五峰土家族自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例

　　(2010年1月15日五峰土家族自治縣第七屆人民代表大會第四次會議通過 2010年3月31日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn) 2010年4月13日五峰土家族自治縣第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議決定 2010年4月13日五峰土家族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2010年7月1日起施行)

　　第一章　總則

　　第二章　規(guī)劃建設(shè)

　　第三章　市政公用設(shè)施

　　第四章　市容和環(huán)境衛(wèi)生

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，增強(qiáng)城鄉(xiāng)功能，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和 國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在自治縣行政區(qū)域內(nèi)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理活動，應(yīng)遵守本條例。

　　本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指鎮(zhèn)、建制鄉(xiāng)和村莊建成區(qū)以及因建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由自治縣人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，在編制的規(guī)劃中劃定。

　　第三條　編制自治縣行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守上級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、自然資源和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等。

　　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保 護(hù)耕地等自然資源和文化遺產(chǎn)，體現(xiàn)地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需 要。

　　第四條　自治縣人民政府規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府受自治縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的管理工作。

　　自治縣國土資源、水利、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、公安、交通、工商等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　自治縣在城鎮(zhèn)管理中，按照規(guī)定推行相對集中行政處罰權(quán)制度。

　　第五條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)把城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，多渠道、多形式籌集資金，加大對城鄉(xiāng)建設(shè)的投入。土地出讓凈收益主要用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　自治縣鼓勵單位和個人投資參與城鄉(xiāng)建設(shè)，依法保護(hù)投資者的合法投資收益。

第二章　規(guī)劃建設(shè)

　　第六條　自治縣行政區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法制定鎮(zhèn)規(guī)劃。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

　　自治縣人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，按照因地制宜、科學(xué)安全、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照國家法律和本條例制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

　　自治縣人民政府鼓勵、指導(dǎo)前款規(guī)定以外區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

　　第七條　自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)(含新區(qū)，下同)的總體規(guī)劃由自治縣人民政府組織編制，經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會審議通過后，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議通過后，報自治縣人民政府審批。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報自治縣人民政府審批。鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議通過；村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表大會討論同意。

　　規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)報送審批鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將自治縣人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會代表或者村民代表大會代表審議意見、村民意見和根據(jù)意見修改規(guī)劃的情況一并報送。

　　第八條　自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由自治縣規(guī)劃行政主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)后，報自治縣人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

　　其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，報自治縣人民政府審批。

　　第九條　未經(jīng)法定程序，城鄉(xiāng)規(guī)劃不得隨意變更。確需修改的，由原編制機(jī)關(guān)按本條例規(guī)定的程序辦理。

　　第十條　除法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容外，城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見，公告時間不得少于30日；城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以公布。

　　第十一條　自治縣人民政府成立由縣長、分管副縣長以及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家學(xué)者、社會人士等組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，負(fù)責(zé)自治縣行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃和重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、臨街重要建筑項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)方案的審查等工作。

　　第十二條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行企業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)村村(居)民使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，由村(居)民向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行村(居)民住宅建設(shè)，不得違法占用農(nóng)用地。確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

　　第十三條　建設(shè)單位或者個人從取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起1年內(nèi)未辦理用地手續(xù)的，或者從取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起1年內(nèi)未開工而又未辦理延期手續(xù)的，取得的證書自行失效。確需繼續(xù)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序重新報批。

　　第十四條　在自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)執(zhí)行國家規(guī)定的城市紅線、綠線、藍(lán)線、紫線、黃線管理辦法。因工程建設(shè)確需修建臨時性建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)。使用期滿或者確需提前拆除的，建設(shè)單位或者個人必須無條件拆除。

　　第十五條　建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治縣規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場定位放線后方可開工建設(shè)。基礎(chǔ)工程完工后，經(jīng)復(fù)驗(yàn)無誤，方可繼續(xù)施工。

　　建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定和經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理變更審批手續(xù)。

　　第十六條　自治縣實(shí)行規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收備案制，建設(shè)項(xiàng)目取得規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格證后，方可申請工程竣工驗(yàn)收。未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，相關(guān)部門不予辦理竣工驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，建設(shè)工程不得投入使用。

　　建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個月內(nèi)，按照要求向自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報送竣工驗(yàn)收資料。

　　第十七條　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋建設(shè)工程竣工后，不得違反原建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定，隨意加層、加寬、增設(shè)附屬設(shè)施等，不得擅自擴(kuò)大原有宅基地面積，不得侵占公用道路和公共用地。確需改變原建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的，應(yīng)依法向原規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請，并辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十八條　涉及公眾安全的房屋建設(shè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的房屋建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)程序規(guī)定，執(zhí)行建筑工程監(jiān)理制度。

　　第十九條　自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章　市政公用設(shè)施

　　第二十條　自治縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)轄，區(qū)內(nèi)公用設(shè)施。

　　任何單位和個人不得擅自移動和拆除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置的地名標(biāo)志、交通標(biāo)牌，以及避雷、郵政、通信、有線電視、供水、電力、燃?xì)狻崃Α⑾馈h(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施，不得擅自在公用設(shè)施上搭接和安裝其他設(shè)備和物件。

　　第二十一條　任何單位和個人不得占用或者隨意挖掘城鎮(zhèn)道路。新建、改建、擴(kuò)建的城鎮(zhèn)道路交付使用后5年內(nèi)、經(jīng)大修的城鎮(zhèn)道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況確需要挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治縣有關(guān)行政主管部門向社會公示或者舉辦聽證會，并報自治縣人民政府審批。

　　經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城鎮(zhèn)道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍作業(yè)，并設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。工程完工后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀。

　　第二十二條　在自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　在自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，根據(jù)法律規(guī)定需要設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi) 生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時交付使用，所需投資經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。未按規(guī)定配套建設(shè)的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

　　在自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照國家節(jié)能、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采用新工藝、新技術(shù)、新材料，實(shí)施建筑節(jié)能。

　　第二十三條　在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建道路，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃，同時埋設(shè)依附于城鎮(zhèn)道路的通信、有線電視、供水、排水、供電、燃?xì)狻崃Α⑾赖鹊叵鹿芫€或者預(yù)留管道。

　　第二十四條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以及規(guī)劃區(qū)外的主干道、旅游線路上合理規(guī)劃、建設(shè)公共廁所、候車亭、招呼站和停車場等服務(wù)設(shè)施；應(yīng)當(dāng)依法合理規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)急避險場所。

　　第二十五條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)扶持公共交通事業(yè)發(fā)展，鼓勵并優(yōu)先發(fā)展公共交通。

　　公共交通經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向乘客提供安全、方便、衛(wèi)生、穩(wěn)定的服務(wù)，合理安排線路、站點(diǎn)、時間，實(shí)施營運(yùn)全程監(jiān)管，確保準(zhǔn)時準(zhǔn)點(diǎn)安全運(yùn)行，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止?fàn)I運(yùn)。

　　任何單位和個人不得拆除、損壞公共交通站臺以及沿線的候車亭和招呼站等設(shè)施，不得有在車站停放非公共交通客運(yùn)車輛、設(shè)置攤點(diǎn)、堆放物品等影響公共交通客運(yùn)服務(wù)設(shè)施使用安全的行為。

　　第二十六條　在自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)行駛的各種機(jī)動車輛，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的站點(diǎn)或者路段停靠，禁止亂停亂靠。

　　第二十七條　依法載運(yùn)易燃易爆、有毒有害等危險物品需要借用自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)道路通行的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、線路、速度行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全防護(hù)措施。

　　禁止鐵輪車、履帶車、超過限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛非法上路行駛。

　　第二十八條　自治縣人民政府依據(jù)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立城鄉(xiāng)居民飲用水水源保護(hù)區(qū)。禁止在劃定的保護(hù)區(qū)內(nèi)從事可能致使水源枯竭和水體污染的活動。

　　鼓勵有條件的村莊實(shí)行集中供水，水質(zhì)必須達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十九條　自治縣市政公用設(shè)施依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行特許經(jīng)營管理制度，以拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓、冠名等方式，逐步提高市政公用領(lǐng)域的市場化程度。自治縣市政公用事業(yè)行政主管部門依據(jù)自治縣人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的具體實(shí)施。

　　第三十條　自治縣市政公用設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)出讓金應(yīng)納入自治縣財政管理，用于市政公用設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

　　第三十一條　禁止下列危害市政公用設(shè)施的行為:

　　(一)擅自移動、損毀道路和河堤護(hù)欄、交通隔離欄、交通信號燈和標(biāo)志牌等市政配套設(shè)施；

　　(二)擅自拆除、遷移、改動市政照明設(shè)施、綠化給水設(shè)施，搭接市政專用照明電源、綠化給水水源；

　　(三)擅自在規(guī)劃區(qū)道路、橋梁、河堤、廣場實(shí)施挖掘、設(shè)置各種管線、設(shè)施；

　　(四)擅自在城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)主要道路上拌和混凝土、拖拉鋼筋、焊接和機(jī)修作業(yè)；

　　(五)向供排水管網(wǎng)及檢查井、落水口內(nèi)傾倒有毒、易燃、易爆物品和未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的糞便、垃圾、泔水，覆蓋井蓋或者設(shè)置堵塞物；

　　(六)其他損壞、占用市政公用設(shè)施的行為。

第四章　市容和環(huán)境衛(wèi)生

　　第三十二條　自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

　　第三十三條　自治縣應(yīng)當(dāng)加大對市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投入，不斷滿足城鄉(xiāng)發(fā)展和群眾生活需要。

　　第三十四條　自治縣城區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、逐步實(shí)施夜景亮化。嚴(yán)禁破壞照明和夜景設(shè)施。

　　第三十五條　未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得在自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自進(jìn)行挖砂、取土、開山、采石等改變地形地貌的活動。

　　第三十六條　在自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)主次干道和沿河道路的兩側(cè)不得修建不透景圍墻，因施工需要臨時修建的，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前拆除。

　　第三十七條　禁止在自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事下列損壞綠化的行為:

　　(一)在行道樹上牽繩搭線、懸掛物品、晾曬衣物；

　　(二)在行道樹下和綠化地帶內(nèi)焚燒物品；

　　(三)刻劃樹木、攀折樹枝、損壞花草；

　　(四)利用行道樹、廣場公園綠地搭建建筑物、構(gòu)筑物；

　　(五)其他損壞綠化及其設(shè)施的行為。

　　第三十八條　自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠地按以下規(guī)定實(shí)行管護(hù)責(zé)任制:

　　(一)公共綠地、風(fēng)景綠地、防護(hù)綠地、行道樹及主次干道綠化帶的綠化，由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)；

　　(二)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位和部隊(duì)占地范圍內(nèi)的綠化，由本單位負(fù)責(zé)；

　　(三)居民住宅小區(qū)的綠化，由小區(qū)管理單位負(fù)責(zé)；

　　(四)居民自有房屋地界內(nèi)的綠化，由居民按相關(guān)要求自行負(fù)責(zé)。

　　第三十九條　任何單位和個人都有享受良好衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利和維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。

　　臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、懸掛有礙市容的物品。

　　禁止在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他公用設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼。

　　第四十條　在自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)依法報有關(guān)行政主管部門審批，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式、高度及規(guī)格設(shè)置。戶外廣告發(fā)布前，應(yīng)當(dāng)?shù)阶灾慰h工商行政主管部門辦理登記手續(xù)。

　　戶外廣告應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，并按照規(guī)定的要求和期限設(shè)置。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及個體工商戶的名稱、字號、標(biāo)志等牌匾的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市容 貌標(biāo)準(zhǔn)。戶外廣告、牌匾、燈箱、畫廊、標(biāo)語、宣傳欄等戶外設(shè)施的設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施的日常管理，保持外形美觀、安全牢固及功能完好。畫面污損、字體殘缺、 燈光顯示不完整等影響市容的，應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。

　　第四十一條　自治縣有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場管理。參加集貿(mào)活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ氖袌鰞?nèi)進(jìn)行交易。

　　自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)規(guī)劃要求和實(shí)際需要可在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)劃定臨時經(jīng)營攤點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際情況適時作出調(diào)整或者取消。在臨時經(jīng)營攤點(diǎn)內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)服從有關(guān)部門的管理。

　　不得擅自占用城鄉(xiāng)道路、橋梁、廣場、地下通道及其他公共場所擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售或者加工制作商品。臨街商場、門店的經(jīng)營者不得超出門窗外墻擺攤經(jīng)營、作業(yè)、展示或者堆放商品。

　　第四十二條　在自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑施工應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地設(shè)置遮擋圍欄，工地出口應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理并設(shè)置車輛沖洗設(shè) 施。施工產(chǎn)生的垃圾、渣土應(yīng)當(dāng)集中堆放，及時清運(yùn)到指定地點(diǎn)。運(yùn)輸渣土、散體材料的車輛應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式運(yùn)輸，行駛時不得遺灑污染路面。

　　第四十三條　任何單位和個人不得擅自在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)和公共場所堆放物料。因建設(shè)等原因需要堆放的，須經(jīng)自治縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔。

　　第四十四條　禁止在自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜。因教學(xué)、科研、休閑以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　居民飼養(yǎng)寵物和信鴿應(yīng)當(dāng)采取管控、防疫措施，不得危及他人安全，不得影響他人生活，不得污染環(huán)境，對寵物在道路和其他公共場所排放的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時清除。禁止在自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型猛犬和烈性犬。禁止攜帶寵物乘坐公共交通工具。

　　第四十五條　禁止在自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、港口、車站、河道、公園、旅游景點(diǎn)、集貿(mào)市場等公共場所從事下列行為:

　　(一)隨地吐痰、便溺、扔廢棄物、倒垃圾和污水；

　　(二)晾曬腐爛、腥臭的物品；

　　(三)在戶外放養(yǎng)家禽、家畜、寵物；

　　(四)在城鄉(xiāng)公共場所亂貼亂畫、亂刻亂掛、焚燒物件和制造噪聲；

　　(五)占用、挖掘公共綠地、風(fēng)景林地、園林綠地，砍伐樹木和圈圍樹木；

　　(六)其他影響市容和環(huán)境衛(wèi)生以及損壞城鄉(xiāng)綠化的行為。

　　第四十六條　在自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位、家庭和個人產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的地點(diǎn)和方式倒入垃圾收集容器或者垃圾收集站內(nèi)，生活污水應(yīng)當(dāng)排入污水管網(wǎng)。禁止隨地傾倒生活垃圾和生活污水。

　　環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時將生活垃圾運(yùn)往市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理場，不得隨意傾倒。

　　第四十七條　凡在自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)按照省的有關(guān)規(guī)定征收、使用和管理。

　　第四十八條　自治縣城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行區(qū)域管理責(zé)任制，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任人。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面告知責(zé)任人。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定確定。

　　第四十九條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心從事環(huán)境衛(wèi)生工作的人員，保障其合法權(quán)益，不斷改善其工作條件，提高其生活待遇。

第五章　法律責(zé)任

　　第五十條　違反本條例規(guī)定的行為，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依法作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，自治縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門依法處理。

　　第五十一條　自治縣國家機(jī)關(guān)工作人員在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位、上級行政主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十二條　村民委員會負(fù)責(zé)人在組織實(shí)施村莊規(guī)劃建設(shè)和管理中，擅自改變規(guī)劃內(nèi)容、弄虛作假、徇私舞弊、亂批亂建的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令改正，并予以批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，由村民會議依法予以罷免；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

　　第五十三條　本條例自2010年7月1日起施行。1998年2月25日五峰土家族自治縣第四屆人民代表大會第五次會議通過、1998年4月2日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)的《五峰土家族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》同時廢止。