常政發(fā)〔2007〕81號 江蘇省人民政府關于頒發(fā)常州市愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定的通知 各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 　　《常州市愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定》已經市政府第61次常務會議討論通過，現(xiàn)予頒發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。 二○○七年五月十六日 常州市愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定 　　第一條　為加強愛國衛(wèi)生工作，保障市民身心健康，提高社會衛(wèi)生水平，根據(jù)國務院《關于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》等有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。 　　第二條　本規(guī)定所稱愛國衛(wèi)生工作是指政府組織領導，動員全民參與，增強公共衛(wèi)生意識，消除危害健康因素，預防疾病，改善環(huán)境質量和生活質量，提高全民健康水平的社會性衛(wèi)生活動。 　　第三條 參加愛國衛(wèi)生活動是每個單位和個人應盡的義務。在本市行政區(qū)域內的一切單位和個人，均應參加愛國衛(wèi)生活動。各單位應將愛國衛(wèi)生工作納入日常計劃，健全落實衛(wèi)生制度，按規(guī)定設置衛(wèi)生設施，開展單位內部衛(wèi)生達標活動。 　　第四條　愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、部門協(xié)調、地方負責、群眾動手、科學治理、社會監(jiān)督的方針。堅持條塊結合、以塊為主的原則，實行目標管理和部門分工負責制。 　　第五條 各級人民政府應當把愛國衛(wèi)生工作納入所轄行政區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強領導，使城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平的提高與經濟、社會發(fā)展相協(xié)調。 　　第六條 各級人民政府應當把愛國衛(wèi)生工作經費列入同級財政預算，實行專款專用。 　　第七條　市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處設立愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會），作為議事協(xié)調機構，在同級人民政府領導下，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌協(xié)調所轄行政區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作。 　　各級愛衛(wèi)會下設辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦），是同級愛衛(wèi)會的日常辦事機構。 　　第八條 愛衛(wèi)會的主要職責是： 　　（一）組織貫徹實施愛國衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和政策； 　　（二）組織制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃及年度計劃； 　　（三）指導并監(jiān)督各部門、單位履行其承擔的愛國衛(wèi)生工作職責； 　　（四）組織動員社會全體成員參加愛國衛(wèi)生活動； 　　（五）表彰獎勵愛國衛(wèi)生先進單位和個人。 　　第九條 愛衛(wèi)辦的主要職責是： 　　（一）執(zhí)行愛衛(wèi)會的決議并組織貫徹實施；　 　　（二）組織開展轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、村鎮(zhèn)衛(wèi)生、除害防病、農村改水改廁及健康教育等愛國衛(wèi)生各項活動的督導、檢查和評比； 　　（三）總結交流愛國衛(wèi)生工作； 　　（四）進行愛國衛(wèi)生工作宣傳、培訓、技術指導； 　　（五）開展愛國衛(wèi)生科學研究工作。 　　第十條　愛衛(wèi)會工作實行委員部門分工負責制，國家機關、 　　社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會和其他組織，應當根據(jù)本單位的實際情況設立愛國衛(wèi)生組織或者配備專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員，在當?shù)貝坌l(wèi)會的指導下，開展本單位的愛國衛(wèi)生工作。 　　第十一條　本市愛國衛(wèi)生工作按照屬地管理的原則，實行以轄市（區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）為主的目標管理責任制。 　　愛衛(wèi)會應當督促轄區(qū)內的單位落實愛國衛(wèi)生工作，定期檢查、考核愛國衛(wèi)生目標管理責任制的實施情況。單位應當定期將愛國衛(wèi)生目標管理責任制落實情況向轄區(qū)愛衛(wèi)會報告。 　　第十二條　實行愛國衛(wèi)生月制度，每年四月為全市愛國衛(wèi)生月。愛國衛(wèi)生活動月期間，應當重點解決人民群眾普遍關心的社會衛(wèi)生問題。 　　第十三條 城市應當開展以環(huán)境衛(wèi)生、單位衛(wèi)生、居民區(qū)衛(wèi)生、除害防病和健康教育工作為主要內容的愛國衛(wèi)生活動，逐步建立城市衛(wèi)生長效管理機制。 　　第十四條　農村愛國衛(wèi)生工作，應當以普及科學衛(wèi)生知識，改善農村飲水衛(wèi)生條件，修建無害化衛(wèi)生廁所，完善衛(wèi)生設施，除害防病，建立健全衛(wèi)生保潔制度和生活垃圾處理制度等為主要內容，逐步推行農村衛(wèi)生城市化管理。 　　第十五條 愛衛(wèi)會應當組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生街道、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)和愛國衛(wèi)生先進單位的活動。 　　第十六條 國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居） 　　民委員會和其他組織應當建立健全衛(wèi)生管理制度，完善有關衛(wèi)生設施，落實衛(wèi)生達標責任制，開展經常性的愛國衛(wèi)生活動，使單位愛國衛(wèi)生工作達到規(guī)定標準： 　　（一）規(guī)劃部門應當依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，把各類衛(wèi)生基礎設施建設納入城市和農村建設規(guī)劃； 　　（二）城管部門應當加強對城市整體環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和管理； 　　（三）環(huán)保部門應當加強對廢水、煙塵、噪聲、危害廢棄物的監(jiān)督和管理，預防、控制和消除環(huán)境污染及危害；加強環(huán)境應急系統(tǒng)建設，防范污染事故發(fā)生，提高處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的能力； 　　（四）建設部門應當加強拆遷、市政及建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理； 　　（五）衛(wèi)生部門應當加強對食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督，預防食物中毒事件、防止各種疾病的發(fā)生和流行； 　　（六）工商部門應當督促主辦單位抓好農貿市場環(huán)境衛(wèi)生管理，做到設施齊全，劃行歸市，分類經營，秩序良好； 　　（七）交通部門應當做好公路管轄范圍內環(huán)境衛(wèi)生、綠化帶以及出租車的管理工作； 　　（八）公安部門應當加強城市交通秩序和車輛的管理； 　　（九）教育部門應當積極開展健康教育工作，學校應當按照國家規(guī)定開設健康教育課程，建立學生健康檔案； 　　（十）新聞單位應當采取多種形式加強科學衛(wèi)生保健知識宣傳； 　　（十一）其他有關部門、團體和組織應當按照各自職責，共同做好愛國衛(wèi)生工作。 　　第十七條 本市市民應當自覺維護公共衛(wèi)生，遵守下列社會衛(wèi)生規(guī)范： 　　（一）不隨地吐痰、便溺、亂扔雜物、亂倒垃圾； 　　（二）不破壞綠地、樹木； 　　（三）不破壞市政、環(huán)衛(wèi)設施； 　　（四）不在禁煙場所吸煙； 　　（五）不違規(guī)飼養(yǎng)家禽、家畜； 　　（六）不從事其他有礙社會衛(wèi)生的活動。 　　第十八條 各級人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應當組織轄區(qū)內的單位和居民開展殺滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的活動，具體按照《常州市除四害工作管理辦法》執(zhí)行。　　第十九條 愛衛(wèi)會應當組織開展以普及科學衛(wèi)生常識為主要內容的全民健康教育和健康促進活動。 　　國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會和其他組織應當結合各自特點，有針對性地開展健康教育，增強全社會衛(wèi)生意識和全民自我保健能力。 　　新聞單位應當采取多種形式積極開展健康教育知識、衛(wèi)生科普知識的宣傳，發(fā)布以衛(wèi)生與健康為內容的公益性廣告。 　　單位和個人應當接受健康教育，參加健康教育活動。 　　第二十條　愛國衛(wèi)生工作實行專業(yè)監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合的衛(wèi)生監(jiān)督制度。單位和個人有權制止或向愛衛(wèi)辦舉報違反本規(guī)定的行為。對舉報事項，愛衛(wèi)辦應當督促有關部門按規(guī)定進行處理。 　　市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處愛衛(wèi)會通過組織監(jiān)督檢查，督促所轄行政區(qū)域內的單位和個人開展愛國衛(wèi)生工作，促進整體衛(wèi)生水平的提高。 　　愛衛(wèi)會各成員單位應當依法對本地區(qū)、本系統(tǒng)和本單位所承擔的愛國衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查。 　　第二十一條　市、轄市（區(qū)）愛衛(wèi)會根據(jù)工作需要，可以聘任愛國衛(wèi)生義務監(jiān)督員，負責愛國衛(wèi)生工作的檢查和指導。 　　愛國衛(wèi)生義務監(jiān)督員實施檢查時，應當佩戴標志或出示證件。　 　　第二十二條　市、轄市（區(qū)）人民政府或愛衛(wèi)會對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰或獎勵。 　　對未履行愛國衛(wèi)生工作職責或履行狀況較差的部門和單位，由所在地愛衛(wèi)會予以通報批評；對已獲得愛國衛(wèi)生榮譽稱號的單位和個人，因衛(wèi)生質量明顯下降，不符合愛國衛(wèi)生榮譽稱號的，取消其榮譽稱號。 　　第二十三條　愛國衛(wèi)生檢查未達標的單位不得評為文明單位。 　　第二十四條　有違反衛(wèi)生、環(huán)保、城管、工商等法律法規(guī)的，移送相關部門處理。 　　第二十五條 愛國衛(wèi)生工作人員濫用職權、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。 　　第二十六條　拒絕、阻礙愛國衛(wèi)生管理人員執(zhí)行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十七條　本規(guī)定自2007年7月1日起施行。