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全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法[失效]

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-18 · 224人看過
*注:本篇法規(guī)已被《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(發(fā)布日期:1998年2月12日 實施日期:1998年2月12日)廢止 全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法  (一九八七年四月二十九日國務(wù)院發(fā)布)  第一條 為加強對全民所有制礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的管理,保護其合法的采礦權(quán)不受侵犯,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。  第二條 開采礦產(chǎn)資源的全民所有制礦山企業(yè)(簡稱礦山企業(yè),包括有礦山的全民所有制單位,下同),必須辦理采礦登記手續(xù),取得采礦權(quán)。   未取得采礦權(quán)的,不得進行采礦活動。  第三條 國務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,是礦山企業(yè)辦理采礦登記手續(xù)的管理機關(guān)。   國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開辦的礦山企業(yè)以及跨省、自治區(qū)、直轄市開辦的礦山企業(yè),由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理采礦登記手續(xù),并頒發(fā)采礦許可證。   省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)開辦的礦山企業(yè),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理采礦登記手續(xù),并頒發(fā)采礦許可證。  第四條 開辦礦山企業(yè)的單位,在向有關(guān)主管部門報送計劃任務(wù)書前,應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)報送下列文件: 一、 礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)對礦產(chǎn)地質(zhì)勘探報告的正式批準(zhǔn)文件; 二、 礦山建設(shè)項目的可行性研究報告(對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn),可行性研究報告中應(yīng)當(dāng)有綜合利用的專題論證內(nèi)容)和主管部門的審查意見書。  第五條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對可行性研究報告按照下列要求進行復(fù)核并簽署意見:一、 開采范圍的確定應(yīng)當(dāng)與企業(yè)開采能力、礦山服務(wù)年限相適應(yīng); 二、 對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn),應(yīng)當(dāng)遵循綜合開發(fā)、綜合回收、綜合利用的原則,對于暫時不能利用的,應(yīng)當(dāng)有必要的保護措施; 三、 礦區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)明確,并妥善處理與毗鄰者的權(quán)益關(guān)系。  第六條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在計劃任務(wù)書批準(zhǔn)之前,將簽署意見轉(zhuǎn)送有關(guān)主管部門,同時抄送原報送單位。  第七條 開辦礦山企業(yè)的單位,憑批準(zhǔn)的文件向登記管理機關(guān)填寫采礦申請登記表,并領(lǐng)取采礦許可證。  第八條 正在建設(shè)和正在生產(chǎn)的礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)補辦采礦登記手續(xù)。礦山企業(yè)在補辦登記手續(xù)前,由有關(guān)主管部門會同地方人民政府核定或者劃定其礦區(qū)范圍。  第九條 核定礦山企業(yè)礦區(qū)范圍,應(yīng)當(dāng)根據(jù): 一、 人民政權(quán)機關(guān)正式接收時的礦區(qū)范圍; 二、 國家批準(zhǔn)的總體設(shè)計、初步設(shè)計或者改建、擴建的設(shè)計所確定的礦區(qū)范圍。  第十條 劃定礦山企業(yè)礦區(qū)范圍,應(yīng)當(dāng)根據(jù): 一、 尊重歷史、照顧現(xiàn)狀的原則; 二、 礦山企業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力,服務(wù)年限、批準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃、礦體自然界限和資源合理開采的情況。  第十一條 在核定或者劃定礦區(qū)范圍時,對《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》公布之前已在礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的單位,按照以下規(guī)定處理: 一、 影響礦山企業(yè)正常生產(chǎn)和安全的,應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或者搬遷,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畷嘘P(guān)部門妥善處理; 二、 經(jīng)協(xié)商可以采礦的,由礦山企業(yè)主管部門批準(zhǔn)后,在礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排下,實行聯(lián)合經(jīng)營,或者開采礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn),并劃定開采界限。  第十二條 正在建設(shè)和正在生產(chǎn)的礦山企業(yè),在補辦采礦登記手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)報送下列資料: 一 、 有關(guān)主管部門會同地方人民政府簽署的核定或者劃定后的礦區(qū)范圍意見書 ;二、  以坐標(biāo)標(biāo)定的含崩落區(qū)的礦區(qū)范圍圖; 三、  礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的有關(guān)資料。  第十三條 登記管理機關(guān)對礦山企業(yè)報送的補辦登記手續(xù)的資料進行復(fù)核后,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)采礦許可證。  第十四條 礦山企業(yè)憑采礦許可證和有關(guān)資料,按工商企業(yè)登記的有關(guān)規(guī)定,到工商行政管理部門核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取或者更換籌建許可證或者營業(yè)執(zhí)照。  第十五條 領(lǐng)取采礦許可證的礦山企業(yè),由有關(guān)主管部門會同省級登記管理機關(guān)具體標(biāo)定礦區(qū)范圍,并出具礦區(qū)范圍圖,書面通知礦山企業(yè)所在地的縣級人民政府予以公告,由有關(guān)主管部門和地方人民政府負(fù)責(zé)埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。  第十六條 申請在國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)采礦,或者申請開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。  第十七條 各級登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)逐級建立采礦登記檔案。  第十八條 采礦許可證及采礦申請登記表,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制;任何單位或者個人都不得擅自印制或者偽造。  第十九條 除《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》規(guī)定的有關(guān)部門和登記管理機關(guān)外,任何單位和個人都不得收繳或者吊銷采礦許可證。有關(guān)部門和登記管理機關(guān)收繳或者吊銷采礦許可證,應(yīng)當(dāng)通知工商行政管理部門。  第二十條 采礦許可證有效期以國家批準(zhǔn)的礦山設(shè)計服務(wù)年限為準(zhǔn);需要延長服務(wù)年限的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿前三個月內(nèi)向登記管理機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。  第二十一條 礦山企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),并向登記管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù),換領(lǐng)采礦許可證: 一、 變更開采范圍或者礦區(qū)范圍; 二、 變更開采礦種或者開采方式; 三、 變更企業(yè)名稱。  第二十二條 變更礦區(qū)范圍的礦山企業(yè)在辦理變更登記手續(xù)后,適用本辦法第十五條的規(guī)定。  第二十三條 辦理采礦登記手續(xù),領(lǐng)取采礦許可證,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納費用。收費的有關(guān)規(guī)定,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同財政部門另行制定。  第二十四條 國家保護取得采礦許可證的礦山企業(yè)的合法采礦權(quán)。對擅自進入礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的,盜竊、搶奪礦山企業(yè)的礦產(chǎn)品和其他財物的,破壞礦山企業(yè)采礦設(shè)施和生產(chǎn)秩序的,依照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定處理,并可處以其違法所得百分之五十以下的罰款。  第二十五條 擅自破壞或移動礦山企業(yè)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱涫跈?quán)的管理部門責(zé)令責(zé)任者限期恢復(fù),并處以三千元以下的罰款。  第二十六條 擅自印制、偽造采礦許可證的,由登記管理機關(guān)沒收其印制、偽造證件和違法所得,并處以一萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。  第二十七條 礦山企業(yè)違反本辦法有下列情形之一的 , 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別給予警告、罰款、通知銀行停止撥款或者貸款,吊銷采礦許可證的處罰:一、 開辦礦山企業(yè),未辦理采礦登記手續(xù)擅自開工的; 二、 正在建設(shè)或者正在生產(chǎn)的礦山企業(yè),從本辦法發(fā)布之日起滿一年無正當(dāng)理由不申請辦理采礦登記手續(xù)的; 三、 違反本辦法第二十條、第二十一條的規(guī)定,不辦理變更或者延續(xù)登記手續(xù)的;四、 領(lǐng)取采礦許可證滿兩年,無正當(dāng)理由不進行建設(shè)或者生產(chǎn)的。  第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。對罰款和沒收違法所得的處罰決定期滿不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。  第二十九條 中外合資、合作開辦的礦山企業(yè)和外國在我國投資開辦的礦山企業(yè),由中方有關(guān)單位按照本辦法的有關(guān)規(guī)定到登記管理機關(guān)辦理采礦登記手續(xù)。  第三十條 國務(wù)院石油工業(yè)、核工業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)的采礦登記發(fā)證工作,并向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。  第三十一條 本辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。  第三十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)主管部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,制定具體實施辦法。  第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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