各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校： 　　市勞動(dòng)保障局《關(guān)于開展城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”限時(shí)就業(yè)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 　　淄博市人民政府辦公廳 　　二○○七年六月十二日 關(guān)于開展城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”限時(shí)就業(yè)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn) 　　為進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作，促進(jìn)殷實(shí)小康、和諧淄博建設(shè)，確定在全市開展城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”限時(shí)就業(yè)行動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn)。 　　一、明確限時(shí)就業(yè)行動(dòng)的援助對(duì)象和目標(biāo)任務(wù) 　　開展城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”限時(shí)就業(yè)行動(dòng)的援助對(duì)象是本市城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”中在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的失業(yè)人員。“零就業(yè)家庭”的范圍是：家庭成員中無(wú)1人就業(yè)，或雖有1人就業(yè)，但就業(yè)不穩(wěn)定且家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)居民家庭。 　　開展城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”限時(shí)就業(yè)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”數(shù)量動(dòng)態(tài)為零，即“零就業(yè)家庭”成員申請(qǐng)登記后，只要積極應(yīng)聘公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)崗位，不挑不揀，半個(gè)月內(nèi)確保每戶至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。 　　二、開展限時(shí)就業(yè)行動(dòng)的主要內(nèi)容 　　（一）對(duì)“零就業(yè)家庭”進(jìn)行登記認(rèn)定，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。各區(qū)縣、高新區(qū)要指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心開展“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”活動(dòng)，引導(dǎo)符合條件的“零就業(yè)家庭”及時(shí)向戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)“零就業(yè)家庭”登記認(rèn)定。要全面掌握轄區(qū)內(nèi)“零就業(yè)家庭”總量，對(duì)每一戶“零就業(yè)家庭”的自然狀況和就業(yè)現(xiàn)狀做到“五清”（失業(yè)原因清、家庭狀況清、思想動(dòng)態(tài)清、技能特長(zhǎng)清、擇業(yè)要求清）。在此基礎(chǔ)上，以社區(qū)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位建立統(tǒng)一的管理臺(tái)帳，對(duì)“零就業(yè)家庭”就業(yè)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 　　（二）幫助每一戶“零就業(yè)家庭”制定一份就業(yè)計(jì)劃。在摸清底子、掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣、高新區(qū)勞動(dòng)保障部門要指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心為每一戶“零就業(yè)家庭”制定一份切實(shí)可行的就業(yè)計(jì)劃，包括家庭成員技能特點(diǎn)、可選擇的就業(yè)崗位、應(yīng)獲取的勞動(dòng)報(bào)酬、可以爭(zhēng)取的優(yōu)惠政策等詳細(xì)內(nèi)容，用以指導(dǎo)“零就業(yè)家庭”成員有目的地尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。 　　（三）對(duì)“零就業(yè)家庭”提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心要對(duì)轄區(qū)內(nèi)“零就業(yè)家庭”開展送政策、送信息、送技能培訓(xùn)、送崗位服務(wù)。要針對(duì)每一戶“零就業(yè)家庭”的特點(diǎn)，及時(shí)提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息。各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與基層勞動(dòng)保障服務(wù)中心的聯(lián)系，及時(shí)將適合“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)的用工信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道傳輸?shù)交鶎印? 　　（四）幫助“零就業(yè)家庭”中有培訓(xùn)愿望的成員落實(shí)免費(fèi)培訓(xùn)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門組織開展的減免費(fèi)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)，要首先安排有培訓(xùn)愿望的“零就業(yè)家庭”成員參加。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心要及時(shí)為有培訓(xùn)愿望的“零就業(yè)家庭”成員提供培訓(xùn)信息，幫助他們落實(shí)免費(fèi)培訓(xùn)，提高其擇業(yè)技能，為盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)奠定基礎(chǔ)。 　　（五）幫助“零就業(yè)家庭”成員落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。對(duì)自謀職業(yè)的“零就業(yè)家庭”成員，基層勞動(dòng)保障部門要幫助協(xié)調(diào)落實(shí)減免稅費(fèi)、提供小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策。對(duì)經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功創(chuàng)業(yè)的“零就業(yè)家庭”成員，優(yōu)先對(duì)其吸納的下崗失業(yè)人員落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。對(duì)用人單位吸納“零就業(yè)家庭”成員的，及時(shí)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。 　　（六）開發(fā)公益崗位安置“零就業(yè)家庭”成員。各級(jí)政府投資形成的公益性崗位，要優(yōu)先安置“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)和社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位，優(yōu)先安排“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)。對(duì)公益性崗位安排“零就業(yè)家庭”成員的，從再就業(yè)資金中給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。 　　（七）對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的“零就業(yè)家庭”成員進(jìn)行跟蹤服務(wù)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要建立和落實(shí)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)后的定期回訪和跟蹤服務(wù)制度，對(duì)已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的“零就業(yè)家庭”成員，要及時(shí)掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)和實(shí)際需求，幫助他們做好勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等工作，促進(jìn)其穩(wěn)定就業(yè)。 　　（八）建立“零就業(yè)家庭”退出認(rèn)定機(jī)制。對(duì)“零就業(yè)家庭”成員中有1人以上（含1人）穩(wěn)定就業(yè)且家庭人均收入達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，以及經(jīng)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供3次以上就業(yè)機(jī)會(huì)，由于本人原因不應(yīng)聘，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)連續(xù)2個(gè)月無(wú)法與“零就業(yè)家庭”取得聯(lián)絡(luò)的，經(jīng)認(rèn)定后退出“零就業(yè)家庭”幫扶范圍，不再享受相關(guān)的再就業(yè)扶持政策。 　　三、限時(shí)就業(yè)行動(dòng)的工作措施 　　開展城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”限時(shí)就業(yè)行動(dòng)是今年我市勞動(dòng)保障工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。一是建立健全限時(shí)就業(yè)行動(dòng)的各項(xiàng)制度。要建立結(jié)對(duì)幫扶制度，各級(jí)勞動(dòng)保障部門工作人員與“零就業(yè)家庭”實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，開展有針對(duì)性的個(gè)性化、精細(xì)化就業(yè)服務(wù)。要建立健全統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析制度，及時(shí)總結(jié)分析工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)面臨的問(wèn)題提出改進(jìn)的措施和意見(jiàn)；各區(qū)縣、高新區(qū)勞動(dòng)保障部門要于每月5日前，將上一月度本區(qū)縣的《“零就業(yè)家庭”限時(shí)就業(yè)情況登記表》和統(tǒng)計(jì)分析材料報(bào)市勞動(dòng)保障局。要建立情況定期通報(bào)制度，通過(guò)內(nèi)部信息和相關(guān)網(wǎng)站，及時(shí)通報(bào)區(qū)縣“零就業(yè)家庭”限時(shí)就業(yè)行動(dòng)的進(jìn)展情況，促進(jìn)全市城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”限時(shí)就業(yè)行動(dòng)的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。 　　二是對(duì)限時(shí)就業(yè)行動(dòng)開通“綠色通道”。各級(jí)勞動(dòng)保障部門在開展“零就業(yè)家庭”就業(yè)行動(dòng)上要充分體現(xiàn)“限時(shí)”的要求，為“零就業(yè)家庭”就業(yè)開通“直通車”和“綠色通道”。各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要理順內(nèi)部工作程序、完善工作機(jī)制，建立“零就業(yè)家庭”限時(shí)就業(yè)行動(dòng)“一條龍”服務(wù)制度。在登記認(rèn)定、落實(shí)優(yōu)惠政策等方面，要切實(shí)減化程序、減少不必要的手續(xù)，在法規(guī)政策規(guī)定的最短時(shí)限內(nèi)完成；在幫助制定就業(yè)計(jì)劃、提供就業(yè)信息和培訓(xùn)信息、開展跟蹤服務(wù)等方面，要做到快速及時(shí)有效，確保“零就業(yè)家庭”成員登記認(rèn)定后，在限定時(shí)間內(nèi)得到有效的就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。 　　三是加大對(duì)限時(shí)就業(yè)行動(dòng)的宣傳。要大力宣傳政府關(guān)注民生、著力改善民生的理念和具體措施，宣傳各級(jí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，宣傳開展城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”限時(shí)就業(yè)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和要求，宣傳自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的典型等，爭(zhēng)取社會(huì)各方面對(duì)這項(xiàng)工作的關(guān)注和支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)“零就業(yè)家庭”成員參與到這項(xiàng)行動(dòng)中，通過(guò)不斷提高擇業(yè)技能、積極求職，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。 　　四、加強(qiáng)對(duì)限時(shí)就業(yè)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo) 　　成立分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的淄博市“零就業(yè)家庭”限時(shí)就業(yè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市限時(shí)就業(yè)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開成員會(huì)議，聽取工作情況匯報(bào)，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，研究制定相應(yīng)的工作措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局，負(fù)責(zé)限時(shí)就業(yè)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、對(duì)區(qū)縣進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。各區(qū)縣、高新區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)。 　　各級(jí)勞動(dòng)保障部門要落實(shí)限時(shí)就業(yè)行動(dòng)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要靠上抓，集中精力抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。要建立限時(shí)就業(yè)行動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，把工作任務(wù)落實(shí)到單位、科室和具體工作人員。勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)限時(shí)就業(yè)行動(dòng)的合力。各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要把限時(shí)就業(yè)行動(dòng)作為年度重點(diǎn)工作，集中力量抓好落實(shí)，及時(shí)為符合條件的“零就業(yè)家庭”人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》、提供就業(yè)崗位、落實(shí)就業(yè)政策等。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心要充分發(fā)揮屬地管理的職能，組織開展好“零就業(yè)家庭”的登記認(rèn)定、推薦介紹就業(yè)和免費(fèi)培訓(xùn)、跟蹤回訪等工作。 　　市勞動(dòng)保障局 　　二○○七年六月 　　附件： 淄博市“零就業(yè)家庭”限時(shí)就業(yè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單 　　組　長(zhǎng)：周連華　（市委常委、副市長(zhǎng)） 　　副組長(zhǎng)：孫中華　（市政府辦公廳副主任） 　　趙榮生　（市勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)） 　　成　員：路盛芝　（市勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)） 　　杜振波　（張店區(qū)副區(qū)長(zhǎng)） 　　祁連山　（淄川區(qū)副區(qū)長(zhǎng)） 　　徐　磊　（博山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)） 　　李作霖　（周村區(qū)副區(qū)長(zhǎng)） 　　鞏曰鋒　（臨淄區(qū)副區(qū)長(zhǎng)） 　　蒲先農(nóng)　（桓臺(tái)縣副縣長(zhǎng)） 　　劉云燕　（高青縣副縣長(zhǎng)） 　　趙希忠　（沂源縣副縣長(zhǎng)） 　　劉少村　（高新區(qū)管委會(huì)副主任） 　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局，路盛芝兼任辦公室主任，趙宗山（市就業(yè)辦公室主任）任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組不刻制印章，不正式對(duì)外行文。