外國人免簽證來瓊旅游團服務(wù)和管理辦法

　　(海南省政府令第229號)

　　《外國人免簽證來瓊旅游團服務(wù)和管理辦法》已經(jīng)2010年5月24日第五屆海南省人民政府第49次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2010年6月15日起施行。

　　省 長 羅保銘

　　二○一○年五月二十九日

　　外國人免簽證來瓊旅游團服務(wù)和管理辦法

　　第一條 為了規(guī)范對外國人免簽證來瓊旅游團的服務(wù)和管理，維護國家安全，促進海南國際旅游島建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合海南實際，制定本辦法。

　　第二條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家的公民，在規(guī)定的停留時間內(nèi)，持普通護照免辦簽證在海南省行政區(qū)域內(nèi)以組團方式旅游及其相關(guān)服務(wù)和管理，適用本辦法。

　　第三條 外國人免簽證來瓊旅游團入境、出境的邊防檢查依照中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)和公安部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　外國人免簽證來瓊旅游團由在海南設(shè)立的旅行社負(fù)責(zé)接待。

　　第四條 外國人免簽證來瓊旅游團在海南旅游期間，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國和海南省的法律、法規(guī)和規(guī)章，不得從事與游客身份不相符的活動，不得逾期滯留或者未經(jīng)批準(zhǔn)前往中國國內(nèi)其他地區(qū)。

　　外國人免簽證來瓊旅游團成員需要延長在海南的停留期限或者前往中國國內(nèi)其他地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理簽證。

　　第五條 省和市、縣、自治縣公安機關(guān)負(fù)責(zé)外國人免簽證來瓊旅游團在海南停留、旅行等事務(wù)的管理。

　　第六條 旅游行政主管部門負(fù)責(zé)從事招徠、組織、接待外國人免簽證來瓊旅游團的旅行社(以下簡稱旅行社)的行業(yè)管理，依法查處旅行社的違法行為。

　　旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)將旅行社名單、相關(guān)負(fù)責(zé)人等資料及時通報公安機關(guān)、邊防檢查機關(guān)。

　　第七條 外事、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好外國人免簽證來瓊旅游團相關(guān)服務(wù)和管理工作。

　　第八條 省公安機關(guān)負(fù)責(zé)建立海南省外國人管理信息系統(tǒng)。

　　旅游、外事、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T以及邊防檢查等口岸聯(lián)檢單位應(yīng)當(dāng)與海南省外國人管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，通過信息系統(tǒng)對外國人免簽證來瓊旅游團實行聯(lián)動服務(wù)和管理。

　　第九條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定招徠、組織、接待外國人免簽證來瓊旅游團，并安排全程陪同提供導(dǎo)游服務(wù)。

　　旅行社應(yīng)當(dāng)向其招徠、組織、接待的外國人免簽證來瓊旅游團成員告知相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　第十條 外國人免簽證來瓊旅游團應(yīng)當(dāng)持旅游團名單表整團入出境，旅游團成員免填入出境登記卡。

　　外國人免簽證來瓊旅游團入境30分鐘前，旅行社應(yīng)當(dāng)指派專人向擬入境口岸的邊防檢查機關(guān)提交旅游團名單表。入境時，旅行社應(yīng)當(dāng)指派專人帶領(lǐng)旅游團成員集體入境。

　　外國人免簽證來瓊旅游團可以減人，不得增加或者調(diào)換人員。

　　第十一條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，通過海南省外國人管理信息系統(tǒng)或者公安機關(guān)、邊防檢查機關(guān)規(guī)定的其他方式報送信息：

　　(一)外國人免簽證來瓊旅游團入境前24小時，向邊防檢查機關(guān)報送旅游團名單表;向公安機關(guān)報送旅游團名單表和行程安排，行程安排有變動的，應(yīng)當(dāng)及時重新報送;

　　(二)外國人免簽證來瓊旅游團入境后2小時內(nèi)，向公安機關(guān)報送實際入境信息;

　　(三)每日向公安機關(guān)報送外國人免簽證來瓊旅游團當(dāng)日住宿信息;

　　(四)外國人免簽證來瓊旅游團整團或者個別成員分團出境后2小時內(nèi)，向公安機關(guān)報送出境信息。

　　省公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)向旅行社指配登錄海南省外國人管理信息系統(tǒng)的用戶名和密碼。

　　第十二條 旅游飯店應(yīng)當(dāng)通過旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，如實登記、實時報送外國人免簽證來瓊旅游團成員的入住信息。

　　外國人免簽證來瓊旅游團成員在旅游飯店以外的其他場所住宿的，本人或者留宿人應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥笈R時住宿登記。

　　第十三條 外國人免簽證來瓊旅游團成員需要延長在海南停留期限或者前往中國國內(nèi)其他地區(qū)的，旅行社應(yīng)當(dāng)指派專人持旅游團名單表，陪同其到公安機關(guān)或者公安機關(guān)設(shè)立的簽證服務(wù)點辦理簽證。公安機關(guān)簽發(fā)相應(yīng)簽證后，在旅游團名單表上辦理注銷手續(xù)。

　　外國人免簽證來瓊旅游團成員需要提前離團出境的，應(yīng)當(dāng)由旅行社具函并指派專人持旅游團名單表，將其送到擬出境口岸的邊防檢查機關(guān)辦理分團出境手續(xù)。

　　第十四條 機場、港務(wù)、鐵路公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在所轄機場、港口、火車站設(shè)立與海南省外國人管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的護照查驗點，負(fù)責(zé)外籍旅客護照或者其它證件的查驗工作。發(fā)現(xiàn)外國人免簽證來瓊旅游團成員未辦理簽證前往中國國內(nèi)其他地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)制止并告知其補辦簽證。

　　機場、港口、火車站工作人員發(fā)現(xiàn)外國人免簽證來瓊旅游團成員未辦理簽證前往中國國內(nèi)其他地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)阻止并報告公安機關(guān)。

　　第十五條 外國人免簽證來瓊旅游團成員未經(jīng)批準(zhǔn)延長在海南的停留期或者前往中國國內(nèi)其他地區(qū)的，由公安機關(guān)依法查處。

　　旅行社發(fā)現(xiàn)外國人免簽證來瓊旅游團成員逾期滯留或者未經(jīng)批準(zhǔn)前往中國國內(nèi)其他地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告公安機關(guān)，并協(xié)助處理。

　　第十六條 旅行社和旅游飯店應(yīng)當(dāng)將其接待的外國人免簽證來瓊旅游團的相關(guān)資料建檔留存2年以上。

　　第十七條 有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，予以警告，可以并處1000元以上1萬元以下罰款：

　　(一)旅行社違反本辦法第十一條規(guī)定，未按照要求報送信息的;

　　(二)旅游飯店違反本辦法第十二條規(guī)定，未按照要求報送信息的。

　　第十八條 旅行社違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，未向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處3000元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政主管部門依據(jù)《旅行社條例》吊銷業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　第十九條 旅行社、旅游飯店違反本辦法第十六條規(guī)定，未按照規(guī)定保留相關(guān)資料的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十條 旅行社未按照國家規(guī)定招徠、組織、接待外國人免簽證來瓊旅游團，導(dǎo)致外國人不能入境的，外國人滯留海南及退運出境所產(chǎn)生的費用由旅行社承擔(dān)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條 違反本辦法規(guī)定，本辦法未設(shè)定處罰，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予處罰。

　　違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省公安機關(guān)會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自2010年6月15日起施行。