《惠州市扶助殘疾人辦法》業(yè)經(jīng)2011年9月30日十屆164次市政府常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年11月1日起施行。

　　代市長：陳奕威

　　二○一一年十月三十一日

　　惠州市扶助殘疾人辦法

　　第一條　為幫助殘疾人平等地參與社會生活，共享經(jīng)濟文化發(fā)展成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《廣東省扶助殘疾人辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　持有《中華人民共和國殘疾人證》且戶籍在我市的殘疾人，可按照本辦法獲得扶助;戶籍不在我市的，可按照本辦法第四條第二項、第九項、第十一項，第六條第二項、第三項、第四項，第七條獲得扶助。

　　第三條　康復扶助。

　　(一)市、縣(區(qū))人民政府必須加快建立和完善貧困殘疾人醫(yī)療康復保障制度，將殘疾人康復納入居民基本醫(yī)療保險和社會保障范圍，幫助貧困殘疾人參加居民基本醫(yī)療保險，對貧困殘疾人實施康復救助，對重病入院的貧困殘疾人實施特別救助。

　　(二)對參加社會保險的城鎮(zhèn)貧困殘疾人，給予適當補助。

　　(三)各類殘疾一級和二級人員憑殘疾人證、農(nóng)村貧困殘疾人憑殘疾人證和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)出具的殘疾人貧困證明隨家庭一起參加居民基本醫(yī)療保險(參加B檔)的，經(jīng)費由縣、區(qū)財政負擔。

　　(四)對生活不能自理的重度殘疾人(即肢殘、視力殘、精神殘、智力殘一級)實施特別康復護理救助。每人每月發(fā)給康復護理費50元，由市、縣(區(qū))財政各承擔50%。對有康復需求的貧困殘疾人，各級政府康復機構(gòu)應實行康復費用減免救助制度。

　　(五)各級政府必須加強和完善殘疾人康復服務體系建設(shè)。各級基層衛(wèi)生機構(gòu)必須建立殘疾人康復指導機構(gòu)。全市必須實行殘疾兒童早報制度。

　　(六)縣、區(qū)人民政府應當將白內(nèi)障復明手術(shù)、精神病人治療、肢體殘疾人(偏癱、截癱、腦癱、截肢、小兒麻痹后遺癥、骨關(guān)節(jié)病)治療納入居民基本醫(yī)療保險范圍。貧困殘疾人就醫(yī)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院免收掛號費;縣、區(qū)以上公辦醫(yī)院免收普通掛號費，并減收20%的床位費、檢查費和手術(shù)費。

　　(七)縣、區(qū)以上公辦醫(yī)療機構(gòu)免收殘疾兒童的殘疾檢查鑒定費。各級醫(yī)療機構(gòu)對殘疾人實行免費婚前醫(yī)學檢查。

　　(八)殘疾人聯(lián)合會對貧困殘疾人、有困難的學齡前殘疾兒童、殘疾孤兒和有特殊困難的殘疾人實施康復救助。

　　(九)公辦康復機構(gòu)對接受康復訓練的聾、腦癱和智殘等貧困殘疾兒童，免收康復訓練費。

　　第四條　生活扶助。

　　(一)民政部門對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，應當優(yōu)先安排進福利院、敬老院供養(yǎng);對符合最低生活保障條件的殘疾人家庭應當確保納入低保救助范圍。

　　(二)公安部門對殘疾人及其配偶、子女申請戶口遷移，符合遷移條件的，應當優(yōu)先辦理，并免收有關(guān)費用。

　　(三)每年“全國助殘日”、“全國肢殘人活動日”、“國際聾人節(jié)”、“國際盲人節(jié)”、“國際殘疾人日”，殘疾人所在單位應給相應類別的殘疾人放假1天，并開展相關(guān)慰問活動。

　　(四)房地產(chǎn)行政主管部門對符合當?shù)爻擎?zhèn)最低收入家庭廉租住房保障條件的殘疾人家庭，應當優(yōu)先實施廉租住房保障，并主要以實物配租的方式安排住房。

　　(五)因城市建設(shè)規(guī)劃需要征收殘疾人房屋的，在臨時安置補助費、搬遷補助費、回遷地域、住房樓層等方面，在國家相關(guān)政策許可的范圍內(nèi)給予殘疾人適當照顧。

　　(六)農(nóng)村殘疾人申請宅基地時，在服從村鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，符合宅基地申請條件的，應當優(yōu)先安排，并對貧困殘疾人家庭給予適當補助。

　　(七)供電、供水企業(yè)對殘疾人申請安裝生產(chǎn)和生活用電用水應優(yōu)先批準安裝，并對貧困殘疾人家庭給予減免安裝費用。

　　(八)電信、有線電視經(jīng)營單位對殘疾人申請安裝電話和有線電視應優(yōu)先批準安裝，并對貧困殘疾人家庭給予減免安裝費用。

　　(九)盲人和重度(一級)肢殘人憑殘疾人證免費乘坐城市市區(qū)公共交通工具;其他殘疾人憑殘疾人證可以享受減半繳費優(yōu)惠。

　　(十)公辦停車場所應免費給下肢殘疾人停放代步交通工具。

　　(十一)殘疾人憑殘疾人證可以免費進入博物館、紀念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場(館)、文化館(室、中心)、科技活動中心、公園、動物園、旅游風景區(qū)等公共場所;對盲人、智力殘疾人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人，可以允許1名陪護人員免費進入上述公共場所。

　　(十二)公共體育訓練場所應免費提供給殘疾人使用。

　　(十三)殘疾人憑殘疾人證免費辦理圖書館借書證、閱覽證。

　　(十四)殘疾人申辦殘疾人證，經(jīng)縣、區(qū)殘疾人聯(lián)合會認定屬于貧困殘疾人的，鑒定機構(gòu)應給予適當?shù)臍埣茶b定費優(yōu)惠。

　　第五條　教育扶助。

　　(一)各公辦普通學校應就近招收適齡殘疾少年兒童入學，不得拒收殘疾學生。本市行政區(qū)域內(nèi)大中專院校不得拒絕招收達到錄取最低控制分數(shù)線的殘疾考生。

　　(二)對考取全日制大中專院校及普通高中的殘疾學生，分別給予一次性資助。其中本科以上5000元，大專3000元，中專(中職)和普通高中1000元。通過自學考試或成人教育獲得中專(中職)以上學歷的分別給予獎勵，其中本科以上獎勵4000元，大專獎勵2400元，中專(中職)獎勵800元。資助費或獎勵金由殘疾學生憑入學通知書、畢業(yè)證書或?qū)W位證書到縣、區(qū)殘聯(lián)申報，市殘聯(lián)負責審核。經(jīng)費由市、縣(區(qū))殘疾人就業(yè)保障金各承擔50%。

　　(三)各類公辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)應當接受符合相應條件的殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓，并減免培訓費用;減免費用在殘疾人就業(yè)保障金中開支。

　　第六條　就業(yè)扶助。

　　(一)人力資源和社會保障部門和殘疾人聯(lián)合會所屬的就業(yè)服務機構(gòu)應當將當?shù)赜星舐氃竿臍埣踩说怯浽靸裕赓M辦理求職登記或者失業(yè)登記，免費進行職業(yè)指導，優(yōu)先提供職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定、檔案保管和推薦就業(yè)等服務。

　　(二)有條件的公辦醫(yī)療機構(gòu)應當安排具備執(zhí)業(yè)資格的盲人專業(yè)按摩人員就業(yè);對個體開業(yè)的盲人按摩所，有關(guān)部門應當按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。

　　(三)工商行政管理部門對殘疾人申請從事個體經(jīng)營或者申辦私營企業(yè)的，應當優(yōu)先給予辦理。對提交材料齊全，符合法定形式的，應當當場準予登記，具備條件的可以當場核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　(四)對殘疾人從事個體經(jīng)營或者申辦私營企業(yè)的，有關(guān)部門應當在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。

　　(五)對申請個體行醫(yī)的殘疾人，符合辦醫(yī)條件的，衛(wèi)生行政部門應當優(yōu)先核發(fā)證照。

　　(六)對貧困殘疾人首次從事個體經(jīng)營的，各級政府應給予適當?shù)膯淤Y金扶持，扶持資金從殘疾人就業(yè)保障金中開支。

　　(七)本市行政、事業(yè)單位在招聘工作人員時，同等條件下應優(yōu)先照顧安排殘疾人就業(yè)。

　　第七條　法律扶助。

　　法律服務機構(gòu)對殘疾人申請追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、勞動報酬、工傷賠償、撫恤金，辦理司法鑒定、公證等法律事務，應當優(yōu)先受理。

　　對符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應當優(yōu)先給予法律援助;不符合法律援助條件的，其他法律服務機構(gòu)應適當減收有關(guān)費用。

　　第八條　有關(guān)行政主管部門、殘疾人聯(lián)合會及其工作人員違反本辦法，不依法履行職責，應當給予殘疾人扶助而未給予的，或者濫用職權(quán)侵害殘疾人合法權(quán)益的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他責任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九條　本辦法所稱貧困殘疾人是指持有由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘疾人聯(lián)合會出具的殘疾人貧困證明的殘疾人。

　　第十條　縣、區(qū)以上殘疾人聯(lián)合會負責本辦法實施的監(jiān)督檢查。

　　第十一條　本辦法自2011年11月1日起施行，有效期至2016年10月31日。惠州市人民政府2009年1月12日發(fā)布的《惠州市扶助殘疾人辦法》(惠州市人民政府令第51號)同時廢止。