江蘇省無錫市人民政府辦公室 市政府辦公室關于轉發(fā)市勞動和社會保障局無錫市推進勞資關系協(xié)調工作進社區(qū)實施辦法的通知 錫政辦發(fā)〔2009〕237號 各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 市勞動和社會保障局《無錫市推進勞資關系協(xié)調工作進社區(qū)實施辦法》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 二○○九年七月三十一日 無錫市推進勞資關系協(xié)調工作進社區(qū)實施辦法 市勞動和社會保障局 （2009年7月） 第一章 總 則 第一條 為貫徹落實《中共無錫市委無錫市人民政府關于構建和發(fā)展和諧勞資關系的決定》（錫委發(fā)〔2009〕12號），建立和完善勞資關系協(xié)調工作組織體系，夯實基層勞資關系協(xié)調基礎，推進勞資關系協(xié)調工作進社區(qū)，促進勞資關系和諧穩(wěn)定，特制定本辦法。 第二條 推進勞資關系協(xié)調工作進社區(qū)以屬地管理和“誰主管誰負責”為原則，做到一般勞資糾紛處理不出社區(qū)。 第三條 本辦法適用于勞資關系協(xié)調機構對于所轄區(qū)域內用人單位（指企業(yè)、個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織）與勞動者之間勞資關系的協(xié)調工作。 第二章 組織領導 第四條 市成立創(chuàng)建和諧勞資關系工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責指導和協(xié)調全市和諧勞資關系工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在勞動保障部門，負責制定相應的工作計劃和制度，組織對專、兼職勞資關系協(xié)理員的資格培訓，做好與勞資關系預警聯(lián)系單位的聯(lián)系工作，加強勞資關系預防預警，實施對全市勞資關系協(xié)調工作的監(jiān)督考核。 第五條 各市（縣）、區(qū)相應成立領導小組和辦公室。領導小組組長由市（縣）、區(qū)分管領導擔任，成員由各有關部門組成。領導小組辦公室設在各市（縣）、區(qū)勞動保障部門，辦公室主任由各市（縣）、區(qū)勞動保障部門分管領導擔任。 市（縣）、區(qū)領導小組負責本地區(qū)和諧勞資關系工作，貫徹落實市領導小組的工作要求，指導轄區(qū)內各街道（鎮(zhèn)）、園區(qū)勞資關系協(xié)調工作。領導小組辦公室負責對專、兼職勞資關系協(xié)理員進行業(yè)務指導和培訓，負責勞資關系協(xié)調工作的情況統(tǒng)計，做好勞資關系預警聯(lián)系單位的聯(lián)系工作，加強勞資關系預防預警，協(xié)調處理重大勞資糾紛。 第六條 各街道（鎮(zhèn)）、園區(qū)成立由街道（鎮(zhèn)）、園區(qū)分管領導擔任組長的協(xié)調勞資關系工作小組（以下簡稱工作小組），成員由勞動保障、工會、綜治、調解、商會等部門和組織組成。辦公室設在各街道（鎮(zhèn)）、園區(qū)勞動保障所，辦公室主任由勞動保障所所長擔任。 工作小組負責轄區(qū)內勞資關系協(xié)調工作。工作小組辦公室負責上傳下達勞資關系工作要求、工作情況，指導社區(qū)（村）勞資關系協(xié)理員開展勞資關系協(xié)調工作，做好勞資關系預警聯(lián)系單位的聯(lián)系工作，加強勞資關系預防預警，協(xié)調處理較大勞資糾紛，收集、統(tǒng)計所屬社區(qū)（村）勞資關系基本信息情況。 第七條 社區(qū)（村）聘請專、兼職勞資關系協(xié)理員，建立轄區(qū)用人單位勞動用工基礎臺賬，開展勞資關系的預防預警，協(xié)調處理一般勞資糾紛，上報轄區(qū)內勞資關系運行情況。 第三章 協(xié)理員工作職責和配備 第八條 社區(qū)（村）勞資關系協(xié)理員主要協(xié)助勞動保障監(jiān)察機構、工會勞動法律監(jiān)督組織對轄區(qū)內的用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。負責轄區(qū)內勞資關系協(xié)調工作，開展勞資關系預防預警，做好與勞資關系預警點單位聯(lián)系工作，將一般勞資糾紛解決在基層。 第九條 依托勞動保障監(jiān)察網格化管理平臺和勞動保障監(jiān)察協(xié)理員，全面掌握轄區(qū)內用人單位的基本信息，并建立相關臺賬。做到用人單位清、勞動用工清、合同簽訂清、工資支付清、參保繳費清、集體協(xié)商清、勞資關系清。 第十條 指導督促用人單位建立健全勞動用工規(guī)章制度，督促用人單位建立職工名冊，負責督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同，指導用人單位與用人單位工會簽訂集體合同（專項協(xié)議）和建立健全職工代表大會制度，協(xié)助用人單位辦理勞動用工備案手續(xù)，幫助用人單位提升勞動用工管理水平。 第十一條 宣傳國家勞動保障法律、法規(guī)和有關政策。引導用人單位和勞動者增強法律意識，嚴格執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)，支持用人單位和勞動者運用法律、法規(guī)維護自身合法權益。 第十二條 協(xié)理員受市（縣）、區(qū)勞動保障部門委托，依據法律、法規(guī)規(guī)定，負責受理、審查集體合同（專項協(xié)議），推進轄區(qū)內用人單位集體協(xié)商工作。 第十三條 勞資關系協(xié)理員應當及時向領導小組、工作小組反映有關工作問題和工作情況，負責先進示范企業(yè)的培育和先進經驗的宣傳報道；負責轄區(qū)內勞資糾紛的處理和上報，以及跟蹤協(xié)調和信息反饋工作；承辦工作小組辦公室交辦的其他工作任務。 第十四條 各街道（鎮(zhèn)）、園區(qū)勞動保障所至少配備1名專職勞資關系協(xié)理員。各社區(qū)（村）勞動保障工作站從現(xiàn)有人員和勞動保障監(jiān)察協(xié)理員中聘請1～2名兼職勞資關系協(xié)理員。 第十五條 各街道（鎮(zhèn)）、園區(qū)勞動保障所和社區(qū)（村）勞動保障工作站聘用相關人員的經費，由政府通過購買公益性崗位解決，相關補貼在區(qū)促進就業(yè)專項資金中列支。 第四章 監(jiān)督考核 第十六條 市領導小組定期對各市（縣）、區(qū)基層專、兼職勞資關系協(xié)理員隊伍建設推進情況、隊伍效能建設情況，以及創(chuàng)建和諧勞資關系工作開展情況進行監(jiān)督檢查，并在全市范圍予以通報。 第十七條 市領導小組依據全市構建和發(fā)展和諧勞資關系工作目標內容，采取定量考核與定性考評相結合的方式，對各市（縣）、區(qū)構建和發(fā)展和諧勞資關系工作推進情況及成效進行考核，并將考核結果報市委組織部，作為考核市（縣）、區(qū)領導班子內容之一，與領導班子的績效考核相掛鉤。 第十八條 市（縣）、區(qū)領導小組依據全市構建和發(fā)展和諧勞資關系工作目標內容，對各街道（鎮(zhèn)）、園區(qū)領導，以及專、兼職勞資關系協(xié)理員工作情況進行監(jiān)督檢查。 第五章 附 則 第十九條 江陰市、宜興市可參照本辦法，結合本地實際，制定相應實施細則。 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。