渝文備[2007]40號(hào) 秀山土家族苗族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)秀山土家族苗族自治縣國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門： 《秀山土家族苗族自治縣國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》已經(jīng)2007年6月11日十五屆縣人民政府第6次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 秀山土家族苗族自治縣國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)我縣國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，保證建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《重慶市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》（市政府182號(hào)令）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。 第二條縣人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)（以下簡稱審計(jì)機(jī)關(guān)）對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目的前期審計(jì)、概（預(yù)）算執(zhí)行審計(jì)和竣工決算審計(jì)，以及對(duì)建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、采購等單位與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況的審計(jì)監(jiān)督，適用本辦法。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。 第三條 本辦法所稱國家建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目），是指政府投融資、國有企事業(yè)單位投融資的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目；以政府投融資或者國有企事業(yè)單位投融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。 第四條 國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)以建設(shè)單位為被審計(jì)單位，必要時(shí)可依法確定其他相關(guān)單位為被審計(jì)單位。審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、建設(shè)、土地、國資等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。建設(shè)項(xiàng)目單位和與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)做好審計(jì)監(jiān)督工作，認(rèn)真履行有關(guān)義務(wù)，及時(shí)、完整、真實(shí)地提供審計(jì)業(yè)務(wù)需要的文件、資料、數(shù)據(jù)、檔案，不得拒絕、隱匿和弄虛作假。對(duì)不履行法定義務(wù)的，審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。 第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)管轄范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督關(guān)系確定，管轄范圍不明確或者有爭議的，由市審計(jì)機(jī)關(guān)確定。 建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)行計(jì)劃管理。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和縣人民政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求和項(xiàng)目建設(shè)情況，可會(huì)同有關(guān)部門確定建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作重點(diǎn)。 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)工作重點(diǎn)編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，將納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)告知有關(guān)部門和建設(shè)項(xiàng)目單位，并依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前期審計(jì)、概（預(yù)）算執(zhí)行審計(jì)和竣工決算審計(jì)。 第六條 納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必經(jīng)審計(jì)。未經(jīng)審計(jì)的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)竣工決算、不得辦理資產(chǎn)交付和產(chǎn)權(quán)登記。 未納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行自查備案制度。建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收投入試運(yùn)行或者試使用后3個(gè)月內(nèi)，將自查結(jié)果報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)自查結(jié)果不實(shí)的，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)。 第七條 納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的竣工決算審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目單位，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收投入試運(yùn)行或者試使用后3個(gè)月內(nèi)（1億元以上的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)、2億元以上的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在9個(gè)月內(nèi)），向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)竣工決算審計(jì)，并提交竣工決算審計(jì)所需的資料。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。 建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定預(yù)留工程尾款，待竣工決算審計(jì)后結(jié)算。 國家建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在相關(guān)合同中列明：必須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，工程造價(jià)的結(jié)算以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論作為依據(jù)。 第八條 國家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算或概算執(zhí)行情況審計(jì)內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)資金籌集、管理、使用情況；征地拆遷費(fèi)用支出和管理情況；設(shè)備、材料的采購、保管、使用情況；建設(shè)成本及其他財(cái)務(wù)收支核實(shí)情況；有關(guān)稅費(fèi)計(jì)繳情況；其他需要審計(jì)的內(nèi)容。 國家建設(shè)項(xiàng)目決算審計(jì)內(nèi)容：項(xiàng)目投資及預(yù)算或概算執(zhí)行情況；建設(shè)收入情況；工程結(jié)算和工程決算情況；交付使用資產(chǎn)情況；尾欠工程投資情況；竣工決算情況；投資效益情況；其他需要審計(jì)的內(nèi)容。 審計(jì)機(jī)關(guān)按照法定程序?qū)嵤徲?jì)，應(yīng)當(dāng)明確審計(jì)組織方式。實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)依法出具審計(jì)報(bào)告；依法需要給予處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)決定。 審計(jì)機(jī)關(guān)依法出具的審計(jì)報(bào)告、作出的審計(jì)決定具有法律約束力，被審計(jì)單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。 第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參與審計(jì)或者委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政解決。 審計(jì)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)的專業(yè)人員或者委托的中介機(jī)構(gòu)在國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)停止其承擔(dān)的工作，追究違約責(zé)任，移送有關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第十條 有關(guān)部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合審計(jì)機(jī)關(guān)的工作，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)送達(dá)的審計(jì)取證材料核對(duì)稿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核對(duì)，并于送達(dá)之日起10日內(nèi)將書面意見反饋審計(jì)機(jī)關(guān)，逾期不反饋的視為無異議。 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)單位的審計(jì)決定有異議的，可依照有關(guān)規(guī)定向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或縣人民政府提請(qǐng)行政復(fù)議。 第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以向社會(huì)公布。 第十二條 列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的竣工決算審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目單位，未在規(guī)定時(shí)間向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)竣工決算審計(jì)的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并給予通報(bào)批評(píng)；逾期不改的，按重慶市人民政府第182號(hào)令規(guī)定進(jìn)行處罰。 第十三條 審計(jì)中發(fā)現(xiàn)不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)的問題，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門移送材料，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并將處理結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān) 第十四條 違反本辦法第六條第一款規(guī)定的，由審計(jì)機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)；導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 違反本辦法第六條第二款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目單位不按規(guī)定時(shí)間備案自查結(jié)果的，由審計(jì)機(jī)關(guān)按重慶市人民政府第182號(hào)令規(guī)定進(jìn)行處罰。 第十五條 審計(jì)人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）明知與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動(dòng)回避并產(chǎn)生不良后果的； （二）泄露國家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的； （三）索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的； （四）隱瞞被審計(jì)單位財(cái)政違法行為的； （五）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的； （六）有違反法律、法規(guī)的其他行為的。 第十六條 本辦法由縣審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。 第十七條 本辦法自2007年8月1日起施行。