山東省德州市人民政府辦公室 德州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)德州市政府投資信息工程建設(shè)管理辦法的通知 德政辦字〔2009〕47號 各縣(市、區(qū))人民政府(管委會),市政府各部門、各單位: 　　《德州市政府投資信息工程建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 德州市人民政府辦公室 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO九年七月四日 　　德州市政府投資信息工程建設(shè)管理辦法 　　第一條　為加強、規(guī)范政府投資信息工程建設(shè)的全過程管理,保證信息工程質(zhì)量和安全,提高信息化建設(shè)資金的使用效益,根據(jù)《山東省信息化促進條例》、《山東省信息化建設(shè)管理規(guī)定》等法規(guī)和文件,制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱信息工程,是指以計算機、通信、多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段進行的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、信息資源開發(fā)利用和信息安全保障等新建、擴建或改建的工程項目。 　　第三條　德州市市級由地方財政性資金(含預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金)投資建設(shè)的信息工程和政府為社會提供公共服務(wù)的信息工程,適用本辦法。財政性資金參股投資、政府融資等建設(shè)的信息工程項目參照本辦法執(zhí)行。 　　第四條　政府投資信息工程建設(shè)項目(以下簡稱項目)應(yīng)當符合國家有關(guān)方針政策,符合國民經(jīng)濟和社會信息化專項規(guī)劃以及信息化建設(shè)發(fā)展要求,并遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、互聯(lián)互通、資源共享和安全保密的原則,充分利用現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施,避免重復(fù)建設(shè)。 　　第五條　基礎(chǔ)性、公共性的政府投資信息工程,由市信息化主管部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),各部門原則上不得單獨新建、擴建、改建。 　　第六條　項目必須履行可行性論證、立項審批、投資預(yù)算審核、政府采購、工程建設(shè)、項目驗收、專家評審、跟蹤考核等程序。 　　第七條　項目建設(shè)單位(以下簡稱項目單位)負責組織項目可行性研究、計劃申報、辦理政府采購事項、組織工程建設(shè)、提出項目驗收申請等。 　　第八條　市信息化主管部門負責信息工程建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理,組織項目初審、論證,會同市財政部門對項目實施情況進行審查、評估、驗收,管理德州市信息化專家咨詢委員會。 　　第九條　市財政部門負責項目資金預(yù)算審批,參與項目初審、論證,依法實施政府采購和項目投資評審,及時撥付資金,監(jiān)督項目資金使用情況。 　　第十條　年度預(yù)算申報時,項目單位應(yīng)向市信息化主管部門和市財政部門報送下年度項目建設(shè)計劃,提交可行性研究報告、建設(shè)技術(shù)方案、投資概算及資金籌措方案、實施進度安排等材料。 　　第十一條　特殊或緊急的年度計劃外項目,項目單位應(yīng)提前一個月向市財政部門、市信息化主管部門報送本辦法第十條規(guī)定的材料。 　　第十二條　市信息化主管部門根據(jù)市信息化規(guī)劃,提出擬建信息工程項目初審意見,會同市財政部門對申報的項目計劃進行審核。 　　第十三條　市信息化主管部門負責組織項目方案論證,并出具書面審核意見。項目單位根據(jù)審核意見,編制項目最優(yōu)實施方案,報市財政部門審核。市財政部門按照預(yù)算資金管理的有關(guān)規(guī)定,對項目預(yù)算資金安排提出初步意見,報市政府批準后列入財政預(yù)算,并結(jié)合項目建設(shè)情況核撥資金。 　　第十四條　信息工程建設(shè)應(yīng)按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定,依法進行政府采購,擇優(yōu)確定項目設(shè)計、開發(fā)、施工、監(jiān)理單位。市信息化主管部門應(yīng)會同市財政部門對招投標活動進行監(jiān)督管理。 　　第十五條　從事信息工程設(shè)計、開發(fā)、施工和監(jiān)理的單位應(yīng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬信息工程。對未取得相應(yīng)資質(zhì)或者超出資質(zhì)等級許可范圍承攬信息工程的,按照《山東省信息化促進條例》有關(guān)規(guī)定進行處理。 　　第十六條　重大信息工程建設(shè)實行監(jiān)理制。信息工程監(jiān)理單位不得參與信息工程建設(shè),信息工程建設(shè)單位不得參與信息工程監(jiān)理。市信息化主管部門負責對信息工程監(jiān)理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。 　　第十七條　項目單位依法簽訂政府采購合同,于7個工作日內(nèi)將合同文本報市信息化主管部門和市財政部門備案。 　　第十八條　信息工程建設(shè),應(yīng)當遵守國家有關(guān)安全、保密規(guī)定,執(zhí)行有關(guān)國家標準、行業(yè)標準或地方標準。信息安全系統(tǒng)應(yīng)與信息工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步運行。 　　第十九條　項目完成后半年內(nèi)按照信息工程項目驗收程序,向市信息化主管部門報送驗收申請,市信息化主管部門會同市財政部門組織項目驗收。項目通過驗收,方可交付使用。如一年內(nèi)未通過驗收,項目承建單位三年內(nèi)不得再承擔本市信息工程建設(shè)項目。 　　第二十條　項目投入運行后,市信息化主管部門會同市財部門對項目運行效果進行監(jiān)督考核。考核結(jié)果將作為項目單位后期信息工程項目的立項依據(jù)。 　　第二十一條　屬國家、省統(tǒng)籌安排建設(shè)并撥付建設(shè)資金的信息工程項目,應(yīng)同時抄送市信息化主管部門備案。 　　第二十二條　各縣(市、區(qū))政府投資信息工程建設(shè)和管理,由縣(市、區(qū))財政部門和信息化主管部門參照該辦法制定本地的管理辦法。第二十三條　本辦法由市信息產(chǎn)業(yè)局會同市財政局、市政府法制辦負責解釋。 　　第二十四條　本辦法自發(fā)布30日后執(zhí)行。