《四川省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》(NO：SC112411)已由四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2009年11月27日通過，現(xiàn)予以公布，自2010年1月1日起施行。 　　四川省人民代表大會常務(wù)委員會 　　二○○九年十一月二十七日 　　四川省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例 　　第一章 總則 　　第一條 為了促進國家機關(guān)和有關(guān)單位及其工作人員依法、勤勉、公正、廉潔地履行職責(zé)，預(yù)防職務(wù)犯罪，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本條例。 　　第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。 　　本條例所稱國家機關(guān)和有關(guān)單位，是指國家機關(guān)、人民團體和國有企業(yè)事業(yè)單位。 　　本條例所稱國家機關(guān)和有關(guān)單位工作人員，是指國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員以及其他依法從事公務(wù)的人員。 　　本條例所稱職務(wù)犯罪，是指前款所列國家機關(guān)和有關(guān)單位及其工作人員利用職權(quán)實施的貪污賄賂犯罪、瀆職犯罪、侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪，以及利用職權(quán)實施的其他犯罪。 　　第三條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。堅持教育、制度、監(jiān)督并重的原則。保障公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)利，暢通民主監(jiān)督渠道。 　　第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實行國家機關(guān)和有關(guān)單位各負其責(zé)，相互支持配合，公民和社會各界共同參與的工作機制。 　　第五條 地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會依法對預(yù)防職務(wù)犯罪工作進行監(jiān)督。 　　人民政府、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的情況。 　　第六條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，其他負責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，本單位監(jiān)察部門或者監(jiān)察人員負責(zé)具體工作。 　　第七條 文化、廣播、電視電影、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，面向社會公眾，開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育。 　　第八條 鼓勵和引導(dǎo)運用信息網(wǎng)絡(luò)及其他方式開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。 　　第二章 預(yù)防 　　第九條 國家機關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對本系統(tǒng)、本單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，制定工作計劃并安排落實和檢查督促。 　　國家機關(guān)和有關(guān)單位工作人員在履行職責(zé)中應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，廉潔自律。 　　第十條 國家機關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列預(yù)防職務(wù)犯罪教育機制： 　　(一)開展從業(yè)的素質(zhì)教育、職業(yè)操守教育和崗位教育; 　　(二)發(fā)揮先進典型作用，加強示范教育; 　　(三)結(jié)合查處違法犯罪案件，加強警示教育; 　　(四)其他預(yù)防職務(wù)犯罪的教育形式。 　　第十一條 國家機關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列職務(wù)管理制度： 　　(一)個人重大事項報告制度; 　　(二)述職述廉制度; 　　(三)民主評議制度; 　　(四)誡勉談話制度; 　　(五)定期輪崗制度; 　　(六)回避制度; 　　(七)國家機關(guān)和屬于審計監(jiān)督對象的其他單位主要負責(zé)人任期、離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度; 　　(八)其他預(yù)防職務(wù)犯罪的制度。 　　第十二條 國家機關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定完善下列預(yù)防職務(wù)犯罪的措施： 　　(一)依照法定程序?qū)嵤┬姓徟?，實行政?wù)中心集中受理辦理行政審批事項，加強對行政審批程序和事項的監(jiān)督檢查; 　　(二)實行政務(wù)公開，落實聽證制度、查詢制度、公示制度和公布制度; 　　(三)完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機制。對建筑、交通、水利等建設(shè)項目的設(shè)計、監(jiān)理、施工應(yīng)當(dāng)依法實行公開招標(biāo);對土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓，礦產(chǎn)資源的勘探、開采等依法實行評估、招標(biāo)、拍賣; 　　(四)對行政轉(zhuǎn)讓出讓和政府采購等直接經(jīng)濟行為實行公開相關(guān)信息和招標(biāo)方式等措施; 　　(五)健全國有資產(chǎn)投資決策和項目法人約束機制，實行國有資產(chǎn)管理、評估、使用和轉(zhuǎn)讓審計制度，重大投資項目論證制、重大投資決策失誤追究制; 　　(六)依法審計國家機關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況和決算及其他財政收支情況，審計政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況和決算，審計國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的財務(wù)收支情況; 　　(七)嚴(yán)格財政資金分配和使用，嚴(yán)格預(yù)算管理和執(zhí)行檢查，嚴(yán)格實行收支兩條線管理，加強財政支出預(yù)算績效考評，嚴(yán)肅財政紀(jì)律; 　　(八)依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P、行政強制等行政行為; 　　(九)其他預(yù)防職務(wù)犯罪的措施。 　　第十三條 司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé)： 　　(一)依照法定程序?qū)嵭袑徟泄_、執(zhí)行公開、警務(wù)公開等制度; 　　(二)按照規(guī)定通報預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況，分析研究行業(yè)和區(qū)域職務(wù)犯罪特點，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的建議和對策; 　　(三)結(jié)合處理職務(wù)犯罪工作，提出司法建議; 　　(四)督促、協(xié)助有關(guān)單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳、教育和咨詢活動; 　　(五)其他預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé)。 　　第十四條 監(jiān)察、審計機關(guān)在依法履行職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)管理制度存在問題的，應(yīng)當(dāng)督促整改;發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)處理。 　　第三章 監(jiān)督 　　第十五條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行內(nèi)部監(jiān)督職能，查處違法違規(guī)行為，糾正疏忽職守行為，警誡消極履職行為，促進依法行政和廉政建設(shè)。 　　第十六條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法實行審計公告制度，依法對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金、重大建設(shè)項目和經(jīng)濟責(zé)任進行審計，每年至少向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告一次審計工作情況。 　　第十七條 司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行司法職能，監(jiān)督和維護國家機關(guān)和有關(guān)單位及其工作人員依法行使職權(quán)，履行職責(zé)。 　　第十八條 依法支持新聞媒體的宣傳報道工作，把握正確輿論監(jiān)督導(dǎo)向，發(fā)揮輿論監(jiān)督社會效果。新聞媒體的單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守新聞紀(jì)律和職業(yè)道德。 　　第十九條 任何單位和個人有權(quán)依法對國家機關(guān)和有關(guān)單位及其工作人員提出意見、建議、批評、控告和檢舉。舉報可以采取書面、電話、網(wǎng)絡(luò)等形式進行，提倡實名舉報，對實名舉報的，應(yīng)在三個月內(nèi)，以適當(dāng)方式將調(diào)查處理情況回復(fù)舉報人。 　　第二十條 國家機關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)增強決策和執(zhí)行的公開程度，擴展監(jiān)督方式，健全受理和查處機制，及時負責(zé)地處理社會公眾反映的問題，向社會公布監(jiān)督電話、通訊地址、電子郵箱等投訴渠道。 　　第四章 保障 　　第二十一條 國家職能機關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位預(yù)防職務(wù)犯罪制度不健全、管理不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)及時提出整改建議，必要時發(fā)出書面建議。 　　被建議單位應(yīng)當(dāng)及時整改并予回復(fù);收到書面建議的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起三十日內(nèi)，將整改情況書面回復(fù)建議機關(guān)。 　　第二十二條 國家職能機關(guān)發(fā)現(xiàn)單位和工作人員違法的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停止違法違規(guī)行為，責(zé)令采取相應(yīng)的整改措施;對嚴(yán)重違法違規(guī)人員或者不適合履職的人員，有權(quán)機關(guān)應(yīng)當(dāng)停止其執(zhí)行職務(wù)。 　　被責(zé)令單位應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起三十日內(nèi)，將處理情況回復(fù)職能機關(guān)。 　　第二十三條 任何單位和個人對國家機關(guān)和有關(guān)單位及其工作人員的違法犯罪行為，有權(quán)舉報。有關(guān)機關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)及時處理，或者移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理。 　　第二十四條 國家機關(guān)為舉報人保密，未經(jīng)舉報人同意，不得泄露舉報內(nèi)容，不得泄露舉報人身份。 　　任何單位和個人不得威脅、打擊、報復(fù)舉報人。 　　舉報人及其親屬因舉報行為而受到人身或者財產(chǎn)安全威脅時，有權(quán)要求公安機關(guān)或者相關(guān)機關(guān)提供合理保護。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的保護措施。 　　第二十五條 國家機關(guān)保護公民作為證人的權(quán)利。國家機關(guān)在不影響人民法院調(diào)查核實的條件下，應(yīng)當(dāng)為證人身份和證明內(nèi)容保密。 　　證人及其親屬因證明行為受到人身或者財產(chǎn)安全威脅時，有權(quán)要求公安機關(guān)或者相關(guān)機關(guān)提供合理保護。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的保護措施。 　　第二十六條 國家機關(guān)和有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)接受新聞媒體監(jiān)督，支持新聞記者合法采訪。對新聞媒體報道和反映的問題，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并向新聞媒體反饋有關(guān)情況。 　　新聞工作者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，支持和配合國家職能機關(guān)依法查處職務(wù)違法違規(guī)行為，支持和配合司法機關(guān)依法獨立查處職務(wù)犯罪。 　　第二十七條 舉報屬實，使國家、社會免受重大損失，或者有效防止重大職務(wù)違法犯罪行為發(fā)生，或者對查處重要違法違規(guī)行為、對偵破重大職務(wù)犯罪案件起到關(guān)鍵作用，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予舉報人相應(yīng)獎勵。 　　第二十八條 國家機關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)費列入年度部門綜合預(yù)算。同級人民政府應(yīng)當(dāng)保證有關(guān)機關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的財政經(jīng)費。 　　第五章 法律責(zé)任 　　第二十九條 國家機關(guān)和有關(guān)單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，根據(jù)情節(jié)和后果，由有權(quán)機關(guān)對其負責(zé)人或者直接責(zé)任人員，進行批評教育、依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)不履行或者不正確履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)，致使本單位發(fā)生職務(wù)犯罪案件的; 　　(二)干擾、妨礙或者拒不配合專門機關(guān)依法開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的; 　　(三)接到專門機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的法律建議后，無正當(dāng)理由不予整改的; 　　(四)嚴(yán)重阻礙新聞媒體、輿論依法監(jiān)督，且情節(jié)惡劣的; 　　(五)向被控告人、被舉報人、被反映人通風(fēng)報信的; 　　(六)未依法保護提出保護申請的控告人、舉報人、證人及其親屬等，致使其遭受報復(fù)造成損失的; 　　(七)對控告人、舉報人、證人、新聞報道人及其親屬進行報復(fù)陷害的。 　　第三十條 國家有關(guān)機關(guān)不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對負有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員，由有權(quán)機關(guān)依法給予行政處分。 　　預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露秘密的，由有權(quán)機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第六章 附則 　　第三十一條 本條例自2010年1月1日起施行。