（一九七七年六月二十日） 　　現(xiàn)將農(nóng)林部、輕工業(yè)部《關(guān)于把農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)劃歸人民公社領(lǐng)導(dǎo)管理的報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真研究執(zhí)行。 　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各行各業(yè)都要把幫助公社發(fā)展企業(yè)作為自己的一項(xiàng)重要任務(wù)，逐步把產(chǎn)、供、銷納入國(guó)家各級(jí)計(jì)劃，促進(jìn)公社企業(yè)的健康發(fā)展。 　　　　　　關(guān)于把農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)劃歸人民公社領(lǐng)導(dǎo)管理的報(bào)告 　　遵照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我們對(duì)把農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)劃歸人民公社領(lǐng)導(dǎo)管理的問題進(jìn)行了調(diào)查研究。 我們認(rèn)為， 把農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)劃歸人民公社領(lǐng)導(dǎo)管理，是完全必要的。現(xiàn)將我們的初步意見報(bào)告如下： 　一、縣屬城鎮(zhèn)（不含）以下地處人民公社獨(dú)立核算的手工業(yè)合作社、組，劃歸人民公社領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)管理，成為社辦企業(yè)的一個(gè)組成部分。在農(nóng)村由縣統(tǒng)一核算的手工業(yè)合作工廠是否劃歸公社領(lǐng)導(dǎo)和管理，由省、市、自治區(qū)黨委研究確定。 　二、劃歸人民公社的農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)，原手工業(yè)人員的工資、糧食供應(yīng)、退職退休、勞保福利待遇，仍按原規(guī)定執(zhí)行。新增人員一般應(yīng)采取記工分辦法，回隊(duì)分配。 　　劃歸人民公社的農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)人員，應(yīng)隨企業(yè)走，不能抽調(diào)。如發(fā)展縣辦企業(yè)，確實(shí)需要從這些企業(yè)抽調(diào)人員時(shí)，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下，有經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)增加職工的指標(biāo)，征得公社同意，經(jīng)縣革委會(huì)批準(zhǔn)，方能抽調(diào)。 　三、劃歸人民公社的農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)、供、銷，要由縣革委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并納入各級(jí)計(jì)劃。 原來的產(chǎn)供銷渠道不能中斷。 原來生產(chǎn)的品種不能丟掉，不要任意改變生產(chǎn)方向。 這些企業(yè)要堅(jiān)持社會(huì)主義方向， 主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為當(dāng)?shù)厝嗣裆罘?wù)，有條件時(shí)，也要為大工業(yè)、為出口服務(wù)。有關(guān)部門安排的產(chǎn)品或來料加工的產(chǎn)品，不得因改變隸屬關(guān)系而中斷。有關(guān)部門負(fù)擔(dān)的政策性補(bǔ)貼（如對(duì)中小農(nóng)具、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、生活必需品等），目前也不要改變。原由輕手工業(yè)、商業(yè)、物資等部門供應(yīng)的原材料、燃料、設(shè)備、輔助材料要繼續(xù)做好安排，不能因管理體制改變而停止或減少供應(yīng)，也不能任意提價(jià)。 　　銀行貸款關(guān)系，也不要因?yàn)轶w制改變而中斷。 　　工商稅收應(yīng)改按對(duì)農(nóng)村人民公社社辦企業(yè)征稅的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　四、劃歸人民公社的農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)的資金、設(shè)備、房屋、材料等集體資財(cái)，要進(jìn)行認(rèn)真清理，造冊(cè)登記，妥善辦理移交手續(xù)，無償?shù)匾平粴w公社所有，并報(bào)縣革委會(huì)備案。對(duì)企業(yè)原來的債權(quán)債務(wù)，在交接前要清好帳目，由省、市、自治區(qū)妥善處理。在處理這些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，要嚴(yán)防壞人借機(jī)貪污盜竊、揮霍浪費(fèi)、破壞生產(chǎn)，任何單位或個(gè)人不得以任何借口抽調(diào)挪用、分散轉(zhuǎn)移集體資金、設(shè)備和產(chǎn)品，以免影響生產(chǎn)，造成損失。 　五、把農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)劃歸人民公社領(lǐng)導(dǎo)管理，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作。要在當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好政治思想工作，注意落實(shí)黨的政策。 　六、過去規(guī)定與上述規(guī)定不符合者， 均按此規(guī)定執(zhí)行。 由于各地情況不盡相同，　各省、市、自治區(qū)可參照上述原則規(guī)定，擬訂具體補(bǔ)充辦法。各地要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟地分期分批地把這項(xiàng)工作做好。 　　以上報(bào)告，如無不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各省、市、自治區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。