局屬各單位，局機關各處室： 　　現將《杭州市衛生局進一步構建權力陽光運行機制2009年工作方案》發給你們，請嚴格貫徹落實。 　　二○○八年十二月九日 　　杭州市衛生局進一步構建權力陽光運行機制2009年工作方案 　　按照市委市政府關于進一步構建權力陽光運行機制的有關要求，根據《杭州市衛生局權力陽光運行機制建設實施意見》的文件精神，現提出2009年工作方案如下： 　　一、工作目標 　　2009年的工作重點是清理和規范各項權力、加強電子政務建設、做好財政專項資金的使用管理，并配合有關部門做好清理和規范公共資源交易權的相關工作。 　　二、工作任務和要求 　　（一）依法清理和規范權力 　　1.依法清理和規范的對象、依據和范圍 　　依法清理和規范的對象為我局具有法定行政權力和依照法律、法規、規章規定委托執法的處室或單位。依法清理和規范的依據是現行有效的法律、法規和規章以及國家和省市政府關于行政執法責任制的有關要求。依法清理和規范的范圍包括行政許可、行政監管、行政處罰、行政強制、行政確認（登記）、行政征收、行政裁決和其他行政權，即各單位現有的全部行政權力。 　　2.依法清理和規范的主要工作（牽頭部門：局辦公室；配合部門：各相關處室和單位） 　　（1）進一步清理權力事項。梳理本部門各行政權力具體事項的名稱和法律依據。要求2008年底以前完成。 　　（2）編制行政許可、行政處罰職權目錄、運行流程和監督機制明示圖。各有關部門對經過清理核定的行政許可、行政處罰，需編制職權目錄、權力運行流程圖和監督機制明示圖。職權目錄應按照權力分類、權力編碼、權力名稱等項目進行編制。權力編碼由組織機構編碼、執法類型、事項序號三部分組成。權力運行流程圖應按照實施該權力的法律要求和工作要求，包括權力行使的條件、程序、期限等。各部門應根據內部工作運行程序、環節、期限等要求，制定權力運行流程圖。相同的運作程序，可只編制一個執法流程圖。不同的運作程序，應分別編制權力運行圖。監督機制明示圖應將監督制約環節、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等項目進行編制。各處室應在2009年6月1日前將梳理后的行政權力清單、權力運行流程圖報局辦公室，電子版發至[email protected].要求2009年6月1日以前完成，其中監督機制明示圖由監察室牽頭。 　　（3）申報審核確定。我局將清理后的權力事項匯總報市法制辦審核。經核準后通過政府門戶網站等載體向社會公布。要求2009年7月底以前完成。 　　3.清理和規范公共資源交易權和專項資金管理使用權 　　（1）清理和規范公共資源交易權。配合市有關部門對公共資源交易情況的調查摸底、編碼管理以及《全市公共資源交易管理辦法》的起草工作。要求2009年6月底以前完成，牽頭部門：規財處。 　　（2）清理和規范專項資金管理使用權。重點是加強對專項資金的管理、使用和監管，制定和實施相應的管理細則和內控制度。要求2009年12月底以前完成，牽頭部門：規財處。 　　（二）全面推進電子政務建設 　　1.政府門戶網站的改造升級。主要工作是增加網站辦事功能，實現政府網站上事項的受理和反饋；梳理和完善政府信息公開模塊，公開行政權力信息，提供信息查詢，實現權力陽光運行涉及的可公開信息在網站上的反饋與公示。要求2008年12月底前提交項目建設方案和項目建設計劃，2009年初步完成項目建設，牽頭單位：醫學情報中心。 　　2.權力陽光運行機制建設。在核定我局行政職權的基礎上，編制權力目錄和流程，通過信息系統加以規范化和程式化，實現業務數據和業務流程的全面信息化，增強和完善網上辦事功能。要求2008年12月底前提交信息系統新建、改造計劃，2009年7月提交建設方案，牽頭單位：醫學情報中心。 　　3.政府信息公開。要做好編制“行政權力政府信息公開規范”工作，進一步完善信息公開目錄，做好權力運行信息在網上政務大廳的實時公布，非涉密信息在政府網站上公開。要求2008年12月底前提交工作計劃，2009年6月前完成“行政權力政府信息公開規范”編寫，牽頭單位：醫學情報中心。 　　二○○八年十二月九日