火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位： 　　現(xiàn)將《中山市人民政府辦理重點(diǎn)建議提案暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　中山市人民政府 　　二○一一年四月十二日 　　中山市人民政府辦理重點(diǎn)建議提案暫行辦法 　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府系統(tǒng)辦理市人大代表重點(diǎn)建議和政協(xié)重點(diǎn)提案(以下簡稱“重點(diǎn)建議提案”)工作，提高辦理質(zhì)量和工作實(shí)效，根據(jù)《廣東省人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法》(粵府〔2008〕49號)、《關(guān)于進(jìn)一步做好建議提案辦理工作的意見》(中府〔2005〕16號)，參照《廣東省人民政府辦理省人大代表重點(diǎn)建議暫行辦法》(粵府函〔2009〕66號)、《廣東省政協(xié)提案辦理工作規(guī)程(試行)》(粵辦發(fā)〔2010〕2號)，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。 　　第二條 本辦法所稱重點(diǎn)建議提案是指市人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派在市人民代表大會、政協(xié)全體會議期間與閉會期間提出，經(jīng)市人大常委會、市政協(xié)決定進(jìn)行重點(diǎn)督辦，交由市政府組織辦理的建議提案。 　　第三條 辦理重點(diǎn)建議提案是市政府及政府承辦單位的法定職責(zé)，承辦單位包括獨(dú)辦、主辦、會辦單位。各承辦單位應(yīng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化對重點(diǎn)建議提案辦理工作的認(rèn)識，增強(qiáng)做好重點(diǎn)建議提案辦理工作的責(zé)任感，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保辦出實(shí)效。 　　第四條 市府辦公室應(yīng)主動加強(qiáng)與市人大常委會、市政協(xié)有關(guān)工委的聯(lián)系，就重點(diǎn)建議提案選題事項(xiàng)加強(qiáng)溝通，圍繞市委、市政府中心工作，將代表委員關(guān)注、群眾關(guān)心、事關(guān)全局、惠及百姓、當(dāng)年辦理可取得實(shí)際效果的事項(xiàng)，推薦給市人大常委會、市政協(xié)作為重點(diǎn)建議提案選項(xiàng)。 　　第五條 市人大常委會、市政協(xié)確定重點(diǎn)建議提案后，市府辦公室制定工作方案報市政府審定。重點(diǎn)建議提案辦理工作實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制度，市長每年領(lǐng)辦1件以上重點(diǎn)建議提案，其余重點(diǎn)建議提案根據(jù)所涉主要事項(xiàng)由分管副市長領(lǐng)辦。 　　第六條 承辦重點(diǎn)建議提案后，市府辦公室應(yīng)根據(jù)政府部門職責(zé)分工，及時確定重點(diǎn)建議提案的主辦、會辦單位。成立重點(diǎn)建議提案辦理工作協(xié)調(diào)小組，市政府領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府秘書長或分管副秘書長、市府辦公室副主任及主辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，主辦、會辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。組織召開協(xié)調(diào)小組會議，全面部署重點(diǎn)建議提案辦理工作。 　　第七條 主辦單位承擔(dān)重點(diǎn)建議提案辦理過程的主要基礎(chǔ)性工作，負(fù)責(zé)制定和牽頭落實(shí)辦理工作方案。工作方案包括辦理目標(biāo)、辦理人員、辦理措施、辦理時限和工作安排等，需在市政府領(lǐng)導(dǎo)確定重點(diǎn)建議提案領(lǐng)辦件之日起10個工作日內(nèi)報市政府審定。會辦單位按各自職能及辦理工作職責(zé)，配合主辦單位做好重點(diǎn)建議提案辦理工作。 　　第八條 重點(diǎn)建議提案辦理工作要做到“三溝通”，在辦理前、辦理中、辦結(jié)后三個階段都要與代表委員溝通。日常工作要主動邀請代表委員參與本部門決策，聽取和征求代表委員意見。要深入基層和群眾充分聽取意見，廣泛開展調(diào)查研究，由主辦單位牽頭會同會辦單位進(jìn)行具體辦理。辦理溝通可采取協(xié)商座談、專題調(diào)研、實(shí)地考察等方式進(jìn)行，安排督辦領(lǐng)導(dǎo)、市人大常委會或市政協(xié)有關(guān)工委負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)建議提案提出者參加。 　　第九條 承辦單位辦理重點(diǎn)建議提案，應(yīng)在交辦后3個月內(nèi)按以下要求將辦理情況答復(fù)重點(diǎn)建議提案提出者，同時報送市人大常委會或市政協(xié)有關(guān)工委： 　　(一)重點(diǎn)建議提案的答復(fù)，經(jīng)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，送市政府秘書長或分管副秘書長、市府辦公室副主任審核，報市政府領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)審定。審定同意后，承辦部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)書面答復(fù)重點(diǎn)建議提案提出者，同時將答復(fù)內(nèi)容上傳到市建議提案信息管理平臺，向其他代表委員及群眾公開。 　　(二)重點(diǎn)建議提案答復(fù)時，應(yīng)附上《征詢意見表》，征求重點(diǎn)建議提案提出者對辦理情況的意見，對聯(lián)名提出的建議提案需征求領(lǐng)銜者的意見。 　　(三)主辦會辦的重點(diǎn)建議提案由會辦單位提出辦理意見，主辦單位匯總情況后答復(fù)。 　　(四)答復(fù)要做到事實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、文字精練、態(tài)度誠懇，按照統(tǒng)一規(guī)范格式行文答復(fù)。 　　(五)重點(diǎn)建議提案答復(fù)后，辦理期內(nèi)應(yīng)每3個月向重點(diǎn)建議提案提出者通報工作進(jìn)展情況。 　　第十條 承辦單位辦復(fù)意見后，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與重點(diǎn)建議提案提出者的聯(lián)系，抓好承諾事項(xiàng)和相關(guān)措施的落實(shí)，及時向市府辦公室報送工作信息。承辦單位有需跨年度辦理落實(shí)的重點(diǎn)建議提案事項(xiàng)，應(yīng)向市人大常委會或市政協(xié)作出解釋說明。市府辦公室會同市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工委、市政協(xié)提案和法制工委做好重點(diǎn)建議提案督辦的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，把需要繼續(xù)辦理落實(shí)的重點(diǎn)建議提案列入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，督促承辦單位抓好辦理落實(shí)。 　　第十一條 承辦單位每年應(yīng)向市政府報告重點(diǎn)建議提案辦理工作情況，確保辦理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。市政府向市人大常委會報告年度建議辦理情況、向市政協(xié)通報年度提案辦理情況時，應(yīng)一并報告重點(diǎn)建議、通報重點(diǎn)提案辦理情況，自覺接受市人大常委會、市政協(xié)的監(jiān)督。 　　第十二條 市府辦公室建立重點(diǎn)建議提案辦理工作量化管理機(jī)制，納入《中山市建議提案辦理工作量化管理辦法》(中常辦〔2011〕10號)管理范圍。每年召開建議提案交辦會，總結(jié)上年工作，交流經(jīng)驗(yàn)，通報量化結(jié)果。對不重視重點(diǎn)建議提案辦理工作、辦理責(zé)任不落實(shí)、辦理質(zhì)量效果差的承辦單位予以及時糾正，情況嚴(yán)重的予以通報批評。 　　第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市府辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　附件：重點(diǎn)建議提案辦理流程圖