漢政發(fā)〔2006〕60 漢中市人民政府關(guān)于印發(fā)漢中市除四害管理辦法的通知 各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)： 《漢中市除四害管理辦法》，已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○六年十二月十三日 漢中市除四害管理辦法 第一章　總　則 第一條　為了有效地消滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂（以下簡(jiǎn)稱四害），控制疾病傳播，保障人民身體健康，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《陜西省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條　凡本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位）和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。對(duì)違反本辦法的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)監(jiān)督和投訴。 第三條　市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)員委會(huì)會(huì)同市行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市除“四害”工作的組織管理。 第四條　市、縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)開(kāi)展除“四害”監(jiān)測(cè)和“四害”孳生場(chǎng)地調(diào)查，并作好資料收集歸檔；對(duì)飲食、食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位、場(chǎng)所、個(gè)體工商戶和公共場(chǎng)所的除“四害”進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和效果評(píng)估。 第五條　除“四害”工作根據(jù)“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；公共環(huán)境、公產(chǎn)空房的除“四害”工作，由各主管單位負(fù)責(zé)；建筑工地的除“四害”工作由建設(shè)、開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)；多個(gè)單位共用或居住的樓群、院落的除“四害”工作，由當(dāng)?shù)剞k事處協(xié)調(diào)落實(shí)。 第六條　衛(wèi)生、教育、文化、宣傳部門(mén)及各社會(huì)團(tuán)體均有義務(wù)進(jìn)行除“四害”知識(shí)的宣傳教育和普及工作，以提高全市人民的衛(wèi)生素質(zhì)。各級(jí)人民政府財(cái)政每年應(yīng)落實(shí)一定的除“四害”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證除“四害”工作有效開(kāi)展。 第二章　組織管理 第七條　除“四害”工作實(shí)行“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，各縣（區(qū)）愛(ài)衛(wèi)辦、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居（村）委會(huì)要切實(shí)負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)范圍內(nèi)除“四害”的組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作。各基層單位的主管部門(mén)應(yīng)協(xié)同抓好所屬系統(tǒng)的除“四害”工作。各單位、個(gè)體工商戶、居民戶均應(yīng)服從轄區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，確保各自范圍內(nèi)除“四害”工作達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)。 第八條　除“四害”工作堅(jiān)持“治本為主，標(biāo)本兼治”和專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的原則，采取改造環(huán)境、控制四害孳生地及直接殺滅“四害”等綜合防制措施，對(duì)易孳生或易招致四害的行業(yè)和場(chǎng)所，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸及廢棄物處理中，要落實(shí)完善防范和殺滅“四害”的措施，并嚴(yán)格控制“四害”的繁殖。 第九條　開(kāi)展除“四害”活動(dòng)所需藥物必須是國(guó)家批準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)銷的合格產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用違禁藥物，以保障人畜安全和殺滅“四害”的效果。 第十條　開(kāi)展除“四害”活動(dòng)必須采取相應(yīng)的安全措施，嚴(yán)格控制使用劑量，禁止亂用、濫用除“四害”消殺藥物。 第十一條　市和縣（區(qū)）愛(ài)衛(wèi)辦可根據(jù)需要建立除“四害”消毒殺蟲(chóng)服務(wù)組織，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)除“四害”的研究、試驗(yàn)和接受單位的委托從事除“四害”消毒殺蟲(chóng)服務(wù)工作。 第十二條　除“四害”消毒殺蟲(chóng)服務(wù)組織系公益性的社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)。凡成立除“四害”服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)報(bào)市或縣（區(qū)）愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室審批。服務(wù)工作應(yīng)確保除“四害”質(zhì)量，凡未達(dá)到除“四害”效果，服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。 第三章　標(biāo)準(zhǔn)與要求 第十三條　滅鼠。各單位、個(gè)體工商戶、居民戶應(yīng)有防鼠、滅鼠措施。食品、飲食、糧油、倉(cāng)庫(kù)等特殊行業(yè)要有完善防鼠設(shè)施。要采取堵洞、器械捕捉、藥物毒殺等方法消滅老鼠，并加強(qiáng)對(duì)老鼠的防范。房間鼠粉跡法測(cè)定陽(yáng)性率不超過(guò)3%；有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡的房間不超過(guò)2%；重點(diǎn)單位防鼠設(shè)施不合格不超過(guò)5%；不同類型的外環(huán)境累計(jì)2000米鼠跡不超過(guò)5處。 第十四條　滅蠅。各單位、個(gè)體工商戶、居民戶應(yīng)采用綜合防治措施嚴(yán)格控制室內(nèi)外蒼蠅孳生。加強(qiáng)垃圾、糞便和其它廢棄物的管理，嚴(yán)禁隨地傾倒、堆放垃圾。采取誘捕、拍打和毒殺等方法消滅蚊蠅。生產(chǎn)、生活垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，對(duì)垃圾箱（站、池、桶）、廁所應(yīng)及時(shí)清理，定期灑藥。重點(diǎn)單位有蠅房間不超過(guò)1%，其它單位不超過(guò)3%，平均每陽(yáng)性房間不超過(guò)3只；重點(diǎn)單位防蠅設(shè)施不合格房間不超過(guò)5%，加工銷售直接入口食品的場(chǎng)所不得有蠅；蠅類孳生地得到有效治理，幼蟲(chóng)和蛹的檢出率不超過(guò)3%。 第十五條　滅蚊。各單位、個(gè)體工商戶、居民戶應(yīng)嚴(yán)格控制所屬范圍內(nèi)的蚊蟲(chóng)孳生，徹底整治蚊蟲(chóng)孳生地，及時(shí)排除積水，平整洼地，對(duì)各類積水池（缸）、地下室、陰陽(yáng)溝、灌溝、河道應(yīng)采取防護(hù)、藥物殺滅措施。居民住宅、單位內(nèi)外環(huán)境各種存水容器和積水中蚊幼及蛹的陽(yáng)性率不超過(guò)3%；用500毫升收集勺采集城區(qū)內(nèi)大中型水體中的蚊幼或蛹陽(yáng)性率不超過(guò)3%，陽(yáng)性勺內(nèi)幼蟲(chóng)或蛹的平均數(shù)不超過(guò)5只；特殊場(chǎng)所白天人誘蚊30分鐘，平均每人次誘獲成功蚊數(shù)不超過(guò)1只。 第十六條　滅蟑螂。各單位、個(gè)體工商戶、住戶應(yīng)消除蟑螂的棲息場(chǎng)所，運(yùn)用粘捕和噴灑藥物毒殺等方式殺滅蟑螂。室內(nèi)有蟑螂成蟲(chóng)或若蟲(chóng)陽(yáng)性房間不超過(guò)3%，平均每間房大蠊不超過(guò)5只、小蠊不超過(guò)10只；有活蟑螂卵鞘房間不超過(guò)2%，平均每間房不超過(guò)4只；有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過(guò)5%。 第四章　監(jiān)督管理 第十七條　市和縣（區(qū)）愛(ài)衛(wèi)辦設(shè)除“四害”監(jiān)督員，具體承擔(dān)除“四害”監(jiān)督管理任務(wù)，除“四害”監(jiān)督員由從事除“四害”工作管理人員和衛(wèi)生專業(yè)人員擔(dān)任，經(jīng)市和縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，分別由市或縣（區(qū)）愛(ài)衛(wèi)辦聘用、任命。各縣區(qū)審批的監(jiān)督員報(bào)市愛(ài)衛(wèi)辦備案。 除“四害”監(jiān)督員行使下列職責(zé)： 1、根據(jù)本辦法對(duì)管理范圍內(nèi)的除“四害”工作進(jìn)行監(jiān)督管理； 2、宣傳除“四害”知識(shí)，指導(dǎo)除“四害”檢查員開(kāi)展工作。 第十八條　各街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)除“四害”檢查員。除“四害”檢查員由街道辦、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府選聘，報(bào)經(jīng)縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)，發(fā)給縣區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)簽發(fā)的證件。 除“四害”檢查員行使下列職責(zé)： 1、在除“四害”監(jiān)督員的指導(dǎo)下，檢查、督促本區(qū)域內(nèi)各單位、個(gè)體工商戶及居民戶的除“四害”工作； 2、協(xié)助除“四害”監(jiān)督員工作，及時(shí)向縣區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦匯報(bào)本區(qū)域內(nèi)除“四害”情況。 第十九條　各單位的上級(jí)主管部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)所屬單位除“四害”工作的管理。食品生產(chǎn)、飲食、水產(chǎn)、廢品、糧食、畜牧、環(huán)衛(wèi)、建筑、市政、房管、園林等行業(yè)的主管部門(mén)，應(yīng)指定專人對(duì)所屬單位執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行檢查督促。要建立健全除“四害”檔案，檔案必須做到連續(xù)、系統(tǒng)和專人管理。 第五章　獎(jiǎng)　懲 第二十條　每年對(duì)除“四害”工作達(dá)標(biāo)的單位，由市或縣（區(qū)）人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合下列條件的單位和個(gè)人，由各地愛(ài)衛(wèi)會(huì)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)； 1、除“四害”成績(jī)顯著的； 2、在除“四害”組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作中做出成績(jī)的； 3、在除“四害”科研工作中有重大貢獻(xiàn)的。 第二十一條　有下列情況之一的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處理。 1、在本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有鼠洞或鼠糞，經(jīng)測(cè)定鼠密度超過(guò)規(guī)定指標(biāo)一倍以上的； 2、在本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)垃圾沒(méi)有容器盛裝，貯糞池沒(méi)有加蓋或破損，孳生地有活蛆或蛹；經(jīng)營(yíng)、供應(yīng)直接食用的食品有蒼蠅接觸的；飲食、食品行業(yè)、單位餐廳、廚房操作間、庫(kù)房、辦公室和學(xué)校教室、醫(yī)院病房、賓館、招待所、旅館、飯店、酒店房間內(nèi)有蒼蠅的；居民住宅、職工和學(xué)生宿舍、普通工作間蠅密度超過(guò)規(guī)定指標(biāo)一倍以上的。 3、在本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)積水孳生蚊幼蟲(chóng)者； 4、在本轄區(qū)范圍內(nèi)房間蟑螂侵害密度超過(guò)規(guī)定指標(biāo)一倍以上的； 5、流動(dòng)攤販和從事非固定作業(yè)人員違反本辦法，招致“四害”聚集和造成孳生的。 第二十二條　委托“除‘四害’消毒殺蟲(chóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)”進(jìn)行除“四害”的單位、個(gè)體工商戶、居民戶如被罰款，由“除‘四害’消毒殺蟲(chóng)服務(wù)組織”承擔(dān)。 第二十三條　未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)除“四害”藥物或經(jīng)營(yíng)偽劣藥物者，由市或縣區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦會(huì)同工商部門(mén)、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)沒(méi)收其全部藥物及收入，并視其情節(jié)及危害程度予以處理。 第二十四條　除“四害”監(jiān)督、管理、執(zhí)法人員，上崗前必須參加有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，必須盡職盡責(zé)，依法辦事。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂的，由上級(jí)主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)給予嚴(yán)肅處理。 第六章　附　則 第二十五條　本辦法下列用語(yǔ)含義： 1、鼠跡陽(yáng)性率是指有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕跡房間數(shù)占總查房間數(shù)的比例； 2、易招致或孳生“四害”的行業(yè)和場(chǎng)所，是指有招致“四害”或孳生、繁殖的適宜條件，經(jīng)發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)害且數(shù)量比較密集的行業(yè)和地方，如公廁、垃圾堆放處、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、飲食、水產(chǎn)以及其它食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷單位，廢品堆存處理場(chǎng)所、綠化地帶、下水道、地下室、開(kāi)挖工地等。 第二十六條　本辦法自2007年1月1日起執(zhí)行。