企業(yè)是指私人投資的獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司。

　　第四條　外商投資企業(yè)和私人投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。

　　企業(yè)工會(huì)是職工自愿結(jié)合的群眾組織，代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　企業(yè)工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商、集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益。

　　第五條　企業(yè)工會(huì)具備法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格，企業(yè)工會(huì)主席為其法定代表人。

　　第六條　企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重投資者的合法權(quán)益，支持企業(yè)依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。

　　投資者應(yīng)當(dāng)尊重企業(yè)工會(huì)的合法權(quán)益，支持工會(huì)依法開(kāi)展活動(dòng)。

第二章　企業(yè)工會(huì)組織

　　第七條　企業(yè)開(kāi)業(yè)或者投產(chǎn)一年內(nèi)未建立工會(huì)的，上級(jí)工會(huì)可以派員指導(dǎo)、幫助企業(yè)職工組建工會(huì)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持。

　　第八條　企業(yè)工會(huì)組織的建立，須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

　　第九條　企業(yè)內(nèi)以工資收入為主要生活來(lái)源的中外職工，承認(rèn)《中國(guó)工會(huì)章程》，可以自愿申請(qǐng)加入工會(huì)。

　　第十條　企業(yè)有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建 立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以選舉組織員一人，組織會(huì)員開(kāi)展活動(dòng)。女職工十人以上的，可以建立工會(huì)女職工委員會(huì)，在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

　　第十一條　企業(yè)的工會(huì)主席、副主席、委員及組織員須經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，報(bào)上一級(jí)工會(huì)組織批準(zhǔn)。

　　職工二百人以上的企業(yè)工會(huì)，可以設(shè)專(zhuān)職工會(huì)主席。工會(huì)專(zhuān)職工作人員人數(shù)由工會(huì)與企業(yè)協(xié)商確定。

　　企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會(huì)委員會(huì)成員的人選。

　　第十二條　工會(huì)委員會(huì)每屆任期三年或者五年，具體任期由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)決定。

　　工會(huì)委員會(huì)成員可以連選連任。

第三章　企業(yè)工會(huì)的權(quán)利

　　第十三條　企業(yè)工會(huì)監(jiān)督企業(yè)對(duì)勞動(dòng)管理、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障、女職工特殊利益保護(hù)等法律、法規(guī)的遵守和執(zhí)行。

　　第十四條　企業(yè)工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂集體合同，協(xié)助職工與企業(yè)簽訂個(gè)人勞動(dòng)合同，并監(jiān)督勞動(dòng)合同的執(zhí)行。

　　第十五條　企業(yè)召開(kāi)有關(guān)工資制度、生活福利、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保障等會(huì)議，必須有企業(yè)工會(huì)代表參加。

　　第十六條　企業(yè)工會(huì)參與企業(yè)有關(guān)職工利益制度的制定和修改。

　　第十七條　企業(yè)工會(huì)依法監(jiān)督本企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)工作，維護(hù)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全和健康，參與本企業(yè)職工因工傷亡事故的調(diào)查處理。

　　企業(yè)工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，企業(yè)工會(huì)有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)必須及時(shí)作出處理決定。

　　第十八條　企業(yè)工會(huì)對(duì)企業(yè)執(zhí)行我國(guó)現(xiàn)行的工時(shí)制度和休假制度進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間。工作時(shí)間的延長(zhǎng)和工資報(bào)酬的支付，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條　企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　企業(yè)處分職工，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模梢蕴岢鲆庖?jiàn)。企業(yè)單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合 同，要求重新研究處理時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見(jiàn)，并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動(dòng)權(quán)益而申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，或者向人民法院提起訴訟 的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

　　第二十條　企業(yè)發(fā)生非法扣留職工合法證件以及對(duì)職工非法搜身、侮辱、虐待、體罰等侵害職工人身權(quán)利的情況時(shí)，企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)予以制止，要求糾正；情形嚴(yán)重的，提請(qǐng)勞動(dòng)、人事、公安等有關(guān)部門(mén)依法處理或者支持職工依法提起訴訟。

　　第二十一條　企業(yè)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)交涉，要求企業(yè)采取措施予以改正，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以 研究處理，并書(shū)面答復(fù)工會(huì)；企業(yè)拒不改正的，企業(yè)工會(huì)可以提請(qǐng)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)或者勞動(dòng)安全監(jiān)察、衛(wèi)生監(jiān)督等部門(mén)依法處理：

　　(一)不與職工簽訂勞動(dòng)合同的；

　　(二)收取勞動(dòng)保證金、押金的；

　　(三)不執(zhí)行本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)或者克扣、拖欠職工工資的；

　　(四)不按照國(guó)家規(guī)定提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、條件或者不按照國(guó)家規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全培訓(xùn)的；

　　(五)超出國(guó)家規(guī)定隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的或者不按規(guī)定支付加班工資的；

　　(六)未依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

　　(七)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；

　　(八)其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。

第四章　企業(yè)工會(huì)的義務(wù)

　　第二十二條　企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)教育職工遵守法律、法規(guī)，履行集體合同和勞動(dòng)合同，保守商業(yè)秘密，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和企業(yè)的各項(xiàng)制度。

　　第二十三條　企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)合法的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理，愛(ài)護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，組織職工開(kāi)展群眾性的合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新、勞動(dòng)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)活動(dòng)，完成企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　第二十四條　企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)組織職工學(xué)習(xí)文化、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行職工培訓(xùn)。

　　第二十五條　企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)同企業(yè)豐富職工的文化生活，組織開(kāi)展有益于職工身心健康的文娛、體育活動(dòng)。

　　第二十六條　企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)辦好職工集體福利事業(yè)，關(guān)心職工生活，在職工中開(kāi)展互助互濟(jì)活動(dòng)，對(duì)困難職工進(jìn)行救濟(jì)和幫扶。

第五章　企業(yè)工會(huì)工作的保障

　　第二十七條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法支持工會(huì)的日常工作，為工會(huì)辦公和組織職工開(kāi)展活動(dòng)，提供必要的房屋、設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所。

　　第二十八條　企業(yè)工會(huì)和兼職的工會(huì)委員召開(kāi)會(huì)議或者組織職工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、工作時(shí)間以外進(jìn)行，需要占用生產(chǎn)、工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè)同意。經(jīng)同意參加工會(huì)活動(dòng)的職工的工資、獎(jiǎng)金及各種補(bǔ)貼，由企業(yè)照發(fā)。

　　第二十九條　中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)職工會(huì)主席待遇，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　外資企業(yè)和私人投資企業(yè)，專(zhuān)職工會(huì)主席待遇由上級(jí)工會(huì)與企業(yè)商定。

　　企業(yè)兼職工會(huì)主席由本企業(yè)工會(huì)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　第三十條　企業(yè)工會(huì)專(zhuān)職主席、副主席、委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限與其任職期間相同，其任職期滿后，不再擔(dān)任工會(huì)的職 務(wù)時(shí)，原勞動(dòng)合同剩余期限繼續(xù)履行；非專(zhuān)職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。任 職期間被罷免或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

　　第三十一條　市、區(qū)、縣人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)、外商投資企業(yè)和私人投資企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

第六章　企業(yè)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

　　第三十二條　企業(yè)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源：

　　(一)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)：

　　(二)企業(yè)每月按上月全部職工工資總額的百分之二撥繳的經(jīng)費(fèi)；

　　(三)企業(yè)工會(huì)的其他收入。

　　第三十三條　有下列情形之一的，企業(yè)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

　　(一)建立工會(huì)組織的企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由逾期三個(gè)月不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的；

　　(二)建立工會(huì)組織的企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由逾期三個(gè)月未足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的；

　　(三)開(kāi)業(yè)或者投產(chǎn)一年后未建立工會(huì)組織，又不按規(guī)定撥繳組建工會(huì)籌備金的。

　　第三十四條　企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照中華全國(guó)總工會(huì)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)管理辦法使用，并接受本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)的監(jiān)督。

　　第三十五條　企業(yè)工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

　　工會(huì)合并、分立、撤銷(xiāo)、解散前，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在上一級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)下進(jìn)行審計(jì)。工會(huì)合并，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)歸合并后的工會(huì)所有；工會(huì)分立，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)由原工會(huì)合理分配；工會(huì)撤銷(xiāo)或者解散，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)由上一級(jí)工會(huì)處置。

第七章　法律責(zé)任

　　第三十六條　企業(yè)有下列行為的，企業(yè)工會(huì)或者上一級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)分別情況協(xié)商處理、提請(qǐng)政府有關(guān)部門(mén)處理或者提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理：

　　(一)阻撓、限制職工依法參加和組織工會(huì)的；

　　(二)阻撓上級(jí)工會(huì)派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會(huì)的；

　　(三)對(duì)參加或者組織工會(huì)的職工進(jìn)行威脅、打擊報(bào)復(fù)，導(dǎo)致職工不能參加或者組織工會(huì)的；

　　(四)阻撓、限制、干涉工會(huì)組織依法開(kāi)展活動(dòng)的；

　　(五)拒不向工會(huì)提供必要的房屋、設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所的；

　　(六)擅自解除擔(dān)任工會(huì)主席、副主席的企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系的；

　　(七)不按規(guī)定撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)或者擅自挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的；

　　(八)不按規(guī)定支付工會(huì)工作人員工資、獎(jiǎng)金及各種補(bǔ)貼的；

　　(九)拒不接受工會(huì)提出糾正侵犯職工人身權(quán)利和其他民主權(quán)利意見(jiàn)的。

　　第三十七條　企業(yè)工會(huì)工作人員違反本條例規(guī)定，損害職工、企業(yè)或者工會(huì)權(quán)益的，由同級(jí)工會(huì)或者上一級(jí)工會(huì)責(zé)令改正或者予以處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國(guó)工會(huì)章程》予以罷免；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

　　第三十八條　香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞以及華僑在本市投資興辦的企業(yè)參照本條例執(zhí)行。

　　第三十九條　本條例自公布之日起施行。

　　1991年10月23日西安市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)，1992年1月25日陜西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二 十五次會(huì)議批準(zhǔn)，1997年11月13日西安市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)修正，1998年4月23日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委 員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)修正的《西安市外商投資企業(yè)工會(huì)條例》和1999年5月27日西安市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，1999年9月 8日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市私營(yíng)企業(yè)工會(huì)條例》，同時(shí)廢止。