汕民[2007]12號 汕頭市社會福利機構收送養棄嬰（童）暫行管理規定 　　第一章 總 則 　　第一條 為加強社會福利機構收送養棄嬰（童）管理工作，保障被棄嬰（童）的合法權益，根據《中華人民共和國收養法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國戶口登記條例》、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉發〈關于切實加強維護穩定及社會治安綜合治理工作的意見〉的通知》（粵辦發[2004]13號）和省民政廳、公安廳聯合發文《關于進一步規范社會福利機構接收棄嬰（棄童）有關手續的通知》（粵民福[2002]50號）等法律法規有關規定，結合汕頭市實際，制定本規定。 　　第二條 本規定所稱棄嬰（童）是指組織或公民在本市行政區域內發現或撿拾的、經公安部門確認被遺棄的嬰兒、兒童。 　　第三條 凡組織或公民在本市區域內發現或撿拾的棄嬰（童），應及時報警（當地派出所或“110”指揮中心），由所在地公安部門負責處理，任何單位和個人不得把撿拾的棄嬰（童）轉送他人或私自收養。 　　公安部門在接到棄嬰（童）報案后，應立即趕赴現場，展開調查，查找其生父母或監護人。經多方查找，確系找不到其生父母或監護人、確認為棄嬰（童）的，按有關規定移送社會福利機構撫養。 　　第二章 接收與安置 第四條 民政部門是負責棄嬰（童）收送養管理的行政機構，民政部門屬下的社會福利機構是本行政區域內棄嬰（童）的唯一合法收養機構，同時也是合法監護人。集體辦的敬老院和其他類型的社會福利機構原則上不接受棄嬰（童）。對個別尚未興辦有社會福利機構（含兒童部）的區縣，在社會福利機構（含兒童部）辦起之前，可由區縣民政部門暫指定一至兩間條件較好的敬老院負責接收棄嬰（童）。 　　汕頭市民政局負責全市棄嬰（童）的管理工作，市兒童福利院負責接收安置市轄中心區（金平、龍湖、濠江）撿拾的棄嬰（童）。 　　澄海、潮陽、潮南區及南澳縣民政局負責本轄區內棄嬰（童）的管理工作；所在地社會福利機構負責接收安置該轄區內撿拾的棄嬰（童）。 　　對省尚未審核涉外送養資格的區縣福利機構，擬預涉外送養的棄嬰（童），經與市兒童福利院聯系，符合涉外送養條件的，可經報公安戶政部門批準，轉送市兒童福利院撫養。 　　第五條 各級社會福利機構接收棄嬰（童）應符合下列規定： 　　（一）社會福利機構只接收由公安部門送來的并證實查找不到其生父母或監護人的棄嬰（童），對其它單位和個人送來的棄嬰（童）原則上不予接收，情況特殊者按上級有關規定處置。 　　（二）對剛出生的早產兒及患有嚴重傷病（包括傳染病）的棄嬰（童），由公安部門第一時間就近送衛生部門指定的醫院觀察救治，經辦人填寫《需救治棄嬰（童）移送醫院救助登記表》交醫療機構備案。醫療機構負責棄嬰（童）的診斷治療，病情穩定后，由醫院簽發診斷證明，再由公安部門通知民政部門派員一并到醫院辦理移送手續。救治棄嬰（童）在醫院期間發生的醫療等費用，仍按原有關規定和渠道解決。 　　（三）移送棄嬰（童）時，發現地的公安部門經辦人應出示有效證件、提供見證人相關證明，填寫《廣東省社會福利機構接收棄嬰（童）審批表》的拾撿人、被拾撿人基本情況、拾撿時間、地點和公安出警人員的警號及尋找其生父母或監護人的經過要詳細清楚，并附被棄嬰（童）1寸全身正面照片加蓋發現地派出所印章確認。 　　（四）在相關證明材料齊全，符合規定，負責接收棄嬰（童）的社會福利機構應及時提出意見，并報其主管民政部門核準同意后，方可將棄嬰（童）接收入院撫養。 第六條 公安部門移送的棄嬰（童），只要符合規定，手續齊全，民政部門、社會福利機構不得拒絕接收；若公安部門未提供相關證明或手續不完備者，民政部門、社會福利機構有權拒絕接收。 　　第七條 各級社會福利機構負責接收本行政區域內的棄嬰（童），應履行下列職責: （一）負責接收本轄區公安部門移送的棄嬰（童），查驗撿拾棄嬰（童）的相關證明及《廣東省社會福利機構接收棄嬰（童）審批表》，建立棄嬰（童）入院檔案。 　（二）對單位或個人送來的棄嬰（童），不得接收入院，應指導、引導棄嬰（童）撿拾人向公安部門報案辦理相關手續。 　　（三）對新入院的棄嬰（童）應及時給予命名，在入院安置后三個月內，憑《廣東省社會福利機構接收棄嬰（童）審批表》向當地公安部門申報收養棄嬰（童）戶口登記手續，公安部門應在服務承諾期限內給予辦理入戶手續。 　　（四）負責入院棄嬰（童）的生活、醫療、護理、康復、教育等保障工作，維護棄嬰（童）的基本權益。 　　（五）定期安排棄嬰（童）到定點醫療機構進行體檢，有計劃為病殘嬰（童）開展治療康復服務，促進健康成長，創造回歸家庭機會。 　　（六）按照民政部《家庭寄養管理暫行辦法》的規定,積極開展家庭寄養工作。 　　（七）積極開展送養工作，定期向當地民政部門報送《社會福利機構待送養棄嬰（童）情況登記表》。 　　（八）定期報送棄嬰（童）入院、送養、寄養、死亡等統計情況。 　　（九）為有關收養當事人做好保密工作。 　　第三章 收養、送養管理 　　第八條 棄嬰（童）的收養工作應當遵守《中華人民共和國收養法》的有關規定。 　　第九條 市民政局負責全市棄嬰（童）的收養管理工作，辦理港、澳、臺及市區中心區（龍湖、金平、濠江）收養登記業務；澄海、潮陽、潮南區和南澳縣民政局負責本轄區內撿拾的棄嬰（童）管理工作和辦理收養登記業務。 　　第十條 鼓勵國內外公民依法收養社會福利機構監護撫養的棄嬰（童）。 　　國內公民及港、澳、臺居民，有意收養我市社會福利機構撫養的查找不到生父母或監護人的棄嬰（童），應按以下程序辦理： 　　（一）到當地民政部門提出申請登記，填寫《申請收養社會福利機構撫養的棄嬰（童）登記表》。 　　（二）民政部門對收養申請人及其家庭情況進行詳細調查，嚴格審查其撫養教育能力。經審核符合收養條件者，憑民政部門發給的《擬收養社會福利機構撫養的棄嬰（童）通知》到社會福利機構申辦選配收養對象手續。 　　（三）各級社會福利機構應根據所撫養棄嬰（童）的健康狀況，按先后順序為持有《擬收養社會福利機構撫養的棄嬰（童）通知》的家庭選配收養對象。具備同等收養條件的，其中夫妻共同收養、無子女、高學歷和高收入的收養申請人，優先安排收養對象。 　　（四）收養申請人認為選配收養對象合適后，即可與社會福利機構辦理融合期委托監護手續（融合期為三個月），在融合期間，提倡收養申請人開展慰問捐贈活動。 　　（五）融合期滿后，若收養申請人與被收養人感情融洽，社會福利機構給予出具《收養社會福利機構撫養的棄嬰（童）狀況報告》。 　　（六）收養申請人憑社會福利機構出具的《收養社會福利機構撫養的棄嬰（童）狀況報告》及有關證明材料向收養登記機關申請辦理收養登記。 　　第十一條 收養登記機關在受理收養棄嬰（童）申請時，應先為其辦理棄嬰（童）查找生父母或監護人的公告（公告期為60天），公告期滿沒人認領，方可依法辦理收養登記手續。 　　第四章 附則 　　第十二條 本規定由汕頭市民政局負責解釋。 　　第十三條 本規定自2007年3月1日起施行。 汕頭市民政局 汕頭市公安局 汕頭市衛生局 二○○七年一月二十二日