?。?006年12月28日貴陽市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過　2007年3月30日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　總　　則 　　第一條 為加強城市公共客運管理，促進城市公共客運事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。 　　第二條 城市公共交通是公益性事業(yè)，應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展。 　　城市公共客運實行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，特許經(jīng)營、規(guī)范管理，安全營運、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。 　　第三條 本市云巖、南明、小河區(qū)和其他縣級人民政府所在地的城鎮(zhèn)，以及市人民政府確定區(qū)域內(nèi)城市公共客運的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理適用本條例。 　　第四條 市人民政府城市客運行政主管部門負責(zé)全市城市公共客運的監(jiān)督管理工作，具體負責(zé)云巖、南明、小河區(qū)，以及市人民政府確定區(qū)域內(nèi)城市公共客運的監(jiān)督管理工作，其所屬城市客運管理機構(gòu)負責(zé)有關(guān)具體工作。 　　其他縣級人民政府城市客運行政主管部門，按照同級人民政府規(guī)定的職權(quán)，負責(zé)縣級人民政府所在地城鎮(zhèn)內(nèi)城市公共客運的監(jiān)督管理工作。 　　規(guī)劃、公安、交通、財政、價格、工商、國土資源、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門，應(yīng)當根據(jù)職責(zé)，做好城市公共客運管理工作。 　　第五條 城市公共交通應(yīng)當以政府投入為主，縣級以上人民政府應(yīng)當加大對城市公共交通事業(yè)的資金投入。對政府投入資金應(yīng)當加強監(jiān)督和管理。 　　鼓勵單位和個人投資經(jīng)營城市公共客運，建設(shè)城市公共客運服務(wù)設(shè)施，逐步實行公司化、規(guī)?；?jīng)營。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　規(guī)劃建設(shè) 　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制城市綜合交通體系規(guī)劃、城市公共交通專項規(guī)劃，按照規(guī)定批準后納入城市總體規(guī)劃。 　　編制城市綜合交通體系規(guī)劃、城市公共交通專項規(guī)劃，應(yīng)當公開征求市民和社會各界的意見。 　　第七條 城市公共汽車、電車、出租汽車等的配置比例，應(yīng)當根據(jù)道路設(shè)施、客流等情況確定。 　　城市公共客運應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展符合環(huán)保要求、運輸效益較高的大容量車輛，逐步淘汰運力低、能耗高、污染大的車輛。 　　城市人民政府根據(jù)城市交通專項規(guī)劃，結(jié)合道路建設(shè)情況，逐步開設(shè)城市公共客運專用車道，設(shè)置優(yōu)先通行信號，提高城市公共交通設(shè)施的科技水平。 　　第八條 規(guī)劃確定的城市公共客運場站等用地，應(yīng)當在詳細規(guī)劃中預(yù)留，任何單位和個人不得擅自占用、改變其用途。 　　因城市建設(shè)確需占用、改變場站等用地的，應(yīng)當按照規(guī)定報請批準，按照規(guī)劃就近歸還用地；沒有條件歸還的，依法補償。 　　第九條 用于公共客運設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營權(quán)有償使用費，應(yīng)當不低于總金額的35%。 　　第十條 新建、擴建、改建城市道路、交通樞紐、商業(yè)街區(qū)、旅游景點、體育場館、住宅小區(qū)，應(yīng)當按照城市綜合交通體系規(guī)劃配建、增建公共客運設(shè)施。 　　第十一條 市人民政府城市客運行政主管部門應(yīng)當會同公安機關(guān)交通管理部門，根據(jù)城市公共交通專項規(guī)劃，設(shè)置線路、站點，完善城市交通網(wǎng)點的銜接。 　　新增、調(diào)整、關(guān)閉線路、站點，市人民政府城市客運行政主管部門應(yīng)當會同公安機關(guān)交通管理等部門，通過公開征求意見、論證等方式確定；各方意見不一致的，應(yīng)當進行聽證。確定實施7日前，應(yīng)當向社會公布。 　　第十二條 線路、站點、場站設(shè)置應(yīng)當符合下列要求： 　　（一）線路、站點根據(jù)國家規(guī)范標準、本市道路狀況設(shè)置； 　　（二）標志、文字規(guī)范醒目，場站名稱中、英文對照準確； 　　（三）本站、下站、沿線站名、運行方向以及首末班次發(fā)車時間清晰準確； 　?。ㄋ模┏塑図氈⒗锍虄r格對照表、服務(wù)公約和監(jiān)督電話號碼齊備； 　?。ㄎ澹┯蟹奖愠丝秃蜍?、乘車的服務(wù)設(shè)施； 　?。┮归g亮化符合規(guī)定。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　經(jīng)營服務(wù) 　　第十三條 城市客運行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市綜合交通體系規(guī)劃、同級人民政府特許經(jīng)營權(quán)出讓計劃，制定出讓方案，經(jīng)市人民政府審查，按照規(guī)定核準后組織實施。 　　出讓計劃、方案應(yīng)當有利于降低成本、費用。 　　核準的線路、出租汽車總量，應(yīng)當向社會公布。 　　第十四條 中標人、買受人應(yīng)當按照規(guī)定期限與城市客運管理機構(gòu)簽訂特許經(jīng)營合同，付清經(jīng)營權(quán)有償使用費，領(lǐng)取經(jīng)營資格證，辦理車輛營運、工商、稅務(wù)等手續(xù)。 　　禁止偽造、涂改、冒用經(jīng)營資格證、車輛營運證。 　　第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬┸囕v技術(shù)、安全性能符合標準； 　　（二）車輛依法投保； 　?。ㄈ┸噹麅?nèi)設(shè)施齊備完好，標志設(shè)置規(guī)范； 　?。ㄋ模┌凑找?guī)定安裝、送檢計價器； 　　（五）按照規(guī)定線路、站點、班次、時間營運，按期輪休，定期保養(yǎng)車輛； 　?。┸囕v按規(guī)定標明經(jīng)營單位、車輛編號、線路站名、收費標準和投訴電話； 　　（七）不擅自停業(yè)、歇業(yè)、終止營運； 　　（八）不指使、強迫從業(yè)人員違章作業(yè)。 　　第十六條 駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當遵守下列規(guī)定： 　　（一）持有國家規(guī)定的證、照； 　?。ǘ┌磿r、準確播報站名、乘車注意事項； 　　（三）保持車輛整潔衛(wèi)生，維護車內(nèi)秩序； 　?。ㄋ模┌凑找?guī)定標準或者計價器顯示金額收費，出具合法票據(jù)　?。ㄎ澹┎粶緮埧?、甩站甩客、站外帶客； 　?。?、弱、病、殘、孕、幼，以及需要緊急救助人員優(yōu)先提供服務(wù)。 　　第十七條 出租汽車駕駛員還應(yīng)當遵守下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬┌凑兆罴丫€路或者乘客要求的路線行駛； 　?。ǘ┎粍澋亟?jīng)營； 　?。ㄈ┌凑找?guī)定使用計價器； 　?。ㄋ模I運時間不拒載乘客； 　　（五）未經(jīng)乘客同意不另載客。 　　第十八條 乘客享有安全、便捷、文明禮貌客運服務(wù)的權(quán)利。有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒付車費： 　?。ㄒ唬┸囕v未標明收費標準的； 　　（二）計價器無有效期內(nèi)鑒定合格印、證的； 　?。ㄈ┎皇褂糜媰r器的； 　　（四）不出具合法票據(jù)的； 　?。ㄎ澹┲型就Ｖ狗?wù)的。 　　第十九條 乘客有下列情形之一，駕駛員、乘務(wù)員可以拒絕提供營運服務(wù)： 　?。ㄒ唬y帶易燃、易爆等違禁物品的； 　?。ǘ┰诮雇＼嚨牡攸c攔車、下車的； 　　（三）不遵守乘車安全規(guī)定，又不聽勸阻的； 　?。ㄋ模┎煌稁拧①徠保芙^按照計價器顯示金額付費的； 　?。ㄎ澹o人陪護的喪失自控能力的精神病患者、醉酒者。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　監(jiān)督管理 　　第二十條 城市客運管理機構(gòu)應(yīng)當建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，對經(jīng)營者及其從業(yè)人員進行定期培訓(xùn)；建立投訴受理制度，設(shè)立、公開投訴電話、通訊地址、電子郵件信箱，方便乘客投訴，接受社會監(jiān)督。 　　第二十一條 城市客運管理機構(gòu)受理投訴應(yīng)當?shù)怯洠闆r清楚的，立即處理；需要調(diào)查的，自受理之日起10日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)城市客運行政主管部門批準，可以適當延長，但最長不得超過20日。受理的投訴處理完畢，應(yīng)當將結(jié)果反饋投訴人。 　　被調(diào)查人應(yīng)當配合調(diào)查，并且提供相關(guān)材料。 　　因乘客投訴需要對營運車輛設(shè)施進行檢測、鑒定的，費用由過錯方承擔。 　　第二十二條 實行城市公共交通企業(yè)成本費用定期審計、評價制度，企業(yè)運營成本必須向社會公布。 　　城市公共客運票價應(yīng)當實行公平、統(tǒng)一的低票價，票價由價格行政管理部門核定后公布，核定票價應(yīng)當進行聽證。 　　城市公共客運企業(yè)依據(jù)法律、法規(guī)，優(yōu)待現(xiàn)役軍人、殘疾人、老年人等乘車的，縣級以上人民政府應(yīng)當定期予以補貼。 　　第二十三條 城市客運管理機構(gòu)應(yīng)當建立服務(wù)質(zhì)量、安全行車監(jiān)管制度，根據(jù)特許經(jīng)營合同，對經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量、安全運行等情況，組織有乘客代表參加的年度考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當向社會公布。 　　經(jīng)營者的考核結(jié)果，作為申請線路、出租車經(jīng)營權(quán)的條件，記入信用檔案，單位和個人有權(quán)查閱。 　　第二十四條 城市客運管理機構(gòu)及其工作人員不得有以下行為： 　?。ㄒ唬┧魅?、收受財物； 　　（二）違法收費、罰款、扣車； 　　（三）擅自增加收費項目、提高收費標準。 　　城市客運管理機構(gòu)，應(yīng)當公布依法批準的行政事業(yè)性收費的項目、標準、依據(jù)。沒有公布的項目，經(jīng)營者有權(quán)拒繳。 　　第二十五條 禁止以下行為： 　　（一）損毀、侵占城市公共客運設(shè)施； 　?。ǘ┥米砸苿?、改變、拆除城市公共客運設(shè)施； 　?。ㄈ┰趫稣?、站點設(shè)置攤點、堆放物品，停放其他車輛。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　法律責(zé)任 　　第二十六條 違反本條例規(guī)定的，由城市客運管理機構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。 　　第二十七條 違反本條例第六條第二款、第九條、第十條、第十三條第二款、第二十條、第二十一條第一款、第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定之一，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，依法賠償。 　　第二十八條 違反本條例第八條規(guī)定，擅自占用、改變城市公共客運場站等用地的，給予警告，責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，依法拆除建筑物、構(gòu)筑物，并處以同類地段商業(yè)用地土地出讓金平均價格3倍以上5倍以下罰款。 　　第二十九條 違反本條例第十四條規(guī)定，未取得資格證、車輛營運證從事城市公共客運經(jīng)營，偽造、涂改、冒用經(jīng)營資格證、車輛營運證，尚不構(gòu)成犯罪的，指定停放地點接受處理，沒收違法所得；對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對個人處以5000元以上1萬元以下罰款。 　　第三十條 違反本條例第十五條規(guī)定之一的予以警告，責(zé)令立即改正；違反第一、五、六、七、八項規(guī)定的，處以100元以上500元以下罰款；拒不改正的，處以500元以上1000元以下罰款，責(zé)令停業(yè)整頓。 　　第三十一條 違反本條例第十六條第一項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處5000元以上1萬元以下罰款。 　　違反本條例第十六條第二、四、六項規(guī)定的，予以警告，責(zé)令立即改正。 　　第三十二條 違反本條例第十六條第三、五項、第十七條規(guī)定之一、第十八條第五項的，責(zé)令改正，并可處50元以上200元以下罰款；拒不改正的，處以200元以上1000元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓。 　　第三十三條 違反本條例第二十五條規(guī)定之一的，責(zé)令改正，處200元以上2000元以下罰款；造成損失的，依法賠償。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　附　　則 　　第三十四條 本條例有關(guān)名詞的含義為: 　?。ㄒ唬┏鞘泄步煌?，是指由城市大、中、小型公共汽車、電車、軌道交通、出租汽車等交通方式組成的公共客運交通系統(tǒng)； 　?。ǘ┏鞘泄部瓦\，是指城市公共汽車、電車、軌道交通等按照規(guī)定的線路、站點、時間，或者出租汽車按照乘客意愿運營，為乘客提供服務(wù)的活動； 　?。ㄈ┏鞘泄部瓦\設(shè)施，是指公共交通場站、樞紐、公共交通專用道、優(yōu)先通行信號等設(shè)施。 　　第三十五條 本條例自2007年6月1日起施行。 　　1999年6月16日公布施行的《貴陽市城市社會客運管理條例》同時廢止。