永州市人民政府關(guān)于印發(fā)《永州市鼓勵外商投資的若干規(guī)定》的通知 各縣區(qū)人民政府，金洞林場、回龍圩管理區(qū)，市直各單位： 　　現(xiàn)將《永州市鼓勵外商投資的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二00七年六月七日 永州市鼓勵外商投資的若干規(guī)定 　　為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，鼓勵外商投資，促進(jìn)永州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下規(guī)定。 　　第一條 積極鼓勵外商投資新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)等領(lǐng)域。外商投資可以經(jīng)營國家明令禁止以外的任何行業(yè)、項(xiàng)目、商品和服務(wù)，自主確定經(jīng)營方式，享受本規(guī)定有關(guān)優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)（對我市不可再生資源進(jìn)行開采和加工的企業(yè)除外）。 　　第二條 凡外商在我市境內(nèi)投資第一條規(guī)定領(lǐng)域的項(xiàng)目，除享受國家給予的稅收優(yōu)惠政策外，從投產(chǎn)之日起，企業(yè)足額上繳各種稅收后，其地方財政享有部分，第1-3年每年將其本年度的30%獎勵給企業(yè)，用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。 　　第三條 對新辦的外商投資企業(yè)，各種行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)除上繳中央、省里部分外，地方所得部分和各種有償性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目在本級政府權(quán)限內(nèi)，均按政策規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。 　　 第四條 外商投資企業(yè)建設(shè)用地按國家、省里有關(guān)規(guī)定辦理，重點(diǎn)支持鳳凰園開發(fā)區(qū)、長豐工業(yè)園和加工貿(mào)易走廊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先保障用地需求。鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)集約用地，凡投資強(qiáng)度達(dá)到一定規(guī)模的、廠房在3層以上的優(yōu)先解決用地指標(biāo)。 　　 第五條 投資工業(yè)企業(yè)以招標(biāo)、拍賣、掛牌等出讓方式取得土地使用權(quán)的，其土地出讓成交價不得低于國家、省、市現(xiàn)行規(guī)定的我市工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)。 　　第六條 外商投資項(xiàng)目依法取得土地使用權(quán)，在不改變土地用途的前提下，可依法按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承或從事其他合法經(jīng)濟(jì)活動。 　　第七條 外商投資企業(yè)在符合供水、供電規(guī)范并經(jīng)驗(yàn)證的前提下，允許企業(yè)自行安裝廠內(nèi)的水電設(shè)施，有關(guān)部門不再收取管理費(fèi)。 　　第八條 對投資500萬美元或4000萬元人民幣以上的生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、商貿(mào)物流項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目，納入我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)或國內(nèi)外知名品牌企業(yè)、上市公司投資的對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目，均可在用地和稅收等方面，采取個案研究的辦法，給予重點(diǎn)扶持，享受更加優(yōu)惠的政策。同時，每個項(xiàng)目均建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，加強(qiáng)服務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。 　　 第九條　市優(yōu)化辦、市監(jiān)察局、市政務(wù)服務(wù)中心要認(rèn)真督促各有關(guān)部門對外商投資項(xiàng)目實(shí)行審批、辦證全程代辦綠色通道制度。審批事項(xiàng)涉及多個部門的要采取并聯(lián)審批等措施，簡化辦事程序，提高辦事效率。外商來我市興辦企業(yè)，凡在我市審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，在資料齊備、手續(xù)俱全的情況下，各相關(guān)審批單位必須在法定工作時限內(nèi)辦好有關(guān)登記、發(fā)證等手續(xù)。 　　 第十條 對全市外商投資企業(yè)全面推行稅外負(fù)擔(dān)登記制度。稅外負(fù)擔(dān)登記采用登記卡形式，由企業(yè)持有，市物價、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)具體組織、實(shí)施工作。收費(fèi)部門對企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)，必須如實(shí)填寫企業(yè)繳費(fèi)登記卡，否則，企業(yè)有權(quán)拒付。 　　 第十一條 加強(qiáng)外商投資企業(yè)投訴受理工作。設(shè)立市外商投資投訴協(xié)調(diào)中心（設(shè)市商務(wù)局），負(fù)責(zé)會同市行政效能投訴中心受理和協(xié)調(diào)處理外商的各種投訴。 　　 第十二條 對在我市投資興辦企業(yè)的外商，由市政府頒發(fā)“外商投資卡（綠卡）”。外商及家屬、子女可憑綠卡到公安機(jī)關(guān)免費(fèi)辦理暫住證，在本市的公辦學(xué)校選擇就讀（除交納正常學(xué)雜費(fèi)外，不再收取其它任何附加費(fèi)用）。對投資額大或?qū)ξ沂薪?jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的外商，可授予“永州市榮譽(yù)市民”稱號，可特邀出席我市一年一度的人大、政協(xié)會議或重大慶典活動。 　　第十三條 實(shí)際到位外資達(dá)100萬美元或年繳稅50萬元以上的外商投資企業(yè)，根據(jù)資金到位情況（以驗(yàn)資報告和外匯詢證函為準(zhǔn)）或繳稅單，特批一輛小車在零陵區(qū)和冷水灘區(qū)區(qū)域內(nèi)享受與市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)車輛相同的過橋過路通行費(fèi)減免優(yōu)惠政策，有關(guān)減免手續(xù)由市商務(wù)部門統(tǒng)一代為辦理。 　　第十四條 各級政府及其部門要切實(shí)加強(qiáng)為外商投資項(xiàng)目服務(wù)，認(rèn)真幫助外商協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)過程中的矛盾和問題，保障外商的合法權(quán)益。項(xiàng)目建設(shè)用地由業(yè)主單位和國土部門組織專門人員限期報批；項(xiàng)目建設(shè)的水電供應(yīng)要切實(shí)保證；對外來投資項(xiàng)目在開工建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的各種矛盾糾紛，黨政領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門必須限期調(diào)處。 　　第十五條 對鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、長豐工業(yè)園等實(shí)行園區(qū)管理“六不準(zhǔn)”： 　　1、任何單位和個人，不準(zhǔn)擅自到園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行各種名目的檢查。確有必要進(jìn)行的檢查，必須嚴(yán)格按程序報批后方可實(shí)施。檢查時應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法的有效證件，并且不能影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。 　　2、任何單位和個人不得向園區(qū)企業(yè)亂攤派或變相攤派、強(qiáng)拉贊助、捐贈或以不正當(dāng)理由占用企業(yè)產(chǎn)品。 　　3、任何單位和個人，不準(zhǔn)擅自查封園區(qū)企業(yè)財產(chǎn)、帳戶和吊銷營業(yè)執(zhí)照。確需依法采取上述執(zhí)法措施的，必須嚴(yán)格按程序報批后方可實(shí)施。 　　4、不準(zhǔn)強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的培訓(xùn)班，接受指定性服務(wù)，以從中謀利，或?qū)o償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)。 　　5、任何單位和個人不準(zhǔn)強(qiáng)行推薦和介紹人員到園區(qū)內(nèi)企業(yè)工作。 　　6、任何單位和個人不準(zhǔn)向園區(qū)內(nèi)企業(yè)強(qiáng)買強(qiáng)賣生產(chǎn)、生活資料和原材料。 　　第十六條 本規(guī)定中所指外商是指中華人民共和國境外投資企業(yè)（含港、澳、臺投資企業(yè)）、社會團(tuán)體和個人。永州市行政區(qū)域以外的國內(nèi)企業(yè)、社會團(tuán)體、個人來我市投資項(xiàng)目的，經(jīng)市商務(wù)局登記備案，報市政府批準(zhǔn)后，參照本規(guī)定執(zhí)行。 第十七條 本規(guī)定自公布之日起七日后生效。此前，市政府、市直有關(guān)部門制定的招商引資有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。各縣區(qū)可根據(jù)本規(guī)定精神制定招商引資具體實(shí)施辦法。