(2008年12月25日喀喇沁左翼蒙古族自治縣第十四屆人民代表大會第二次會議通過 2009年9月1日喀喇沁左翼蒙古族自治縣人民代表大會常務委員會公告第1號公布)
喀喇沁左翼蒙古族自治縣第十四屆人民代表大會第二次會議對《喀喇沁左翼蒙古族自治縣林業
管理條例修正案(草案)》進行了審議,決定對該條例作如下修改:
一、第七條修改為:植樹造林要按照造林規劃進行,實行部門和單位綠化責任制。國有宜林荒山,由林業主管部門和其他責任部門組織造林;集體宜林荒山,由鄉村組織造林。集體林地的承包方應按合同約定,定期完成造林綠化任務。其他應植樹綠化的地方,分別由各相關單位負責。
二、第八條第一款修改為:自治縣實行多種形式植樹造林。鼓勵和扶持社會組織及個人在依法取得經營權的林地及荒山、荒坡、荒溝、荒灘上造林、種草、栽果,所有權歸種植者所有。
增加一款作為第二款:自治縣實行退耕還林(草)。自行退耕還林的,林(草)歸土地承包經營權人所有。
三、增加一條作為第九條:自治縣鼓勵和扶持林業資源的合理開發,促進林業產業的發展。對林產品深加工、林下種植和養殖、森林旅游等項目在項目審批、稅費收取等方面實行政策優惠。
四、第九條改為第十條,第十條改為第十一條。
五、第十一條改為第十二條。增加一款作為第二款:自治縣對全縣林業發展做出突出貢獻的社會組織和個人給予獎勵。
六、第十二條改為第十三條。
七、第十三條改為第十四條。第二款修改為:在林木所有權、林地經營權未明確之前,任何一方不得砍伐和出售有爭議的林木;不得轉讓、發包林地。
八、第十四條改為第十五條。增加一款作為第二款:退耕還林地和荒山、荒地造林后的承包經營權可以依法
繼承、轉讓。
增加一款作為第三款:林權所有者在不改變集體林地所有權性質、林地用途的前提下,可對所擁有的森林、林木和林地使用權依法繼承、出租、入股、
抵押、流轉。
第二款改為第四款
九、第十五條改為第十六條。
十、第十六條改為第十七條。第一款修改為:在自治縣范圍內實施封山育林,禁止在境內所有山林(有林地和無林地)、退耕還林地、鐵路公路兩側綠化帶、特種用途林內砍柴、放牧、狩獵。
增加一款作為第三款:禁止在退耕還林地上林糧間作和破壞原有林草植被,禁止在退耕還林項目實施范圍內復耕和濫采、亂挖。
十一、第十七條改為第十八條,第十八條改為第十九條,第十九條改為第二十條,第二十條改為第二十一條,第二十一條改為第二十二條。
十二、第二十二條改為第二十三條。(六)修改為:在封山禁牧區內放牧、砍柴,致使森林、林木受到毀壞的,依法
賠償損失,并責令其補種毀壞株數1倍以上3倍以下的樹木;拒不補種或者補種不符合技術規程的,由林業部門代為補種,所需費用由違法者支付。
增加一項作為(七):在林地內(包括有林地和無林地)放牧的,每只羊罰款10元,每頭牛、騾、馬、驢罰款50元。采沙、采土每立方米罰款100元,未經批準修枝打杈的,每五十公斤罰款50元。
(七)改為(八),修改為:在森林防火期內野外用火的,個人罰款200至300元,單位罰款1000至20000元;發生火警,造成損失的,賠償實際損失并處按燒死樹木的實際價值3倍罰款。(八)改為(九),(九)改為(十)。
十三、第二十三條改為第二十四條,第二十四條改為第二十五條。
十四、第二十五條改為第二十六條修改為:本條例實施中的具體問題由自治縣人民代表大會常務委員會負責解釋。
十五、第二十六條改為第二十七條。
附:喀喇沁左翼蒙古族自治縣林業管理條例(2009年修正本)
(2000年6月8日經
遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準 根據2009年7月31日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準的《喀喇沁左翼蒙古族自治縣人民代表大會關于修改〈喀喇沁左翼蒙古族自治縣林業管理條例〉的決定》修正)
第一條 為了加快植樹造林進程,保護和改善生態環境,促進經濟發展,根據《中華人民共和國民族區域自治法》和《中華人民共和國森林法》及有關法律、法規,結合喀喇沁左翼蒙古族自治縣(以下簡稱自治縣)實際,制定本條例。
第二條 自治縣行政區域內一切單位和個人,都必須遵守本條例。
第三條 自治縣的林業生產堅持以造林為主,造林、護林并重,林、果、草兼顧,生態、經濟、社會效益相結合的原則。
第四條 自治縣人民政府的林業主管部門依法管理自治縣的林業生產、森林保護、森林資源的培育和開發利用。
鄉(鎮)林業工作站,受自治縣林業主管部門和鄉人民政府領導,在本鄉境內行使林業管理職能。
國有林場在自治縣林業主管部門領導下,負責本場的林業生產和森林資源管護。
第五條 自治縣加大對林業的投入。
自治縣的縣、鄉財政對林業的投入要列入預算,其投入比例不少于當年本級農業生產投入的5%。
自治縣設立林業基金。林業基金設專戶存儲。由自治縣人民政府管理,專款專用。
林業主管部門收取的乙種育林基金全部用于林業。
第六條 自治縣林業主管部門應會同有關部門編制林業近期規劃及長遠規劃,報自治縣人民政府批準后施行。
第七條 植樹造林要按照造林規劃進行,實行部門和單位綠化責任制。國有宜林荒山,由林業主管部門和其他責任部門組織造林;集體宜林荒山,由鄉村組織造林。集體林地的承包方應按合同約定,定期完成造林綠化任務。其他應植樹綠化的地方,分別由各相關單位負責。
第八條 自治縣實行多種形式植樹造林。鼓勵和扶持社會組織及個人在依法取得經營權的林地及荒山、荒坡、荒溝、荒灘上造林、種草、栽果,所有權歸種植者所有。
自治縣實行退耕還林(草)。自行退耕還林的,林(草)歸土地承包經營權人所有。
第九條 自治縣鼓勵和扶持林業資源的合理開發,促進林業產業的發展。對林產品深加工、林下種植和養殖、森林旅游等項目在項目審批、稅費收取等方面實行政策優惠。
第十條 每年4月1日至10日和11月1日至10日為自治縣春季造林和秋季造林活動日期。
自治縣境內凡年滿11歲的公民,除老弱病殘者外,每年義務植樹5至10株。
第十一條 自治縣人民政府強化林木種子管理,實行林木種子經營許可證和年檢制度。
鄉(鎮)應有林業育苗基地,其面積不少于總耕地面積的0.5%,確保造林所需苗木。國有林場應建立良種基地,發展優良品種。
第十二條 自治縣鼓勵林業科學技術研究和先進實用技術的推廣,植樹造林要以工程造林為主,提倡營造混交林。
自治縣對全縣林業發展做出突出貢獻的社會組織和個人給予獎勵。
第十三條 自治縣境內的森林、林木、林地由自治縣人民政府確認所有權和使用權,并發放林權證。
森林、林木、林地所有權或使用權發生變更的,重新換發林權證。
第十四條 林木、林地所有權或使用權發生爭議,在鄉(鎮)境內,個人之間、個人與集體之間的爭議,由所在鄉(鎮)人民政府依法處理。其他爭議,由自治縣人民政府依法處理。
在林木所有權、林地經營權未明確之前,任何一方不得砍伐和出售有爭議的林木;不得轉讓、發包林地。
第十五條 自治縣鼓勵農戶在自留山上植樹造林、栽果。其林木允許繼承、轉讓。
退耕還林地和荒山、荒地造林后的承包經營權可以依法繼承、轉讓。
林權所有者在不改變集體林地所有權性質、林地用途的前提下,可對所擁有的森林、林木和林地使用權依法繼承、出租、入股、抵押、流轉。
合同期內的承包山不得收回。承包到期的原承包者在同等條件下可以優先承包。
第十六條 在自治縣境內進行勘查、開采礦藏和各項建設工程,需征用或占用林地的,應向自治縣林業主管部門提出申請,領取使用林地審核同意書,用地單位憑審核同意書辦理用地審批手續。
第十七條 在自治縣范圍內實施封山育林,禁止在境內所有山林(有林地和無林地)、退耕還林地、鐵路公路兩側綠化帶、特種用途林內砍柴、放牧、狩獵。
禁止毀林開墾,禁止在林地內采砂、采石、采土、埋墳,禁止在宜林地、林間空地上開荒種地。
禁止在退耕還林地上林糧間作和破壞原有林草植被,禁止在退耕還林項目實施范圍內復耕和濫采、亂挖。
第十八條 自治縣設立護林防火指揮部,決定護林防火的重大事項,規定森林防火戒嚴期。鄉(鎮)建立健全護林防火組織,建立健全森林管護大隊,各村組設護林員,實行護林防火崗位責任制。
自治縣森林防火期為10月1日至翌年5月31日,戒嚴期冬季為1月1日至3月1日,春季為4月1日至5月1日。戒嚴期內禁止一切野外用火,防火期林區內生產性用火實行許可證制度,由自治縣護林防火指揮部審批。
第十九條 自治縣林業主管部門負責森林病蟲害防治和苗木、木材的檢疫工作。防治森林病蟲害,實行“誰經營、誰防治”和聯防聯治責任制度。
第二十條 自治縣人民政府合理開發、利用森林資源。劃定天然次生林保護區和禁獵區。禁止在禁獵區、禁獵期內狩獵,禁止采伐、損毀珍稀植物。
第二十一條 自治縣人民政府嚴格控制采伐限額。天然林、防護林不準采伐;針葉林不得超強度撫育、修枝。
第二十二條 自治縣林木采伐指標重點用于商品林中的闊葉林,采伐林木必須辦理采伐許可證,按許可證的規定進行采伐。采伐跡地應在兩年內更新。
第二十三條 違反本條例規定,有下列行為之一的單位和個人,由自治縣林業主管部門及其委托的組織給予行政處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(一)盜伐林木0.5立方米以內的,幼樹20株以內或相當于上述損失的,由自治縣林業主管部門沒收林木或違法所得,責令賠償損失。補種盜伐株數10倍的樹木,并處違法所得3倍的罰款。
盜伐林木0.5立方米以上,幼樹20株以上或相當于上述損失的,由自治縣林業主管部門沒收林木或違法所得,責令賠償損失,補種盜伐株數10倍的樹木,并處違法所得5倍的罰款。
(二)濫伐林木2立方米以內,幼樹50株以內或相當于上述損失的,由自治縣林業主管部門處以違法所得2倍的罰款,責令補種濫伐株數5倍的樹木。
濫伐林木2立方米以上,幼樹50株以上或相當于上述損失的,由自治縣林業主管部門處以違法所得3倍的罰款,責令補種濫伐株數5倍的樹木。
不補種樹木的,交納補植費,由林業主管部門或其委托的單位代為補植。
(三)有組織盜伐、濫伐林木的,對其組織者和主要責任人,按(一)、(二)項處罰外,加罰違法所得總額30%的罰款。
(四)毀林開墾及有其它毀林行為的,責令停止違法行為,限期還林,賠償實際損失,處以毀壞林木5倍的罰款。在宜林地、林間空地開荒的,按當地承包地最低價格的2倍罰款。
(五)未經批準占用林地的,責令限期恢復原狀,并處以每平方米10至30元罰款。
(六)在封山禁牧區內放牧、砍柴,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失,并責令其補種毀壞株數1倍以上3倍以下的樹木;拒不補種或者補種不符合技術規程的,由林業部門代為補種,所需費用由違法者支付。
(七)在林地內(包括有林地和無林地)放牧的,每只羊罰款10元,每頭牛、騾、馬、驢罰款50元。采沙、采土每立方米罰款100元,未經批準修枝打杈的,每五十公斤罰款50元。
(八)在森林防火期內野外用火的,個人罰款200至300元,單位罰款1000至20000元;發生火警,造成損失的,賠償實際損失并處按燒死樹木的實際價值3倍罰款。
(九)采伐跡地兩年內不更新的,除責令更新外,處跡地更新所需費用2倍的罰款。
(十)使用偽造、涂改、過期的林木采伐許可證采伐林木的,分別按盜伐、濫伐論處。
第二十四條 林業行政執法、調查設計、審批驗收以及森林經營單位的主管人員和直接責任人,因玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,造成森林資源破壞和損失的,由所在單位或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 阻礙林業執法人員依法執行公務,按照《中華人民共和國
治安管理處罰條例》規定處罰。情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 本條例實施中的具體問題由自治縣人民代表大會常務委員會負責解釋。
第二十七條 本條例自2000年9月1日起施行。