（１９８０年１月２２日　（８０）國發(fā)２３號） 　　一九七九年七月，國務院頒發(fā)了《關于國營企業(yè)實行利潤留成的規(guī)定》，財政部、國家經(jīng)委、人民銀行又頒發(fā)了《關于貫徹國務院改革企業(yè)管理體制文件試點中幾個具體問題的意見》，這兩個文件試行以來，對發(fā)揮企業(yè)的主動性，促進企業(yè)關心生產(chǎn)、努力增加盈利，起了積極的作用。為了進一步搞好試點工作，保證完成國家財政收入任務，兼顧國家、企業(yè)和職工個人三方面的利益，根據(jù)試點中各地反映的問題和意見，經(jīng)全國計劃會議討論，對國營工業(yè)企業(yè)利潤留成辦法修訂如下： 　　一、經(jīng)過整頓，生產(chǎn)秩序和管理工作正常，實行獨立經(jīng)濟核算，并有盈利的國營工業(yè)企業(yè)，經(jīng)過批準，可以按照本辦法試行利潤留成。 　　二、把原規(guī)定的全額利潤留成辦法改為基數(shù)利潤留成加增長利潤留成的辦法。企業(yè)當年利潤高于上年利潤的，其中：相等于上年利潤的部分，按核定比例提取基數(shù)利潤留成資金；比上年增長的利潤部分，另按國家規(guī)定比例提取增長利潤留成資金。企業(yè)當年利潤低于上年利潤的，則按當年利潤和核定比例提取基數(shù)利潤留成資金。計算基數(shù)利潤留成和增長利潤留成時，都應包括用折舊基金和自籌資金搞的技措項目增加的利潤。 　　企業(yè)可用基數(shù)利潤留成和增長利潤留成資金，作為生產(chǎn)發(fā)展基金、職工福利基金和職工獎勵基金。 　　三、企業(yè)基數(shù)利潤留成的比例，在批準試點時，參照上年下列幾項資金占同年利潤總額的比例核定： 　　（一）有新產(chǎn)品試制任務的企業(yè)，一般可按利潤總額的１％計算新產(chǎn)品試制費；少數(shù)新產(chǎn)品試制任務較多的企業(yè)，按利潤總額的２％計算；機械工業(yè)企業(yè)按利潤總額的３％計算。沒有新產(chǎn)品試制任務的企業(yè)，如煤礦、油田、電廠、電站、森林采伐、鐵路、交通以及其他礦山等，不計算此項費用。 　　（二）科研經(jīng)費和職工技術培訓費，按國家撥給企業(yè)的實際數(shù)額計算（不包括國家專項撥給的科技三項費用和措施費）。企業(yè)在成本或營業(yè)外列支的上述費用，仍按原規(guī)定執(zhí)行。 　　（三）從成本中提取的職工福利基金，按照工資總額的１１％計算。 　　（四）從成本中開支的職工獎金，一般企業(yè)按標準工資總額的１０％計算；少數(shù)先進企業(yè)可以適當提高，但最多不得超過標準工資總額的１２％。 　　（五）基層企業(yè)從利潤中提取的企業(yè)基金，在最多不超過工資總額５％的范圍內(nèi)，由企業(yè)主管部門根據(jù)企業(yè)的不同情況，分別確定。 　　以上第（一）、（二）兩項的數(shù)額，為生產(chǎn)發(fā)展基金；第（三）項的數(shù)額和第（五）項中８０％的數(shù)額，為職工福利基金；第（四）項的數(shù)額和第（五）項中２０％的數(shù)額，為職工獎勵基金。這三項基金，都要分別核定利潤留成比例。 　　計算基數(shù)利潤留成比例的利潤總額，為扣除歸還技措貸款后的利潤數(shù)。原來從成本中列支的職工福利基金和職工獎金改為從利潤中提取后，計算基數(shù)利潤留成比例的利潤總額應作相應的增加。 　　試行利潤留成辦法后，凡屬應在利潤留成資金中開支的費用，國家一律不再撥款，企業(yè)也不得在成本中列支，也不再提取企業(yè)基金。 　　四、企業(yè)增長利潤留成的比例，按照不同行業(yè)，分別規(guī)定為： 　　（一）石油、電力、石油化工和國外引進成套設備等盈利水平較高的企業(yè)１０％； 　　（二）冶金、機械、電子、化工、輕工、紡織、建材、森工、鐵路、交通運輸和其他企業(yè)２０％； 　　（三）煤炭、郵電、民航、農(nóng)機企業(yè)３０％。 　　五、企業(yè)基數(shù)利潤留成比例的核定，采取自上而下、逐級核定的辦法。各省、市、自治區(qū)和中央主管部門總的利潤留成比例由國家經(jīng)委和財政部核定。各省、市、自治區(qū)和中央主管部門，可以在國家核定總的利潤留成比例范圍內(nèi)，分別核定所屬企業(yè)（或公司）的利潤留成比例。 　　六、基數(shù)利潤留成比例核定以后，原則上三年不變。如遇有以下情況，可以作相應的調(diào)整： 　　（一）國家調(diào)整產(chǎn)品價格，調(diào)整主要原材料價格，改革稅制，使企業(yè)利潤有較大增減的； 　　（二）工業(yè)改組中，企業(yè)進行調(diào)整，使企業(yè)利潤有較大增減的； 　　（三）國家投資新建、擴建的車間、分廠和附屬工廠投產(chǎn)后，企業(yè)利潤有較多增加的； 　　（四）企業(yè)因交納固定資產(chǎn)稅和支付定額貸款利息而減少利潤的。 　　七、工業(yè)企業(yè)必須完成產(chǎn)量、質(zhì)量、利潤和供貨合同四項計劃指標，才能按照核定和規(guī)定留成比例提取全部利潤留成資金。四項計劃指標中，每少完成一項，扣減其應提利潤留成資金（包括基數(shù)利潤留成資金和增長利潤留成資金）的１０％。 　　鐵路、交通運輸、郵電、民航企業(yè)的考核指標，由各主管部門和財政部另行商訂。 　　八、企業(yè)提取的基數(shù)利潤留成資金，完成月度計劃指標的，可以按規(guī)定提取，沒有編制或沒有完成月度計劃指標的，可以按月預提８０％。增長利潤留成資金，上半年完成全年計劃在５０％以上的企業(yè)，可以按規(guī)定預提５０％；完成年度計劃不到５０％的企業(yè)，不能預提。企業(yè)應提的利潤留成資金，年度終了后列入決算，經(jīng)企業(yè)主管部門和同級財政部門審查后進行結算，多退少補。 　　企業(yè)提取利潤留成資金時，應按歸還技措貸款后的利潤數(shù)計算。 　　九、企業(yè)從基數(shù)利潤中提取的利潤留成資金，按照核定的生產(chǎn)發(fā)展基金、職工福利基金和職工獎勵基金的留成比例分別提取、管理和使用。企業(yè)從增長利潤額中提取的利潤留成資金，用于發(fā)展生產(chǎn)的部分不得少于６０％，用于職工福利設施和職工獎金的部分不得超過４０％。生產(chǎn)發(fā)展基金可以與更新改造資金結合使用，但不得用于職工福利和獎金方面。發(fā)給職工的獎金，除國家規(guī)定的節(jié)約獎外，都在職工獎勵基金中開支。職工獎勵基金，應堅持先提后用，不得超支。職工獎勵基金較多的企業(yè)，當年發(fā)放的獎金總額，以企業(yè)為單位計算，最多不得超過本企業(yè)職工兩個月的標準工資；節(jié)余的獎金，可留作下年使用，“以豐補歉”。 　　十、企業(yè)對利潤留成資金的使用計劃和使用情況，必須經(jīng)本企業(yè)職工代表大會討論，充分聽取意見，實行民主管理，接受群眾監(jiān)督。 　　十一、企業(yè)用利潤留成資金安排生產(chǎn)措施和福利設施，所需的材科、設備，應報各級計委和物資歸口管理部門納入計劃，予以解決。 　　十二、實行利潤留成，必須認真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和國家計劃，遵守財經(jīng)紀律，嚴禁弄虛作假。如有違反，主管部門應當根據(jù)情節(jié)輕重，扣減其應提取的利潤留成資金，或在一定時期內(nèi)停止提取利潤留成資金，并對企業(yè)領導及有關人員追究責任，嚴肅處理。 　　本辦法從一九八０年起在批準試點的國營工業(yè)企業(yè)中試行。已經(jīng)按地方自定辦法試點的，從一九八０年起，都要改按本辦法試行。 　　（注解：從一九八三年起，實行利改稅辦法的企業(yè)，不再執(zhí)行此辦法。）