浙江省湖州市人民政府辦公室 　　湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知 　　湖政辦發(fā)〔2009〕91號 　　各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位： 　　經(jīng)市政府研究同意，《湖州市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 　　二○○九年九月二十日 　　湖州市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定 　　第一章 總 則 　　第一條 為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各類企業(yè)(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本規(guī)定;法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三條 本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是指企業(yè)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。 　　第四條 各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況實(shí)施監(jiān)督管理。 　　第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任 　　第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任。 　　第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： 　　(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制; 　　(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; 　　(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施; 　　(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患; 　　(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案; 　　(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故; 　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，接受工會(huì)、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作的民主監(jiān)督。 　　第七條 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確本單位各級、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體從業(yè)人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展對全體人員安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況的考核。 　　第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 　　(一)安全生產(chǎn)工作例會(huì); 　　(二)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn); 　　(三)安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的排查整改; 　　(四)設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測; 　　(五)特種作業(yè)人員和危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場管理; 　　(六)勞動(dòng)防護(hù)用品的管理; 　　(七)安全生產(chǎn)責(zé)任和獎(jiǎng)懲; 　　(八)安全生產(chǎn)臺(tái)帳的管理; 　　(九)應(yīng)急救援措施; 　　(十)安全生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理; 　　(十一)其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容。 　　第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須認(rèn)真執(zhí)行已制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并建立與之相適用的安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳。安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)客觀、如實(shí)地反映安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況和規(guī)章制度執(zhí)行情況，做到真實(shí)和完整。 　　第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理績效量化考核制度，對安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)與職務(wù)任免、工資報(bào)酬掛鉤，形成有效的安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制。 　　第三章 安全生產(chǎn)保障 　　第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 　　對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 　　第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，按照《浙江省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》(省政府令第259號)執(zhí)行。 　　礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，報(bào)經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的部門的同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。未按批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案手續(xù)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，由頒發(fā)采礦許可證的部門的同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。 　　生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，由市人民政府及其投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn);由縣區(qū)人民政府及其投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目由縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)。 　　第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，并對由于安全資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取按照財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企[2006]478號)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取，以保障安全生產(chǎn)資金投入。 　　第十四條 礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，有效保障從業(yè)人員合法權(quán)益。 　　第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員： 　　礦山、建設(shè)施工單位，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過五十人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于兩名的專職安全生產(chǎn)管理人員。 　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在五十人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過五十人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于一名的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備不少于兩名的專職安全生產(chǎn)管理人員。 　　第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： 　　(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn); 　　(二)參與制定并督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行; 　　(三)開展安全生產(chǎn)檢查，制止和查處違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為; 　　(四)發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員及時(shí)整改，并報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人; 　　(五)開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn); 　　(六)參與本單位生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的安全性能檢測及事故預(yù)防措施的制定; 　　(七)參與本單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施的審查，督促勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用; 　　(八)參與組織本單位應(yīng)急預(yù)案的制定及演練; 　　(九)協(xié)助生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，對事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析; 　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作。 　　第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定，對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和培訓(xùn)不合格的人員，不得上崗作業(yè)。其中特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全專業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 　　礦山、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位及危險(xiǎn)物品廢棄單位和建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門培訓(xùn)考核合格后方可任職。 　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門培訓(xùn)合格。 　　第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位對采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備，或者換崗、離崗六個(gè)月以上復(fù)工的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 　　第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄教育培訓(xùn)情況。 　　安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 　　(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn); 　　(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; 　　(三)崗位安全操作技能; 　　(四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維修和保管知識(shí); 　　(五)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的安全生產(chǎn)知識(shí); 　　(六)安全生產(chǎn)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí); 　　(七)安全生產(chǎn)事故典型案例; 　　(八)其他需要教育培訓(xùn)的內(nèi)容。 　　第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所或者生產(chǎn)經(jīng)營過程中對從業(yè)人員可能產(chǎn)生職業(yè)危害的，應(yīng)當(dāng)按照《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第23號)的要求，采取作業(yè)場所預(yù)防、勞動(dòng)過程防護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等措施，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保障從業(yè)人員生命安全和健康。 　　第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。 　　第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),并對從業(yè)人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病提供醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 　　第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 　　第四章 安全生產(chǎn)管理 　　第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所及其設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測、檢修。 　　有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 　　第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、設(shè)備大修、建筑物和構(gòu)筑物拆除、臨近高壓輸電線路作業(yè)，以及在密閉空間內(nèi)作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。作業(yè)前，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理的專門人員應(yīng)當(dāng)就作業(yè)安全要求向作業(yè)人員作出詳細(xì)說明。 　　第二十六條 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工藝、設(shè)備裝置存在危及生產(chǎn)安全因素的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改進(jìn)或者更新。 　　第二十七條 使用的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)由取得制造許可的生產(chǎn)單位生產(chǎn)。使用前，應(yīng)當(dāng)依法注冊登記，取得注冊登記證或安全標(biāo)志。使用中，應(yīng)當(dāng)定期申報(bào)檢驗(yàn)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備使用需要，配足特種設(shè)備操作人員。 　　第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。 　　第二十九條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。 　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。 　　生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 　　第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。 　　公眾聚集的經(jīng)營場所實(shí)際容納的人員超過核定人數(shù)或者設(shè)施的承載負(fù)荷時(shí)，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取控制進(jìn)入和疏散措施。 　　生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍處于同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。 　　第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 　　第五章 安全檢查與隱患排查治理 　　第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)的要求，建立健全事故隱患排查治理工作制度，逐級落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，及時(shí)治理隱患，確保生產(chǎn)安全。 　　第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期組織本單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性、專業(yè)性和綜合性的檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，制定整改計(jì)劃或重大事故隱患治理方案，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)施監(jiān)控治理。 　　對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 　　(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因; 　　(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析; 　　(三)隱患的治理方案。 　　第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。 　　第三十六條 重大事故隱患被掛牌督辦或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，治理工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織專家或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。經(jīng)評估符合安全生產(chǎn)條件的，經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門或有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。 　　第三十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控管理： 　　(一)建立健全重大危險(xiǎn)源管理制度，制訂和落實(shí)重大危險(xiǎn)源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全操作規(guī)程; 　　(二)建立和完善重大危險(xiǎn)源集中監(jiān)控系統(tǒng)，對重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并做好記錄; 　　(三)定期對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評價(jià); 　　(四)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施; 　　(五)重大危險(xiǎn)源場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志包括重大危險(xiǎn)源基本情況、主要危害和應(yīng)急措施等內(nèi)容; 　　(六)定期對重大危險(xiǎn)源場所及其儀器、儀表、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢測檢驗(yàn)和維護(hù)、保養(yǎng)，確保完好，并在臺(tái)賬中記錄; 　　(七)制定應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案每年至少演練一次。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并至少每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告一次重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施的實(shí)施情況。 　　第六章 應(yīng)急管理 　　第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案，并向所在地人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 　　第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施，加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。發(fā)生自然災(zāi)害可能危及從業(yè)人員安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測和安全防范措施。 　　第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或確定應(yīng)急救援人員，并定期組織應(yīng)急救援演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者涉險(xiǎn)事故，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》(國家安監(jiān)總局令第21號)的規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織應(yīng)急救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。 　　第四十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。 　　發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其主要負(fù)責(zé)人不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守，應(yīng)主動(dòng)配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，妥善處理事故善后工作。 　　第七章 責(zé)任追究 　　第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，未依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，由縣區(qū)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法查處，追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的相關(guān)法律責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第四十三條 凡生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，發(fā)生一起一般生產(chǎn)安全事故，年內(nèi)各級政府組織在各類評先評優(yōu)中實(shí)行“一票否決”制;發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全事故，兩年內(nèi)各級政府組織在各類評先評優(yōu)中實(shí)行“一票否決”制。 　　第八章 附 則 　　第四十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)濟(jì)組織的安全生產(chǎn)主體責(zé)任參照本規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十五條 本規(guī)定中的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長(含實(shí)際控制人)等。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員。 　　第四十六條 本暫行規(guī)定自頒布之日起施行。市政府2006年3月16日公布的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生主體責(zé)任的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。