廣東省人民政府 第　１３６　號(hào) 　　《廣東省丹霞山保護(hù)管理規(guī)定》已經(jīng)2009年4月14日廣東省人民政府第十一屆30次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年6月1日起施行。 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　　長(zhǎng)　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年四月二十七日 廣東省丹霞山保護(hù)管理規(guī)定 第一章　總　則 　　第一條　為了保護(hù)丹霞山自然資源、人文資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 　　第二條　本規(guī)定所稱的丹霞山是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、丹霞山自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃確定的區(qū)域。 　　第三條　在丹霞山范圍內(nèi)進(jìn)行保護(hù)管理、開(kāi)發(fā)利用、科學(xué)研究、生產(chǎn)生活、旅游和建設(shè)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。 　　第四條　丹霞山的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)符合世界自然遺產(chǎn)地和世界地質(zhì)公園的要求，遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。 　　第五條　本規(guī)定由韶關(guān)市人民政府組織實(shí)施。省人民政府有關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé)，協(xié)同做好工作。 　　丹霞山管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作。 　　第六條　廣東省人民政府和韶關(guān)市人民政府將丹霞山保護(hù)管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由廣東省人民政府和韶關(guān)市人民政府按照財(cái)政體制共同負(fù)擔(dān)。 　　鼓勵(lì)多渠道和采取多種形式籌集經(jīng)費(fèi)，建立丹霞山保護(hù)專項(xiàng)資金。 　　第七條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)丹霞山的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉破壞丹霞山自然資源、人文資源和生態(tài)環(huán)境的行為。 　　廣東省人民政府和韶關(guān)市人民政府對(duì)丹霞山保護(hù)管理工作作出突出貢獻(xiàn)者，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章　規(guī)劃與建設(shè) 　　第八條　丹霞山總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由廣東省人民政府建設(shè)主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)會(huì)同韶關(guān)市人民政府依照國(guó)家法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范編制，并按照規(guī)定程序上報(bào)審批。 　　第九條　經(jīng)批準(zhǔn)的丹霞山規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布；任何單位和個(gè)人不得違反或者擅自改變。確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)。 　　第十條　丹霞山（包括駐地農(nóng)村）新建、擴(kuò)建、改建的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃，并經(jīng)丹霞山管理機(jī)構(gòu)審核后，依法辦理審批手續(xù)，取得相應(yīng)許可證件，方可施工。 　　丹霞山內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè)、修繕應(yīng)當(dāng)符合丹霞山總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。 　　韶關(guān)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂具體管理辦法，對(duì)丹霞山內(nèi)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督檢查。 　　第十一條　丹霞山內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目不得破壞周?chē)h(huán)境風(fēng)貌。建筑物、構(gòu)筑物的形式、布局、高度、體量、造型和色彩等，應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^和環(huán)境相協(xié)調(diào)。 　　第十二條　丹霞山內(nèi)建設(shè)單位、施工單位在施工前應(yīng)當(dāng)對(duì)施工場(chǎng)地周?chē)h(huán)境及林、竹木、植被、水體、巖石、濕地、文物、景觀農(nóng)田等資源制定保護(hù)方案。 　　施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止對(duì)地質(zhì)遺跡、生態(tài)環(huán)境和人文景觀造成污染、破壞。竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)環(huán)境原貌。 　　第十三條　在丹霞山建設(shè)通信基站、發(fā)射塔、電網(wǎng)、水網(wǎng)必須符合規(guī)劃，并經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，經(jīng)丹霞山管理機(jī)構(gòu)審核后，依法辦理審批手續(xù)。 　　第十四條　韶關(guān)市人民政府對(duì)丹霞山內(nèi)不符合規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)限期拆除或者搬遷。對(duì)于非法建設(shè)項(xiàng)目，不予補(bǔ)償。 第三章　保護(hù)與管理 　　第十五條　丹霞山保護(hù)范圍劃分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)保護(hù)區(qū)和景觀環(huán)境保護(hù)帶。 　　特級(jí)保護(hù)區(qū)是全面體現(xiàn)丹霞山地質(zhì)、地貌、遺跡和天然名勝的區(qū)域，包括金龜巖-金龍山、大石山和大湖坑區(qū)域。 　　一級(jí)保護(hù)區(qū)是特級(jí)保護(hù)區(qū)之外的典型丹霞地貌分布區(qū)，包括丹霞景區(qū)的大部、金龜巖、大石山特級(jí)保護(hù)區(qū)外圍、飛花水景區(qū)中部、仙人跡景區(qū)南部、五馬山小區(qū)等。 　　二級(jí)保護(hù)區(qū)是一級(jí)保護(hù)區(qū)的外圍，對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)起保護(hù)和緩沖作用的區(qū)域。包括大部分河谷盆地和丘陵地區(qū)。 　　三級(jí)保護(hù)區(qū)是丹霞山內(nèi)，以上各級(jí)保護(hù)區(qū)之外的區(qū)域。 　　景觀環(huán)境保護(hù)帶是三級(jí)保護(hù)區(qū)以外與外圍公路之間的丘陵平原范圍。 　　第十六條　丹霞山管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)范圍設(shè)立永久性界樁或者其他邊界標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)或者損壞。 　　第十七條　特級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止一切人工建設(shè)及其他影響景觀和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。 　　一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)度假村、賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等服務(wù)設(shè)施，除總體規(guī)劃確定的道路外，嚴(yán)禁修建公路。 　　二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制與風(fēng)景游賞無(wú)關(guān)的建設(shè)。 　　三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)可以建設(shè)必要的旅游服務(wù)點(diǎn)，但是限制建設(shè)度假村。 　　景觀環(huán)境保護(hù)帶內(nèi)禁止建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目和燒荒，禁止開(kāi)辟用材林生產(chǎn)基地。 　　第十八條　丹霞山下列自然景觀和人文景觀應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格保護(hù)： 　　（一）地形地貌、山體、地層、巖石、古生物化石等地質(zhì)遺跡； 　　（二）濕地、瀑布、河溪、景觀農(nóng)田、水體、林、竹木植被、野生動(dòng)植物、特殊地質(zhì)環(huán)境等自然景觀； 　　（三）文物古跡、原有建筑、石雕石刻等人文景觀及其原生地； 　　（四）古建筑、古山寨、古墓葬、古遺址、碑碣、摩崖石刻等文物古跡。 　　第十九條　丹霞山內(nèi)的單位、個(gè)人和游覽者，應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)景物和自然環(huán)境，不得有下列行為： 　　（一）破壞景觀景物和景區(qū)設(shè)施； 　　（二）燒田坎、野炊、燃放煙花爆竹； 　　（三）在非指定地點(diǎn)吸煙、焚香、生火； 　　（四）炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)； 　　（五）放養(yǎng)牲畜、家禽； 　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。 　　第二十條　在丹霞山內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)丹霞山管理機(jī)構(gòu)同意： 　　（一）進(jìn)行科學(xué)考察； 　　（二）拍攝影視劇； 　　（三）移植樹(shù)木。 　　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要辦理審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。 　　第二十一條　丹霞山內(nèi)不得從事經(jīng)營(yíng)性的挖砂、取土活動(dòng)。因維修基礎(chǔ)設(shè)施，確需挖砂、取土的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)丹霞山管理機(jī)構(gòu)審查同意，報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，在指定地點(diǎn)挖取，并按規(guī)定恢復(fù)植被。 　　第二十二條　任何單位和個(gè)人不得破壞丹霞山的物種與生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)格限制引進(jìn)外來(lái)物種。禁止運(yùn)輸、攜帶帶病蟲(chóng)害或者有污染的動(dòng)植物及其包裝材料進(jìn)入景區(qū)。 　　第二十三條　丹霞山所有山林列為省級(jí)生態(tài)公益林進(jìn)行保護(hù)。嚴(yán)格控制采伐林木，確因更新和撫育等需要砍伐的，應(yīng)當(dāng)向丹霞山管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并載明需砍伐的樹(shù)種、數(shù)量、地點(diǎn)、理由和補(bǔ)種方案，報(bào)韶關(guān)市林業(yè)主管部門(mén)審批。 　　第二十四條　丹霞山管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)丹霞山的古樹(shù)名木進(jìn)行調(diào)查、鑒定、登記造冊(cè)，建立檔案，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并落實(shí)保護(hù)措施。 　　第二十五條　教學(xué)和科研單位需要采集野生動(dòng)植物標(biāo)本的，應(yīng)當(dāng)向丹霞山管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并在指定的區(qū)域內(nèi)采集。 　　采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物的，必須依法辦理相關(guān)手續(xù)。 　　第二十六條　丹霞山內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在丹霞山管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)進(jìn)行，不得隨意擺賣(mài)、叫賣(mài)。 　　丹霞山管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)境衛(wèi)生、飲食安全和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。 　　第二十七條　韶關(guān)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全護(hù)林防火和植保制度，設(shè)置防火和植保設(shè)施及消防通道，做好封山育林、護(hù)林防火、防治有害生物工作。 　　第二十八條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)丹霞山的治安管理，確保景區(qū)內(nèi)人員人身安全和國(guó)家、集體及個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全。 　　第二十九條　丹霞山管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地確定游覽線路和各景區(qū)、景點(diǎn)的游客容量，制定疏導(dǎo)游客的具體方案，設(shè)置路標(biāo)路牌、公共服務(wù)、地質(zhì)科普和安全警示等標(biāo)識(shí)標(biāo)志，定期檢查險(xiǎn)要旅游路段，及時(shí)排除安全隱患。 　　第三十條　游覽者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定購(gòu)買(mǎi)門(mén)票，遵守旅游秩序，服從丹霞山管理機(jī)構(gòu)管理。 　　凡利用丹霞山地質(zhì)遺跡和風(fēng)景資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納地質(zhì)遺跡使用費(fèi)和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。 　　門(mén)票收入、地質(zhì)遺跡使用費(fèi)和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)由丹霞山管理機(jī)構(gòu)收取，實(shí)行收支兩條線管理，用于丹霞山的保護(hù)、管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 　　第三十一條　丹霞山內(nèi)應(yīng)當(dāng)推廣使用環(huán)保型交通工具。 第四章　法律責(zé)任 　　第三十二條　有下列行為之一的，由丹霞山管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對(duì)個(gè)人處50元以上100元以下罰款；對(duì)單位或其他組織處500元以上1000元以下罰款： 　　（一）違反規(guī)定燒田坎、野炊、燃放煙花爆竹的； 　　（二）炸魚(yú)、毒魚(yú)和電魚(yú)的； 　　（三）擅自攜帶外來(lái)物種，運(yùn)輸、攜帶帶病蟲(chóng)害或有污染的動(dòng)植物及其包裝材料進(jìn)入景區(qū)的； 　　（四）不按指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，隨意擺賣(mài)、叫賣(mài)的； 　　（五）隨意放養(yǎng)牲畜家禽的。 　　第三十三條　不按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)門(mén)票或者不繳納地質(zhì)遺跡使用費(fèi)和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)的，由丹霞山管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處核定價(jià)格一倍以上兩倍以下的罰款。 　　第三十四條　違反本規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為，由丹霞山管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政主管部門(mén)，依照國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》或者其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 　　第三十五條　丹霞山管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五章　附　則 　　第三十六條　本規(guī)定所指丹霞山的四至點(diǎn)坐標(biāo)為東經(jīng)113°36′25″至113°47′53″，北緯24°51′48″至25°04′12″之間。東北、東、東南以國(guó)道G106線和國(guó)道G323線為界，西、西北以省道S246線為界，南、西南以灣頭-鷓鴣石-大王沖-大井-河塘一線為界。 　　第三十七條　本規(guī)定自2009年6月1日起施行。